【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 007年《監(jiān)督法》頒布實(shí)施后，全國(guó)許多地方人大按照《憲法》、《監(jiān)督法》的要求，對(duì)履行人大監(jiān)督職能、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。此次學(xué)習(xí)考察的五區(qū)縣就是在這種背景下，創(chuàng)新開(kāi)展專項(xiàng)工作評(píng)議，并取得顯著成效。主要做法是： （一）規(guī)范工作程序。五區(qū)縣人大根據(jù)《憲法》、《監(jiān)督法》及省、市人大要求，結(jié)合各自實(shí)際，分別制定了專項(xiàng)工作評(píng)議的實(shí)施辦法，并經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)審議通過(guò)后正式實(shí)施。實(shí)施辦法對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)工作評(píng)議的目的、原則、評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容及方法步驟等都作出明確規(guī)定。專項(xiàng)工作評(píng)議時(shí)間跨度較長(zhǎng)，五區(qū)縣在具體實(shí)施中大體分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議和整改四個(gè)階段。每年確定了評(píng)議對(duì)象和評(píng)議內(nèi)容后，各區(qū)縣再制定專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案，就專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施的具體時(shí)間、調(diào)查對(duì)象、評(píng)議調(diào)查組人員組成等事項(xiàng)作出詳細(xì)安排，保證了每年專項(xiàng)工作評(píng)議規(guī)范、有序進(jìn)行。 （二）確定評(píng)議對(duì)象。五區(qū)縣將政府及其組成部門、直屬機(jī)構(gòu)，法院、檢察院和垂直管理部門都納入評(píng)議范圍，每年根據(jù)中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)不同形式確定評(píng)議對(duì)象。XX縣區(qū)、XX縣區(qū)由各工作機(jī)構(gòu)推選，主任會(huì)議研究確定46個(gè)部門，對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，原則上每屆人大常委會(huì)對(duì)被評(píng)議對(duì)象的工作至少評(píng)議一次。XX縣區(qū)、XX縣區(qū)由各工作機(jī)構(gòu)推選，主任會(huì)議討論后提交常委會(huì)票決確定58個(gè)部門，對(duì)其進(jìn)行評(píng)議。XX縣區(qū)面向社會(huì)公開(kāi)征集議題，經(jīng)主任會(huì)議討論研究后，由常委會(huì)票決確定評(píng)議議題，自實(shí)施以來(lái)先后對(duì)規(guī)劃、廣播電視、農(nóng)電、經(jīng)適房、廉租房等專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議，促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決，取得了良好的監(jiān)督效果。 （三）廣泛深入調(diào)研。五區(qū)縣在確定評(píng)議部門或議題后，都成立評(píng)議調(diào)查組，由常委會(huì)組成人員、人大代表、機(jī)關(guān)工作人員組成，也可邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者或群眾代表參加。調(diào)查組深入到被評(píng)議部門及其服務(wù)對(duì)象、基層群眾當(dāng)中，采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看、調(diào)閱資料、問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，了解掌握真實(shí)情況，形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告寫(xiě)明專項(xiàng)工作的情況、存在的問(wèn)題，并提出具體建議，經(jīng)主任會(huì)議討論后向常委會(huì)報(bào)告，為常委會(huì)會(huì)議審議和滿意度測(cè)評(píng)提供參考。 （四）民主公開(kāi)測(cè)評(píng)。五區(qū)縣都是召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，其中XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的程序相同：一是聽(tīng)取被評(píng)議部門的專項(xiàng)工作報(bào)告；二是聽(tīng)取評(píng)議調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告；三是由常委會(huì)組成人員、調(diào)查組人員、列席常委會(huì)會(huì)議的代表及其他同志評(píng)議發(fā)言，被評(píng)議部門負(fù)責(zé)人回答有關(guān)詢問(wèn)；四是進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并當(dāng)場(chǎng)宣布測(cè)評(píng)結(jié)果。常委會(huì)將評(píng)議情況向區(qū)委報(bào)告，通報(bào)垂直管理部門的上級(jí)主管部門，同時(shí)向社會(huì)公布。XX縣區(qū)和XX縣區(qū)規(guī)定，測(cè)評(píng)結(jié)果為“不滿意”的，常委會(huì)可以啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督程序。XX縣區(qū)規(guī)定測(cè)評(píng)結(jié)果作為區(qū)委實(shí)績(jī)考核和組織人事部門公務(wù)員年度考評(píng)的重要依據(jù)。XX縣區(qū)在會(huì)議評(píng)議時(shí)不立即進(jìn)行測(cè)評(píng)，而是形成評(píng)議意見(jiàn)交有關(guān)部門研究處理，于六個(gè)月后聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn)整改情況的報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。 （五）整改貫穿始終。五區(qū)縣堅(jiān)持把整改放在突出位置，貫穿于工作評(píng)議的全過(guò)程。評(píng)議調(diào)查前，要求被評(píng)議部門開(kāi)展自查自糾，做到“未評(píng)先改”；評(píng)議調(diào)查期間，將收集到的意見(jiàn)及時(shí)反饋給部門，要求對(duì)照問(wèn)題，采取措施，做到“邊評(píng)邊改”；集中評(píng)議后，根據(jù)常委會(huì)組成人員意見(jiàn)，向被評(píng)議部門印送專項(xiàng)工作評(píng)議意見(jiàn)，提出改進(jìn)工作的建議，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好整改工作，實(shí)現(xiàn)“集中整改”，有效地推動(dòng)了相關(guān)工作開(kāi)展。 