7招管辦工作總結(jié)及下年計劃(編輯修改稿)
2025-09-26 20:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 財務(wù)管理和財務(wù)審批。嚴格支出管理，杜絕多頭審批、部門審批現(xiàn)象。所有財務(wù)審批職能包括所屬公司的財務(wù)審批事項，全部劃由分管領(lǐng)導(dǎo)，按費用支出額度實行分級審批。嚴格辦公支出管理，實行定點接待、定點采購制度，支出項目必須事前填報申請，逐級審批，嚴禁部門、處室私設(shè)小金庫。二是加強人事、崗位管理。辦理了辦、中心和所屬公司的法人登記、法人變更，建立了市招管辦、招投標中心編制冊；完成對辦和中心的中層干部任命，其中部分中層領(lǐng)導(dǎo)崗位采取聘任制，激活了用人機制；全面推行績效考核制度，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績及鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造緊密聯(lián)系的分配激勵機制，以崗定薪，進一步理順了分配關(guān)系。 （二）以建立開放、透明、有序的平臺為目的，進一步完善公共資源交易監(jiān)管體制 抓懲治，對違法違規(guī)行為打擊力度進一步加大。5月、10月兩次對在工程招投標過程和工程建設(shè)過程中存在的嚴重違約和不良行為的24家違規(guī)企業(yè)給予了記入不良記錄、沒收投標保證金、取消中標資格、停止交易資格、罰款等處理，并通過《新安晚報》、《晚報》、《商報》等多家媒體公開曝光，投標人深受震動，社會反響強烈。同時，加強標前、標后監(jiān)管，與市監(jiān)察局、建委、公安、財政、交通局、水務(wù)局、園林局等部門跨部門聯(lián)合執(zhí)法，對招投標中和工程建設(shè)中違法違紀案件，實施共同打擊。 抓規(guī)范，專家及專家?guī)旃芾磉M一步強化。制定了《市招管辦評審專家廉政承諾書》、《項目評審委員會組長職責(zé)管理辦法》、《評審專家須知》等規(guī)章制度，加強對專家的制度管理。為滿足招投標業(yè)務(wù)擴容的需要，已建立起開放共享、跨地區(qū)和跨行業(yè)的專家?guī)欤细黝悓＜?000多人，并與北京、南京、上海、蕪湖、六安等周邊城市實現(xiàn)了資源共享。對現(xiàn)有專家?guī)熘袑＜业纳矸莺皖悇e進行進一步甄別和細化；將7名受賄的專家評委清出專家?guī)欤唤㈨椖繉＜易稍兾瘑T會和資深專家?guī)熘贫?，發(fā)揮資深專家在項目招投標過程中的決策作用；實行重大建設(shè)項目專家評委異地抽取，保證評標質(zhì)量和公正性；建立專家評價考核機制，專家上崗前廉政承諾制度，增強依法評標的法制觀念，使每一個項目得到公正的、高質(zhì)量的評審。 抓深化，招投標微觀環(huán)節(jié)得到進一步治理。重點圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督，緊密結(jié)合工作實際，對招投標整個業(yè)務(wù)流程，從領(lǐng)導(dǎo)到普通員工，通過對各自擔(dān)負的工作職責(zé)進行逐一排查，對權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)逐一分析，對每條制度執(zhí)行情況逐一檢查，經(jīng)多輪次的風(fēng)險點排查和討論，共梳理出20環(huán)節(jié)35個風(fēng)險點，并對每個風(fēng)險點制定了相應(yīng)防范措施，真正達到了用制度約束、規(guī)范行為的效果。 抓開拓，進一步優(yōu)化招投標流程。一是信息發(fā)布階段。公開招標項目招標公告，除在招投標中心網(wǎng)站發(fā)布外，還與國家、省級信息網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)、《晚報》同時統(tǒng)一發(fā)布各類交易信息，土地出讓和產(chǎn)權(quán)交易信息由自行發(fā)布整合進入中心，有效擴大了信息容量和信息覆蓋面，提高了競爭力。二是報名階段。建立投標人基礎(chǔ)會員庫，全面推行網(wǎng)上招投標，嚴格信息保密，限制和杜絕招標方和項目負責(zé)人在報名階段的自由裁量權(quán)和泄漏信息的可能。三是招標文件制作階段。制定了適合各行業(yè)特點的分門別類的各類招標文件標準文本，并把招標文件視同為合同的組成部分，細化其中關(guān)于招投標各方的權(quán)力和義務(wù)，經(jīng)備案審查后，由招標方（代建方）、代理方和中標方共同簽署。四是開評標階段。開標環(huán)節(jié)采取隨機指派開標人，強化微觀環(huán)節(jié)的權(quán)力控制。新聘請不同行業(yè)，不同背景的37名“大眾評委”作為特邀監(jiān)督員，強化招投標市場監(jiān)督體系。對重大項目按項目類別、項目大小和社會影響，由領(lǐng)導(dǎo)班子、中心部門負責(zé)人和辦督查處進行現(xiàn)場跟標，現(xiàn)場參與監(jiān)督，現(xiàn)場解決問題，保證評審質(zhì)量。五是合同簽訂階段。全面推行“雙合同”（三合同）制度，即招標人、中標人在簽訂業(yè)務(wù)承包合同（商務(wù)合同、技術(shù)合同）的同時，簽訂《廉政合同》，并嚴格實行“三規(guī)”，在規(guī)定時間，規(guī)定地點，指定規(guī)定人員（原則上中標方應(yīng)由法人或企業(yè)負責(zé)人參加），根據(jù)招、投標文件約談合同承諾，引入公證、仲裁，在招投標中心現(xiàn)場簽訂合同，現(xiàn)場鑒證。六是項目資金結(jié)算。招標投標中心與進駐中心銀行簽署銀企合作協(xié)議，依托銀行服務(wù)平臺，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立第三方支付平臺實現(xiàn)相關(guān)費用網(wǎng)上支付，為招投標工作提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的項目資金結(jié)算、開具票據(jù)、代理收
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