7招管辦工作總結及下年計劃(編輯修改稿)
2024-09-26 20:15 本頁面
【文章內容簡介】 財務管理和財務審批。嚴格支出管理，杜絕多頭審批、部門審批現象。所有財務審批職能包括所屬公司的財務審批事項，全部劃由分管領導，按費用支出額度實行分級審批。嚴格辦公支出管理，實行定點接待、定點采購制度，支出項目必須事前填報申請，逐級審批，嚴禁部門、處室私設小金庫。二是加強人事、崗位管理。辦理了辦、中心和所屬公司的法人登記、法人變更，建立了市招管辦、招投標中心編制冊；完成對辦和中心的中層干部任命，其中部分中層領導崗位采取聘任制，激活了用人機制；全面推行績效考核制度，建立與崗位職責、工作業(yè)績及鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造緊密聯(lián)系的分配激勵機制，以崗定薪，進一步理順了分配關系。 （二）以建立開放、透明、有序的平臺為目的，進一步完善公共資源交易監(jiān)管體制 抓懲治，對違法違規(guī)行為打擊力度進一步加大。5月、10月兩次對在工程招投標過程和工程建設過程中存在的嚴重違約和不良行為的24家違規(guī)企業(yè)給予了記入不良記錄、沒收投標保證金、取消中標資格、停止交易資格、罰款等處理，并通過《新安晚報》、《晚報》、《商報》等多家媒體公開曝光，投標人深受震動，社會反響強烈。同時，加強標前、標后監(jiān)管，與市監(jiān)察局、建委、公安、財政、交通局、水務局、園林局等部門跨部門聯(lián)合執(zhí)法，對招投標中和工程建設中違法違紀案件，實施共同打擊。 抓規(guī)范，專家及專家?guī)旃芾磉M一步強化。制定了《市招管辦評審專家廉政承諾書》、《項目評審委員會組長職責管理辦法》、《評審專家須知》等規(guī)章制度，加強對專家的制度管理。為滿足招投標業(yè)務擴容的需要，已建立起開放共享、跨地區(qū)和跨行業(yè)的專家?guī)?，整合各類專?000多人，并與北京、南京、上海、蕪湖、六安等周邊城市實現了資源共享。對現有專家?guī)熘袑＜业纳矸莺皖悇e進行進一步甄別和細化；將7名受賄的專家評委清出專家?guī)?；建立項目專家咨詢委員會和資深專家?guī)熘贫?，發(fā)揮資深專家在項目招投標過程中的決策作用；實行重大建設項目專家評委異地抽取，保證評標質量和公正性；建立專家評價考核機制，專家上崗前廉政承諾制度，增強依法評標的法制觀念，使每一個項目得到公正的、高質量的評審。 抓深化，招投標微觀環(huán)節(jié)得到進一步治理。重點圍繞權力運行和監(jiān)督，緊密結合工作實際，對招投標整個業(yè)務流程，從領導到普通員工，通過對各自擔負的工作職責進行逐一排查，對權力運行的每個環(huán)節(jié)逐一分析，對每條制度執(zhí)行情況逐一檢查，經多輪次的風險點排查和討論，共梳理出20環(huán)節(jié)35個風險點，并對每個風險點制定了相應防范措施，真正達到了用制度約束、規(guī)范行為的效果。 抓開拓，進一步優(yōu)化招投標流程。一是信息發(fā)布階段。公開招標項目招標公告，除在招投標中心網站發(fā)布外，還與國家、省級信息網站聯(lián)網、《晚報》同時統(tǒng)一發(fā)布各類交易信息，土地出讓和產權交易信息由自行發(fā)布整合進入中心，有效擴大了信息容量和信息覆蓋面，提高了競爭力。二是報名階段。建立投標人基礎會員庫，全面推行網上招投標，嚴格信息保密，限制和杜絕招標方和項目負責人在報名階段的自由裁量權和泄漏信息的可能。三是招標文件制作階段。制定了適合各行業(yè)特點的分門別類的各類招標文件標準文本，并把招標文件視同為合同的組成部分，細化其中關于招投標各方的權力和義務，經備案審查后，由招標方（代建方）、代理方和中標方共同簽署。四是開評標階段。開標環(huán)節(jié)采取隨機指派開標人，強化微觀環(huán)節(jié)的權力控制。新聘請不同行業(yè)，不同背景的37名“大眾評委”作為特邀監(jiān)督員，強化招投標市場監(jiān)督體系。對重大項目按項目類別、項目大小和社會影響，由領導班子、中心部門負責人和辦督查處進行現場跟標，現場參與監(jiān)督，現場解決問題，保證評審質量。五是合同簽訂階段。全面推行“雙合同”（三合同）制度，即招標人、中標人在簽訂業(yè)務承包合同（商務合同、技術合同）的同時，簽訂《廉政合同》，并嚴格實行“三規(guī)”，在規(guī)定時間，規(guī)定地點，指定規(guī)定人員（原則上中標方應由法人或企業(yè)負責人參加），根據招、投標文件約談合同承諾，引入公證、仲裁，在招投標中心現場簽訂合同，現場鑒證。六是項目資金結算。招標投標中心與進駐中心銀行簽署銀企合作協(xié)議，依托銀行服務平臺，利用網絡技術建立第三方支付平臺實現相關費用網上支付，為招投標工作提供高效、快捷、優(yōu)質的項目資金結算、開具票據、代理收
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