【文章內(nèi)容簡介】 建設小康社會”的總體目標，堅持科學的發(fā)展觀，以工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、開放活縣為主戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主抓手，扎實推進“三個文明”建設協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。 按照上述總體思路，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為。生產(chǎn)總值增長12%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，財政一般預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長12%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5‰%以內(nèi)。 為全面完成上述目標任務，我們將集中精力，突出重點，搶抓機遇，奮力拼搏，切實抓好以下工作： （一）緊緊扭住第一要務，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐 立足工業(yè)強縣，加速提升工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)是支撐縣域經(jīng)濟的主體。全面實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，強力打造“一體兩翼三大基地、七大支柱”（以縣工業(yè)園、馬廟民營科技園為主體，以20318國道沿線工業(yè)走廊為兩翼，構建全省知名的大水泥生產(chǎn)基地、華東地區(qū)板材生產(chǎn)基地、皖西南地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地；做大做強水泥制造、板材加工、機制紙及紙制品加工、輕紡及服裝加工、塑料制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械制造七大支柱）。一是壯大支柱產(chǎn)業(yè)。加速懷寧海螺二期建設，著手實施海螺三期，積極引進磐固大水泥項目，促進馬廟板材和金拱塑編產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品檔次，壯大企業(yè)群體，盡快形成水泥、板材和塑編三大重型支柱產(chǎn)業(yè)；通過規(guī)劃指導、政策傾斜、環(huán)境優(yōu)化、引資引項等舉措的驅動，促使輕紡、紙業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械制造等四大產(chǎn)業(yè)逐步成為重點支柱產(chǎn)業(yè)。二是形成園區(qū)工業(yè)。按照“一年打基礎，兩年見成效，三年大變樣”的目標，強力推進縣工業(yè)園“項目建設年”活動，加快進園項目開工建設和開業(yè)生產(chǎn)的進度，為擴大規(guī)模、加大招商引資力度，實現(xiàn)園區(qū)“總投資10億元，年銷售收入20億元，年入庫稅金1億元，就業(yè)1萬人”的建設目標奠定基礎，通過23年努力，使之成為重要的新興增長板塊。按照發(fā)揮優(yōu)勢、科學定位、凸現(xiàn)特色、產(chǎn)業(yè)支撐的要求，指導和扶持重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃啟動工業(yè)小區(qū)建設。重點抓好20318國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過資產(chǎn)轉換，利用資源優(yōu)勢，立足盤活存量，突出各自特色，逐步形成牽動性較強的各類工業(yè)小區(qū)。三是創(chuàng)新培育新興企業(yè)。以提升擴張、招商引資、技改投入等有效舉措，促使一批改革改制企業(yè)逐步活化為一批新生企業(yè)。通過挖掘自身潛能，有效發(fā)揮資源、交通區(qū)位、勞動力成本等比較優(yōu)勢，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移，吸引各類企業(yè)投資興業(yè)，培育新興企業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。 圍繞農(nóng)民增收，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。繼續(xù)把糧食生產(chǎn)放在重中之重位置，及時兌現(xiàn)各項支農(nóng)政策，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。通過規(guī)劃引導、典型引路、資金扶持、政策推動，培育壯大優(yōu)質糧油、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟林果和蔬菜種植四大主導產(chǎn)業(yè)。二是狠抓龍頭企業(yè)。重點推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次，搶占市場制高點。全力推介縣內(nèi)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品進超市和出省進大城市促銷，爭創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品，促進龍頭企業(yè)規(guī)模擴張。三是夯實農(nóng)業(yè)基礎。加強萬畝大圩堤防、平垸行洪鞏固等工程建設，精心實施退耕還林、農(nóng)村能源等項目，重視做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和比較效益，促進農(nóng)民增收。 滿足服務需求，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。興旺發(fā)達的服務業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要特征，也是縣域繁榮的重要標志。結合懷寧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高起點建設和啟動各類大中小專業(yè)市場。加大招商力度，引進國內(nèi)外知名品牌，重點培育大型專業(yè)批發(fā)市場和超市，大力推行連鎖經(jīng)營，形成異彩紛呈的專業(yè)市場群，打造皖西南重要的商貿(mào)流通中心。結合新的消費需求，大力開發(fā)自然、人文資源，使孔雀臺遺址、鐵硯山房等名勝景點成為提升人氣、擴大影響的旅游亮點。積極發(fā)展信息服務、社區(qū)服務和各類中介組織，提升新興三產(chǎn)服務現(xiàn)代生活的功能和品位。 堅持總量擴張，大力發(fā)展