7在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作座談會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 16:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 序，建立健全各項(xiàng)制度，確保議事和審批過(guò)程、政府獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)、資金和勞務(wù)的使用管理公開透明、公平公正，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化和科學(xué)化。 三、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)試點(diǎn)精神，做實(shí)試點(diǎn)方案 省上下發(fā)的試點(diǎn)工作實(shí)施方案中，對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的責(zé)任劃分、資金來(lái)源、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目審定程序等都作了明確規(guī)定，各試點(diǎn)縣（區(qū)）一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格按要求和確定的原則做實(shí)做細(xì)實(shí)施方案，使制定的方案切實(shí)可行，符合中央和省上的精神。由于我省各地情況復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)狀況存在較大差別，各地籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)也有差異，因此，試點(diǎn)方案不要求千篇一律，搞一個(gè)模式。具體來(lái)講，在試點(diǎn)面上，要堅(jiān)持既要集中財(cái)力保重點(diǎn)項(xiàng)目，又要保證一定的試點(diǎn)面，讓惠民政策的陽(yáng)光照耀到更多的老百姓。在獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況、建設(shè)成本等因素分類確定，對(duì)老少邊窮地區(qū)予以適當(dāng)照顧，向投入大、工作實(shí)、效果好的地方傾斜。在獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目選擇上，要遵循先易后難的工作原則，優(yōu)先支持解決最需要、見(jiàn)效最快的村內(nèi)道路（包括農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)道路）硬化、小型水利設(shè)施、村容村貌改造等村內(nèi)公益事業(yè)，讓農(nóng)民群眾看見(jiàn)實(shí)實(shí)在在的效果。在獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容上，既可以是資金獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是實(shí)物補(bǔ)助，只要群眾擁護(hù)，符合實(shí)際，富有成效，都可以大膽嘗試。在項(xiàng)目選擇布局上，既可覆蓋全縣，又可集中連片，整體效果和示范效應(yīng)相結(jié)合。還應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)村危房改造等，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、整體推進(jìn)的要求，統(tǒng)籌安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，區(qū)分輕重緩急，分批分期組織實(shí)施。項(xiàng)目施工期原則控制在半年以內(nèi)，施工時(shí)間盡量放在農(nóng)閑，切忌一哄而上、平攤分配項(xiàng)目和獎(jiǎng)補(bǔ)資金。 考慮到今年是啟動(dòng)試點(diǎn)的第一年，為穩(wěn)妥起見(jiàn)，我們對(duì)試點(diǎn)縣實(shí)施方案的擬定和報(bào)送做出了專門規(guī)定，但總的原則是按照“試點(diǎn)縣申報(bào)、市級(jí)審核把關(guān)、省級(jí)終審批復(fù)”的程序進(jìn)行，也就是說(shuō)我們這次確定的試點(diǎn)縣（區(qū)）實(shí)施方案要逐級(jí)上報(bào)，由省上最終審定批復(fù)后組織實(shí)施。 四、積極落實(shí)有關(guān)配套措施，嚴(yán)明政策紀(jì)律 搞好試點(diǎn)工作，各縣（區(qū)）必須建立健全有關(guān)配套措施，用扎實(shí)有效的制度措施和嚴(yán)明的政策紀(jì)律來(lái)保證試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 （二）要建立健全監(jiān)管制度。一是要建立財(cái)務(wù)公開制度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)資金（物資）等應(yīng)作為村務(wù)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，及時(shí)向村民公布。二是要建立檔案管理制度?？h、鄉(xiāng)要建立一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案或數(shù)據(jù)庫(kù)，將村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)表等相關(guān)原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。三是要建立監(jiān)督檢查制度。縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局每年要對(duì)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用的合規(guī)性、規(guī)范性和有效性進(jìn)行檢查。 （三）要完善村級(jí)公益設(shè)施管養(yǎng)護(hù)體制。各試點(diǎn)縣（區(qū)）要建立健全村內(nèi)公益事業(yè)設(shè)施管養(yǎng)護(hù)體制，做到建管結(jié)
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