【文章內容簡介】 為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。三是推進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣體制改革，進一步強化科技、人才和智力支持。四是不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、拓展發(fā)展空間，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級、農(nóng)村新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、轉業(yè)增收、就業(yè)增收。 ，全面建成小康，不斷增強發(fā)展整體性。一是主動接軌“一路一帶”、長江經(jīng)濟帶建設等國家戰(zhàn)略，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市和現(xiàn)代林業(yè)示范市建設。二是著力加快市本級發(fā)展，按照建設美麗鄉(xiāng)村示范市的目標要求，全面提升美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營水平。三是大力推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，突出特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)跨二進三、接二連三，增強農(nóng)村發(fā)展內生動力。四是推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，推動基本公共文化服務標準化、均等化發(fā)展，保障人民基本文化權益。 ，全面優(yōu)化環(huán)境，不斷增強發(fā)展的永續(xù)性。全面貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的重要思想論述，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。一是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，大力推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點市建設。二是促進農(nóng)村居住方式轉變，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程。三是促進農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式轉變，大力實施資源環(huán)境國情和生態(tài)價值觀教育計劃，全民節(jié)能行動計劃。四是加強生態(tài)制度建設，建立健全農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付機制，橫向和流域生態(tài)補償機制，探索實行耕地輪作休耕制度試點，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度等。 ，全面改善民生，不斷增進農(nóng)民的福祉。一是促進農(nóng)民持續(xù)增收，貫徹落實市委、市政府《關于促進農(nóng)民收入持續(xù)普遍較快增長的若干意見》。二是精準實施農(nóng)村扶貧，深入開展低收入農(nóng)戶收入倍增行動，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、財政金融支持等措施，切實提高低收入農(nóng)戶發(fā)展能力和收入水平。三是優(yōu)化社會保障水平，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生和計生服務能力。四是創(chuàng)新農(nóng)村公共服務供給方式，堅持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向，高公共服務共建能力和共享水平。 發(fā)改委學習十八屆五中全會座談會發(fā)言稿 黨的十八屆五中全會是我們黨在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議，明確了“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來五年國家發(fā)展的宏偉藍圖，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導性。作為指導我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件，“十三五”規(guī)劃建議突出體現(xiàn)了一個“新”字。 第一，“新”在指導思想上?！笆濉币?guī)劃建議提出的指導思想，集中體現(xiàn)了十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果，實現(xiàn)了指導思想上的與時俱進。一是明確提出“深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神”。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央勇于實踐、善于創(chuàng)新，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為新的歷史條件下的發(fā)展提供了科學理論指導和行動指南。二是明確提出“堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局”?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局開辟了我們黨治國理政的新境界，實現(xiàn)了馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。我們黨從十八屆三中、四中到五中全會，對“四個全面”作出了總體部署。我們推進“十三五”時期的發(fā)展，必須以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領。三是明確提出“加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式”。認識、適應、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?！笆濉币?guī)劃作為經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃，必須按照適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)的總要求進行戰(zhàn)略謀劃。 第二，“新”在目標要求上?！笆濉币?guī)劃建議提出的目標體系，著眼“五位一體”的總體布局，緊扣全面建成小康社會的“全面”，與“十一五”、“十二五”規(guī)劃有所不同。一是聚焦剛性指標。如對“到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的指標進行“倒推”，%以上，從而基本跨越“中等收入陷阱”。二是聚焦突出問題。如對收入差距縮小、社會事業(yè)發(fā)展等問題進行“順推”，堅持以問題為導向，從而明確破解難題的途徑和辦法。三是聚焦明顯短板。如對農(nóng)村貧困人口脫貧、生態(tài)環(huán)境質量等短板進行“攻堅”，努力補齊短板，從而提高發(fā)展的協(xié)調性和平衡性。 第三，“新”在發(fā)展理念上。“十三五”規(guī)劃建議提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是我們黨關于發(fā)展的新理念，是全面建成小康社會的新理念，是“十三五”規(guī)劃建議這份綱領性文件的靈魂。一是“五大發(fā)展理念”是對歷史經(jīng)驗的總結和發(fā)展規(guī)律的深刻認識。發(fā)展是一個不斷變化的過程，發(fā)展理念必須也隨之變化?！拔宕蟀l(fā)展理念”是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，更反映了我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認