【文章內(nèi)容簡介】 方能讓中國“大廈”巍然屹立于天地之間。 【篇五】 黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。建立和完善生態(tài)紅線，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)識(shí)之一，是生態(tài)建設(shè)走向現(xiàn)代化的基準(zhǔn)線。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》（以下簡稱三條控制線），為統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。 生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)建設(shè)底線，劃定了美麗中國建設(shè)的達(dá)標(biāo)線。必須。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。我們要明確界定生態(tài)建設(shè)、保護(hù)與開發(fā)的紅線，夯實(shí)中華民族用發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告要求，完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。三條控制線的劃定，是落實(shí)黨和國家戰(zhàn)略布局的重大舉措，形成生態(tài)保護(hù)紅線全國“一張圖”，構(gòu)建起綠色可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)大格局。 嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持走可持續(xù)的生態(tài)良好道路。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引的重大實(shí)踐。目前，我國各地已經(jīng)展開對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作，京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶省區(qū)市和寧夏等15個(gè)省區(qū)市的生態(tài)保護(hù)紅線已經(jīng)劃定。但由于缺乏關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線制度的全國性法律法規(guī)，且現(xiàn)行法律中與此有關(guān)的規(guī)定較為抽象，導(dǎo)致實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度存在一定障礙。三條控制線，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。為全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線制度，定好了時(shí)間表、路線圖和作戰(zhàn)書，明確了總體要求、基本原則、工作目標(biāo)，科學(xué)有序地按照生態(tài)功能劃定生態(tài)保護(hù)紅線。 保護(hù)永久基本農(nóng)田，堅(jiān)持走高質(zhì)量的生活富裕道路。生態(tài)文明建設(shè)既要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也要注重提升生態(tài)環(huán)境治理和質(zhì)量提升。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)耕文化歷史悠久，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，牢牢端穩(wěn)中國人自己的“飯碗”。同時(shí)，我們也要深刻認(rèn)識(shí)到，“飯碗”不止于量的保障，更在于質(zhì)的可靠。廣袤的農(nóng)田是生態(tài)環(huán)境的重要組成，與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，大水漫灌式作業(yè)、農(nóng)藥化肥污染等與現(xiàn)代化要求相悖的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，影響著糧食與環(huán)境安全。保護(hù)永久基本農(nóng)田，是保障國家糧食安全和建設(shè)美麗中國重大課題的有機(jī)統(tǒng)一。三條控制線明確指出，永久基本農(nóng)田是為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地，以農(nóng)田為著力點(diǎn)，確保面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。 筑牢城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，堅(jiān)持走高效率的生產(chǎn)發(fā)展道路。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好的生態(tài)環(huán)境是最好的自然資源和發(fā)展能源，是最普惠的民生福祉。必須注意的是，生態(tài)環(huán)境并非取之不盡、用之不竭，而是取之有度、用之有節(jié)的不可再生資源，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展理念，愛護(hù)環(huán)境、敬畏自然，嚴(yán)守資源利用上線。三條控制線明確，以城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，綜合考量多項(xiàng)因素后，按照集約適度、綠色發(fā)展要求劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，在有限區(qū)域最大限度地提高環(huán)境資源利用率。同時(shí)，科學(xué)預(yù)留一定比例的留白區(qū)，為未來發(fā)展留有開發(fā)空間。構(gòu)建綠色發(fā)展體系，真正守護(hù)綠水青山，做大金山銀山。 建設(shè)美麗中國，共筑綠色家園。生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，是生動(dòng)踐行綠水青山就是金山銀山理念的行動(dòng)線、操作線和保障線，是保障國家安全的底線與生命線。我們要積極響應(yīng)黨的十九屆四中全會(huì)號(hào)召，做生態(tài)文明制度體系的有力踐行者，串聯(lián)人與自然和諧共生的“幸福線”。 【篇六】 “經(jīng)國序民，正其制度”。近日，黨的十九屆四中全會(huì)勝利舉行，審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，為加強(qiáng)和完善國家治理作出了重大制度安排，為推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能提供了根本遵循。 “善治”源于“善制”，但“善制”不等于“善治”。制度的關(guān)鍵在于落實(shí)、惠及廣大人民群眾，否則便形同虛設(shè)、失去了應(yīng)有價(jià)值。這就要求我們有“制”更有“治”，找準(zhǔn)“善治”的有效路徑，不斷開創(chuàng)“中國之治”新境界。 找準(zhǔn)“領(lǐng)導(dǎo)路徑”，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的最大優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，最根本的是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要篤定正確方向，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，學(xué)深學(xué)透黨的創(chuàng)新理論，精準(zhǔn)把握黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的基本要素，始終堅(jiān)定政治立場、保持政治定力，下大氣力解決好黨的弱化、虛化、邊緣化等問題，確保黨的各項(xiàng)制度和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。要推進(jìn)改革創(chuàng)新，“流水不腐，戶樞不蠹”，要在鞏固好已建立起來并經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的根本制度、基本制度、重要制度的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)在實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以“永遠(yuǎn)在路上”的韌勁，持續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，不斷完善堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系在改革創(chuàng)新中走向成熟、走向完善。 找準(zhǔn)“服務(wù)路徑”，突出人民的最高位置。我國國家制度植根民、服務(wù)于民，最能體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。要堅(jiān)持依靠人民，“人民是我們執(zhí)政的最大底氣”，要把基層作為改革的試驗(yàn)場，把人民作為改革的推動(dòng)者，制度制定時(shí)充分發(fā)揚(yáng)長興“河長制”、小崗“紅手印”、諸暨“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中人民迸發(fā)出的首創(chuàng)精神，完善制度時(shí)充分吸納人民對(duì)制度的意見建議，切實(shí)形成自下而上與自上而下的良性互動(dòng)，不斷激發(fā)蘊(yùn)藏于人民的無窮力量。要堅(jiān)持為了人民，把保證人民當(dāng)家作主作為制度設(shè)計(jì)的“初心”，把“以人民為中心”落實(shí)在制度安排與治理實(shí)踐之中，落實(shí)好精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)文明、醫(yī)療衛(wèi)生、減稅降費(fèi)、“放管服”改革等制度機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾根基。 找準(zhǔn)“操作路徑”，釋放執(zhí)行的強(qiáng)大力量。制度的生命力在于執(zhí)行。實(shí)踐充分證明，沒有強(qiáng)大的執(zhí)行能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。要增強(qiáng)制度執(zhí)行意識(shí)，把強(qiáng)化制度執(zhí)行作為提升國家治理效能的關(guān)鍵一招，各級(jí)黨組織要科學(xué)謀劃、精心組織、遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)，切實(shí)在制度的約束下推進(jìn)各項(xiàng)