二、五區(qū)縣開(kāi)展專項(xiàng)工作評(píng)議的特點(diǎn)及成效 五區(qū)縣實(shí)施專項(xiàng)工作評(píng)議以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷地探索和完善，組織程序更加規(guī)范，監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中顯示出蓬勃的生機(jī)和活力。 （一）堅(jiān)持服務(wù)大局，得到黨委的重視和支持。五區(qū)縣人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，選擇確定每年的評(píng)議對(duì)象，在制定年度專項(xiàng)工作評(píng)議計(jì)劃時(shí)向黨委請(qǐng)示，評(píng)議結(jié)果及時(shí)向黨委報(bào)告，保證了專項(xiàng)工作評(píng)議在黨委的支持下順利開(kāi)展。 （二）堅(jiān)持依法規(guī)范，取得了良好的監(jiān)督實(shí)效。五區(qū)縣從確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容，到調(diào)查、民主評(píng)議、整改等環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)督法要 第三篇：人大關(guān)于赴某地學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告人大關(guān)于赴某地學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告 人大 關(guān)于赴◎◎?qū)W習(xí)考察情況的報(bào)告 根據(jù)主任會(huì)議的安排，=月=日至==日，由◎◎◎、＃＃＃副主任帶隊(duì)一行九人分別對(duì)==市、==市==區(qū)、==市==區(qū)、==市人大常委會(huì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，每到一處，大家都認(rèn)真座談?dòng)懻摚撔膶W(xué)習(xí)，一致反映，這次學(xué)習(xí)考察時(shí)間雖短，但對(duì)◎◎地區(qū)人大工作開(kāi)展情況有了更加深刻的認(rèn)識(shí)了解，拓寬了視野，開(kāi)闊了思路，學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)如下： 一、四個(gè)市區(qū)人大工作的主要特點(diǎn) ==和※※地區(qū)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，人大工作開(kāi)展的相對(duì)也比較活躍。為認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)考察工作，我們?cè)诳疾烨斑M(jìn)行了認(rèn)真分析研究，確定了需要學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：一是圍繞市委（區(qū)委）工作中心開(kāi)展監(jiān)督工作的主要做法；二是提高人大常委會(huì)審議質(zhì)量的基本做法；三是開(kāi)展代表及代表小組活動(dòng)的方式方法；四是加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法。按照學(xué)習(xí)內(nèi)容，我們考察組分別進(jìn)行了詳細(xì)座談和詢問(wèn)。這四個(gè)市區(qū)人大工作的主要特點(diǎn)是： 一是始終做到圍繞中心工作履行職權(quán)。四個(gè)市區(qū)都始終堅(jiān)持遵循黨的中心工作就是人大的工作中心這一指導(dǎo)思想，積極服務(wù)服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，做到改革到哪里，人大工作就延伸到哪里，并且都注重了將全面監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓大事、議大事、管大事，緊緊圍繞黨的中心工作、人民普遍關(guān)心的大事、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)確定監(jiān)督的重點(diǎn)和內(nèi)容。如==市、==市把對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的重大問(wèn)題的監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，每年都對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、招商引資、重點(diǎn)城市建設(shè)工程等工作進(jìn)行審議、視察、調(diào)查，做到了時(shí)間保證、人員保證、質(zhì)量保證。==區(qū)把國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政運(yùn)行情況作為重點(diǎn)，每年兩次聽(tīng)取匯報(bào)進(jìn)行審議。==區(qū)通過(guò)建立行政執(zhí)法責(zé)任制的辦法，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，通過(guò)開(kāi)展個(gè)案監(jiān)督的方式加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)辦案的監(jiān)督力度，在軟環(huán)境建設(shè)和法制環(huán)境建設(shè)上取得了明顯成效。在對(duì)干部的監(jiān)督上，四個(gè)市區(qū)都開(kāi)展了述職評(píng)議工作，==區(qū)在每年=次評(píng)議副區(qū)長(zhǎng)工作的同時(shí)，還將其分管的委、辦、局長(zhǎng)一起納入評(píng)議范圍，取得了評(píng)議一條線，促進(jìn)一大片的效果。==市為增強(qiáng)干部述職評(píng)議工作的力度，還將評(píng)議結(jié)果納入了全市政績(jī)考核，有效地提高了評(píng)議的權(quán)威性，取得了十分明顯的成效。招商引資工作是各地重點(diǎn)工作，四個(gè)區(qū)人大在招商引資工作上都拿出相當(dāng)?shù)木可献?，常委?huì)副主任、委室主任人人頭上有指標(biāo)，有的市區(qū)在干部指標(biāo)之外，機(jī)關(guān)也分有指標(biāo)，==市人大拿出==％精力來(lái)進(jìn)行招商引資工作。四個(gè)市區(qū)多數(shù)人大的領(lǐng)導(dǎo)同志也都承擔(dān)了掛包重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的工作。我們感到，四個(gè)市區(qū)的人大工作盡管各有千秋，但都緊密圍繞黨委中心工作，因地制宜、因時(shí)制宜、實(shí)事求是，做到了一盤棋、謀大事、干實(shí)事。 二是提高常委會(huì)審議質(zhì)量上方式靈活、效果明顯。提高常委會(huì)審議質(zhì)量問(wèn)題是各地人大普遍關(guān)注的重點(diǎn)工作，四個(gè)市區(qū)在這個(gè)方面有許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)座談了解，==區(qū)、==區(qū)、==市人大常委會(huì)會(huì)期一般是半天或一天時(shí)間，==市人大一般在二到三天時(shí)間。為提高審議質(zhì)量，四個(gè)市區(qū)都普遍抓了會(huì)前調(diào)研、會(huì)中審議、會(huì)后督辦三項(xiàng)工作。==市人大在這方面工作比較突出，主要是增加了常委會(huì)預(yù)備會(huì)議這個(gè)環(huán)節(jié)。在常委會(huì)前利用半天時(shí)間召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，常委會(huì)全體組成人員參加，一是研究召開(kāi)常委會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)，