7易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“和諧社區(qū)、活力社區(qū)”創(chuàng)建情況調(diào)研報告篇(編輯修改稿)
2025-09-26 21:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 安置點(diǎn)投入的資金量較大，“花瓶”現(xiàn)象明顯，部分未作為示范點(diǎn)打造的安置點(diǎn)資金缺口較大。 （三）就業(yè)培訓(xùn)亟待加大力度。一是由于搬遷群眾整體素質(zhì)不高，內(nèi)生發(fā)展動力不足，就業(yè)期望值、能力與崗位需求等不匹配，全市2019年舉辦的24場次專場招聘會（含6場次易地扶貧搬遷專場招聘會），提供的2021家企業(yè)6000余個崗位中，達(dá)成就業(yè)意向的易地扶貧搬遷勞動力僅有107人。二是搬遷群眾的就業(yè)質(zhì)量和收入水平普遍較低。大多數(shù)搬遷群眾只能選擇苦、累、臟、險的工作，就業(yè)穩(wěn)定性差、收入不穩(wěn)定，選擇工作時以外出務(wù)工為主，收入一般都不高，這也是造成安置點(diǎn)實(shí)際入住率不高或“兩頭住”現(xiàn)象的客觀原因。三是培訓(xùn)針對性不強(qiáng)。培訓(xùn)工種與培訓(xùn)對象就業(yè)需求和愿望與就業(yè)市場實(shí)際銜接不夠緊密，培訓(xùn)有效性還需要進(jìn)一步提升。參加培訓(xùn)的搬遷群眾有很多的是留守婦女、中老年人，整體素質(zhì)偏低，影響了培訓(xùn)質(zhì)量。 （四）社區(qū)治理能力相對較弱。一是易地扶貧搬遷政策性極強(qiáng)，沒有成熟的操作模式，尤其較大規(guī)模的農(nóng)村貧困人口向城市集體搬遷，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和案例少，安置社區(qū)管理有一定難度。二是因警力配備不足，部分安置點(diǎn)安全隱患、治安隱患風(fēng)險較大，高層住宅中部分群眾缺乏電梯使用安全教育。三是對以貧困群眾為主的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)不足，風(fēng)險把握和處置能力還有待提高。四是黨的基層組織建設(shè)還需大力推進(jìn)，安置點(diǎn)黨員數(shù)量較少，引領(lǐng)作用發(fā)揮較難，干部儲備、發(fā)展黨員的壓力較大。 （五）部分安置點(diǎn)搬遷入住不充分。常住人口以學(xué)生及老、弱、病、殘群體為主，人氣不旺、缺乏生機(jī)、發(fā)展乏力，究其原因，主要是安置點(diǎn)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，搬遷戶就近就業(yè)困難，有的搬遷戶不得以只能舉家外出務(wù)工謀生。有的搬遷戶因舊房未拆除、維護(hù)遷出地權(quán)益、耕種土地等原因需要“?；丶铱纯础?，搬遷后“兩頭住”現(xiàn)象還較明顯，造成部分安置點(diǎn)門庭冷清。部分安置點(diǎn)宜人宜居氛圍打造不濃、生活便利條件準(zhǔn)備不夠充分、配套設(shè)施使用率不高、管理粗放、缺乏人員經(jīng)費(fèi)支持，短時期內(nèi)搬遷群眾無法適應(yīng)新居環(huán)境等原因也導(dǎo)致群眾“住不安心”。 四、對策建議 （一）政策護(hù)航，有效銜接，讓搬遷群眾吃上“定心丸”。一是完善頂層設(shè)計。在城市易地扶貧搬遷安置社區(qū)開展管理制度試點(diǎn)，盡快明確安置房屋的權(quán)屬、搬遷后新增人口住房保障、戶口遷移、遷出地權(quán)益保障和城市戶籍“騎雙頭馬”等后續(xù)扶持政策，與前期政策不一致的做好銜接并拿出解決辦法。二是在安置點(diǎn)設(shè)置宣傳陣地。通過微信、抖音等新媒體和電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，對戶籍制度改革等政策進(jìn)行大力宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。在安置社區(qū)、有遷出任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行深度宣傳，用群眾看得懂、用得上的方式準(zhǔn)確解讀政策并執(zhí)行到位。打破部門之間信息壁壘，安置地與遷出地應(yīng)做好工作交接，統(tǒng)一宣傳口徑和政策解讀，執(zhí)行政策公正公平公開，不厚此薄彼，增加群眾信任感。三是對遷出地舊房拆除問題應(yīng)態(tài)度鮮明。除了連體房等確實(shí)不能拆除的舊房外，必須在群眾搬遷后將舊房拆除，不能向搬遷群眾傳遞“搬遷可以不拆除舊房”的錯誤信號，必須認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策，確保搬遷群眾原有土地等權(quán)益不受影響，盡力消除搬遷群眾顧慮。 （二）多方籌資，因地制宜，完善安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。一是分類型區(qū)別對待。本著?；?、保脫貧、促發(fā)展的目的，按照中心集鎮(zhèn)、農(nóng)村、縣城三種安置類型，根據(jù)安置戶數(shù)、安置人口數(shù)、安置群眾特點(diǎn)等實(shí)際情況，實(shí)行“一安置點(diǎn)一方案”，完善“五個體系”建設(shè)，杜絕定位低端化、風(fēng)格同質(zhì)化、業(yè)態(tài)空心化和投入碎片化，不以點(diǎn)帶面、不吊高胃口、不過度包裝，避免以示范點(diǎn)代替全部安置點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)資源過度集中于部分示范點(diǎn)。二是進(jìn)一步加大向上爭取支持力度。加大融資力度，創(chuàng)新金融模式，破解資金難題。安置點(diǎn)學(xué)校規(guī)劃布局應(yīng)與消除大班額、劃片招生、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，同步完善水、
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