7在村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作座談會上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-26 16:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 序，建立健全各項制度，確保議事和審批過程、政府獎補項目的申報、資金和勞務的使用管理公開透明、公平公正，實現(xiàn)管理的精細化和科學化。 三、認真領會試點精神，做實試點方案 省上下發(fā)的試點工作實施方案中，對村級公益事業(yè)建設的責任劃分、資金來源、獎補范圍、獎補辦法、獎補項目審定程序等都作了明確規(guī)定，各試點縣（區(qū)）一定要認真學習，深刻領會，嚴格按要求和確定的原則做實做細實施方案，使制定的方案切實可行，符合中央和省上的精神。由于我省各地情況復雜，經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村公益事業(yè)建設狀況存在較大差別，各地籌資籌勞的標準也有差異，因此，試點方案不要求千篇一律，搞一個模式。具體來講，在試點面上，要堅持既要集中財力保重點項目，又要保證一定的試點面，讓惠民政策的陽光照耀到更多的老百姓。在獎補標準上，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況、建設成本等因素分類確定，對老少邊窮地區(qū)予以適當照顧，向投入大、工作實、效果好的地方傾斜。在獎補項目選擇上，要遵循先易后難的工作原則，優(yōu)先支持解決最需要、見效最快的村內(nèi)道路（包括農(nóng)場、林場道路）硬化、小型水利設施、村容村貌改造等村內(nèi)公益事業(yè)，讓農(nóng)民群眾看見實實在在的效果。在獎補內(nèi)容上，既可以是資金獎勵，也可以是實物補助，只要群眾擁護，符合實際，富有成效，都可以大膽嘗試。在項目選擇布局上，既可覆蓋全縣，又可集中連片，整體效果和示范效應相結合。還應結合新農(nóng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小型農(nóng)田水利設施建設、扶貧開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)村危房改造等，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、整體推進的要求，統(tǒng)籌安排一事一議財政獎補項目實施計劃，區(qū)分輕重緩急，分批分期組織實施。項目施工期原則控制在半年以內(nèi)，施工時間盡量放在農(nóng)閑，切忌一哄而上、平攤分配項目和獎補資金。 考慮到今年是啟動試點的第一年，為穩(wěn)妥起見，我們對試點縣實施方案的擬定和報送做出了專門規(guī)定，但總的原則是按照“試點縣申報、市級審核把關、省級終審批復”的程序進行，也就是說我們這次確定的試點縣（區(qū)）實施方案要逐級上報，由省上最終審定批復后組織實施。 四、積極落實有關配套措施，嚴明政策紀律 搞好試點工作，各縣（區(qū)）必須建立健全有關配套措施，用扎實有效的制度措施和嚴明的政策紀律來保證試點工作順利推進，達到預期目標。 （二）要建立健全監(jiān)管制度。一是要建立財務公開制度。一事一議財政獎補項目建設的內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎補資金（物資）等應作為村務財務公開內(nèi)容，及時向村民公布。二是要建立檔案管理制度?？h、鄉(xiāng)要建立一事一議獎補項目檔案或數(shù)據(jù)庫，將村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎補項目的申請表等相關原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。三是要建立監(jiān)督檢查制度?？h農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室、財政局、農(nóng)業(yè)局每年要對一事一議獎補項目及資金使用的合規(guī)性、規(guī)范性和有效性進行檢查。 （三）要完善村級公益設施管養(yǎng)護體制。各試點縣（區(qū)）要建立健全村內(nèi)公益事業(yè)設施管養(yǎng)護體制，做到建管結
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