7延伸性集體管理制度的可行性及建議(編輯修改稿)
2024-09-26 20:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，找到該作品的權(quán)利人，將報酬支付給他，即減少了使用者因不確定權(quán)利人而害怕侵權(quán)放棄使用的情況，又將合理的報酬付給了權(quán)利人。對于由外國人創(chuàng)作的作品，使用者想要憑借自身力量找到著作權(quán)人，支付報酬使用其作品存在很大困難，加上很多外國著作權(quán)人未加入我國集體管理組織，延伸性集體管理制度此時也可發(fā)揮其作用。在如今的信息網(wǎng)絡(luò)時代，大規(guī)模使用作品的需求，催生出可制定一攬子許可協(xié)議的集體管理組織。集體管理組織可以對使用者進(jìn)行海量授權(quán)，更具現(xiàn)實(shí)性，也節(jié)省了單個著作權(quán)人與使用者分別協(xié)商的時間成本和其他成本，減少了社會資源的浪費(fèi)。同時，當(dāng)出現(xiàn)使用者未經(jīng)許可大規(guī)模濫用作品的情況，集體性管理組織可以代為訴訟，集體維權(quán)。2009年被報道出的谷歌涉嫌濫用中文圖書著作權(quán)的新聞，給大眾敲響了警鐘，也給我國延伸性集體制度的適用提供了土壤。 （二）對私人自治合時宜的變通應(yīng)用 有些學(xué)者認(rèn)為，將集體管理范圍擴(kuò)展到非會員著作權(quán)人，限制了權(quán)利人的自由意志，屬于公權(quán)力對私權(quán)的干涉，違反了私法領(lǐng)域的“私人自治”的理念。其實(shí)不然，延伸性集體管理制度并非像強(qiáng)制許可、法定許可那樣具有絕對強(qiáng)制性，它設(shè)定了排除適用機(jī)制，權(quán)利人還是可以以自己的意志決定是否適用，只是出于保證權(quán)利人、使用者以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益平衡的基礎(chǔ)上，對“私人自治”予以變通。在未書面聲明不受集體管理的情況下，法律規(guī)定的幾個特定領(lǐng)域的作品才可能受到集體管理。在延伸性集體管理制度下非會員著作權(quán)人仍享有自治權(quán)，雖然集體管理組織給其適用的許可合同未曾與其協(xié)商，但該非會員著作權(quán)人可以拒絕該合同。且該合同是由取得眾多會員授權(quán)、能在全國范圍內(nèi)代表權(quán)利人利益的集體組織與會員著作權(quán)人在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，協(xié)議約定的支付方案基本可以代表同種類型作品的價值。如非會員著作權(quán)人不愿被集體管理，在獲知作品被集體管理之后，可以在任何時間選擇退出，集體管理組織不得因此而不支付代其收取的使用費(fèi)。 （三）平衡權(quán)利人、使用者和社會等多方利益的需要 還有學(xué)者認(rèn)為，我國著作權(quán)集體管理組織本身就具有半官方屬性，再擴(kuò)大其管理范圍，可能形成壟斷地位，從而左右定價、控制市場，損害著作權(quán)人利益。隨著版權(quán)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，著作權(quán)本身的社會屬性更加凸顯。在利益變動過程中，各方主體都在全力為自己爭取最大的利益。著作權(quán)人希望自己的作品得到有效的利用，獲得盡可能多的報酬來回報自己的投資，以此負(fù)擔(dān)下一次可能產(chǎn)生的創(chuàng)作和追求更高的生活品質(zhì)。使用者希望以最少的費(fèi)用來換取更多作品的使用權(quán)，獲取更大的利潤。而基于社會公共
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