【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，力爭(zhēng)在全面建成小康社會(huì)中走在兵團(tuán)的前列。 堅(jiān)持強(qiáng)基固本，發(fā)揮好特殊作用。中共中央政治局委員，自治區(qū)黨委書(shū)記，兵團(tuán)黨委第一書(shū)記、第一政委張春賢在兵團(tuán)黨委六屆十五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上指出：“國(guó)家利益就是兵團(tuán)利益，新疆大局就是兵團(tuán)大局?！本S護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，是兵團(tuán)“十三五”時(shí)期必須履行的重大政治責(zé)任。要始終牢記和切實(shí)落實(shí)維穩(wěn)戍邊第一責(zé)任，統(tǒng)籌布局、全面協(xié)同、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升“兵”的能力、強(qiáng)化“軍”的屬性，不斷增強(qiáng)南線團(tuán)場(chǎng)綜合實(shí)力，增強(qiáng)師市整體實(shí)力、承載力、帶動(dòng)力和影響力，多渠道促進(jìn)就業(yè)增加、人口增多、實(shí)力增強(qiáng)，加強(qiáng)同地方協(xié)作配合，形成兵地維穩(wěn)情報(bào)信息共享、行動(dòng)協(xié)調(diào)一致的有效機(jī)制，切實(shí)履行維護(hù)祖國(guó)統(tǒng) 一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。率先在兵團(tuán)全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵要靠向深化改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?，向持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新要活力。要立足更好發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用，按照“豐富和創(chuàng)新黨政軍企合一體制內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式，強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，健全和轉(zhuǎn)變‘政’的職能、彰顯‘軍’的屬性、確立‘企’的市場(chǎng)主體地位，把兵團(tuán)體制的特殊優(yōu)勢(shì)和發(fā)展活力充分釋放出來(lái)”的要求，準(zhǔn)確把握“四個(gè)有利于”的原則，科學(xué)處理好“三大關(guān)系”，大力推進(jìn)行政管理、團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)、國(guó)資國(guó)企、財(cái)政財(cái)務(wù)、投資融資等重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)國(guó)有資本與社會(huì)資本重組整合、提高效益、保值增值。繼續(xù)推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革，以政企、政資、政事、政社“四分開(kāi)”為基本方向，完善配套政策，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，全面完成團(tuán)場(chǎng)改革工作。深化財(cái)政財(cái)務(wù)改革，發(fā)揮財(cái)政職能作用，從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。全面深化投融資體制改革，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)主要依靠引進(jìn)社會(huì)資本，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的空間。 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，深化兵地融合發(fā)展。只有始終堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、邊疆同守、共同發(fā)展”的理念，始終堅(jiān)持“組成部分是基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)融合是關(guān)鍵、利益分配是核心、項(xiàng)目合作是載體、換位思考是方法、實(shí)現(xiàn)共贏是目標(biāo)”的工作思路，才能有效推進(jìn)兵地一體共同維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。要落實(shí)兵地聯(lián)席會(huì)議制度和戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施協(xié)商機(jī)制，制定中長(zhǎng)期融合規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，推進(jìn)兵地在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、干部人才、維穩(wěn)等方面的融合。繼續(xù)加強(qiáng)兵地生產(chǎn)力布局統(tǒng)籌規(guī)劃，深化推進(jìn)兵地在政策支持、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)發(fā)展、通道建設(shè)、重大項(xiàng)目、吸引投資以及共同“走出去”等方面的融合。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施“團(tuán)鄉(xiāng)共建”行動(dòng)，深入開(kāi)展支農(nóng)支教支醫(yī)活動(dòng)，加大節(jié)水灌溉等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)向地方推廣力度，吸引更多地方群眾特別是少數(shù)民族群眾到團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)就業(yè)，吸收符合條件的少數(shù)民族農(nóng)牧民加入兵團(tuán)職工隊(duì)伍，輻射帶動(dòng)地方共同發(fā)展。實(shí)施好對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，推廣華山中學(xué)支援地方學(xué)校辦學(xué)模式和“引領(lǐng)幫扶、教育維穩(wěn)”機(jī)制，不斷提升融合發(fā)展成效。 堅(jiān)持綠色發(fā)展，當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士。牢固確立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把綠色、生態(tài)的要求貫穿師市建設(shè)發(fā)展的全過(guò)程，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的編制工作，劃定生態(tài)空間保護(hù)紅線，實(shí)行重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū) 產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格落實(shí)大氣、水污染防治計(jì)劃，切實(shí)做到新上項(xiàng)目不放松環(huán)保要求，承接產(chǎn)業(yè)不降低環(huán)保門(mén)檻，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模不增加排放總量。加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)水污染、大氣污染、土壤污染、垃圾污染防治工作。把綠色理念融入城鎮(zhèn)建設(shè)全過(guò)程，大力推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)綠化工作，著力加強(qiáng)水資源配置與城鄉(xiāng)供水、基層水利建設(shè)、防洪減災(zāi)、水土保持與生態(tài)修復(fù)及行業(yè)能力提升等五大工程，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，積極倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生活方式和消費(fèi)模式，共同建設(shè)綠色家園。 堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。重點(diǎn)圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，落實(shí)“十三五”援疆規(guī)劃，用好對(duì)口援疆這個(gè)平臺(tái)，充分發(fā)揮主體作用，用好好XX省的科技、人才、產(chǎn)業(yè)、管理、服務(wù)資源，挖掘授受雙方優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)援疆、招商引資、人才支持，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)共同需求，延伸放大援疆效應(yīng)，全方位提升援疆成效。加大以就業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)援疆力度，強(qiáng)化園區(qū)、產(chǎn)業(yè)共建，重點(diǎn)扶持和優(yōu)先發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、現(xiàn)