7學習省行政程序規(guī)則心得體會(編輯修改稿)
2025-09-26 17:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一定的經(jīng)驗教訓，為今天的探索提供了理論和實踐基礎。1989年，我國出臺了行政訴訟法，可以講，我們對于“程序法治”的理解就是從那里起步的。行政訴訟法對于合法行政行為規(guī)定了三個條件：有事實根據(jù)，有法律依據(jù)和符合法定程序?！胺戏ǘǔ绦颉贬槍Φ闹饕钱敃r普遍存在的重實體輕程序的現(xiàn)狀提出的，但當時實踐經(jīng)驗很少，對國外的情況也不了解。我們因此采取了先將行政行為類型化，再來分別對這些類型的程序規(guī)則加以規(guī)定的辦法。 目前，我們已有了制定行政法規(guī)、規(guī)章的程序，但還沒有作出重大公共決策和制定各種行政規(guī)范的程序。而后者常常對公民權利的影響更為直接。已有的程序也還不能很好地貫徹“制定與群眾利益密切相關的法律法規(guī)和公共決策，原則上要公開聽取意見”的要求。 而具體行政行為類型特別多，制定一部包括所有類型的法律不可行，于是就重點關注了對市場經(jīng)濟影響最大的四種類型：處罰、許可、強制、收費。這些年來我們力圖將這些類型行為的程序規(guī)范起來，在這個基礎上再來制定行政程
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