【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣體制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化科技、人才和智力支持。四是不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、拓展發(fā)展空間，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、轉(zhuǎn)業(yè)增收、就業(yè)增收。 ，全面建成小康，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。一是主動(dòng)接軌“一路一帶”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市和現(xiàn)代林業(yè)示范市建設(shè)。二是著力加快市本級(jí)發(fā)展，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范市的目標(biāo)要求，全面提升美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營水平。三是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，突出特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)跨二進(jìn)三、接二連三，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。四是推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，保障人民基本文化權(quán)益。 ，全面優(yōu)化環(huán)境，不斷增強(qiáng)發(fā)展的永續(xù)性。全面貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的重要思想論述，堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)市建設(shè)。二是促進(jìn)農(nóng)村居住方式轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程。三是促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施資源環(huán)境國情和生態(tài)價(jià)值觀教育計(jì)劃，全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃。四是加強(qiáng)生態(tài)制度建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，橫向和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度等。 ，全面改善民生，不斷增進(jìn)農(nóng)民的福祉。一是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)普遍較快增長(zhǎng)的若干意見》。二是精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村扶貧，深入開展低收入農(nóng)戶收入倍增行動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、財(cái)政金融支持等措施，切實(shí)提高低收入農(nóng)戶發(fā)展能力和收入水平。三是優(yōu)化社會(huì)保障水平，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)能力。四是創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給方式，堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，高公共服務(wù)共建能力和共享水平。 發(fā)改委學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)座談會(huì)發(fā)言稿 黨的十八屆五中全會(huì)是我們黨在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過的“十三五”規(guī)劃建議，明確了“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來五年國家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性。作為指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十三五”規(guī)劃建議突出體現(xiàn)了一個(gè)“新”字。 第一，“新”在指導(dǎo)思想上?！笆濉币?guī)劃建議提出的指導(dǎo)思想，集中體現(xiàn)了十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)。一是明確提出“深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為新的歷史條件下的發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。二是明確提出“堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局開辟了我們黨治國理政的新境界，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。我們黨從十八屆三中、四中到五中全會(huì)，對(duì)“四個(gè)全面”作出了總體部署。我們推進(jìn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展，必須以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)。三是明確提出“加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式”。認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！笆濉币?guī)劃作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，必須按照適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的總要求進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。 第二，“新”在目標(biāo)要求上?！笆濉币?guī)劃建議提出的目標(biāo)體系，著眼“五位一體”的總體布局，緊扣全面建成小康社會(huì)的“全面”，與“十一五”、“十二五”規(guī)劃有所不同。一是聚焦剛性指標(biāo)。如對(duì)“到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的指標(biāo)進(jìn)行“倒推”，%以上，從而基本跨越“中等收入陷阱”。二是聚焦突出問題。如對(duì)收入差距縮小、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等問題進(jìn)行“順推”，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，從而明確破解難題的途徑和辦法。三是聚焦明顯短板。如對(duì)農(nóng)村貧困人口脫貧、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等短板進(jìn)行“攻堅(jiān)”，努力補(bǔ)齊短板，從而提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。 第三，“新”在發(fā)展理念上?！笆濉币?guī)劃建議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是我們黨關(guān)于發(fā)展的新理念，是全面建成小康社會(huì)的新理念，是“十三五”規(guī)劃建議這份綱領(lǐng)性文件的靈魂。一是“五大發(fā)展理念”是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過程，發(fā)展理念必須也隨之變化?！拔宕蟀l(fā)展理念”是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，更反映了我們黨對(duì)我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)