【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 向中國(guó)的轉(zhuǎn)移，使我省等中部地區(qū)面臨加快發(fā)展的機(jī)遇。外部環(huán)境總體將有所改善，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入新一輪增長(zhǎng)期，國(guó)際投資和國(guó)際市場(chǎng)需求有望回升，為我省擴(kuò)大利用外資提供了市場(chǎng)空間。 國(guó)內(nèi)方面，入世以來(lái)，投資領(lǐng)域的市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，吸引了大量的外商投資，這種趨勢(shì)將在較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)得以保持。近年來(lái)國(guó)家實(shí)施的積極財(cái)政政策將逐步淡化，銀根將收緊，國(guó)債的發(fā)行也將隨之減少。因此，要籌措發(fā)展資金將主要依靠招商來(lái)引進(jìn)資金。 招商聯(lián)絡(luò)工作是吸引投資的各類聯(lián)絡(luò)工作的系統(tǒng)集成，是引導(dǎo)資本流動(dòng)的促進(jìn)工作。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省招商聯(lián)絡(luò)工作的目標(biāo)和任務(wù)是：整體推介湖南經(jīng)濟(jì)形象的窗口，協(xié)調(diào)全省招商引資的平臺(tái)，投資政策與項(xiàng)目的信息中心，聯(lián)系境外投資者的橋梁。 根據(jù)上述目標(biāo)和任務(wù)，招商聯(lián)絡(luò)要重點(diǎn)抓好以下工作： （一）推介湖南整體經(jīng)濟(jì)形象，大力宣傳湖南投資環(huán)境 推介宣傳湖南，是招商引資基礎(chǔ)性工作之一。它不僅僅是宣傳部門(mén)的事，更重要的是需要招商聯(lián)絡(luò)部門(mén)去組織。 一是要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)宣傳部門(mén)的積極性，充分利用宣傳部門(mén)的渠道和資源。各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門(mén)要經(jīng)常性地組織中央、省內(nèi)各主要新聞媒體和境外媒體多方面宣傳報(bào)道湖南投資環(huán)境和外商投資企業(yè)的發(fā)展，要形成重大工作多層面報(bào)道、重點(diǎn)工作系列性專題報(bào)道的局面。 二是抓緊做好大型宣傳畫(huà)冊(cè)《開(kāi)放的湖南》的組稿、編輯、印刷工作。這本畫(huà)冊(cè)將全方位展示湖南改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展的成就，全面介紹湖南投資環(huán)境，編輯時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門(mén)要高度重視、集中精力和時(shí)間，依托宣傳等有關(guān)部門(mén)的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，在確保質(zhì)量的前提下以最快的速度編印出來(lái)。 三是要認(rèn)真辦好《外商投資在湖南》專欄。這個(gè)專欄是省商務(wù)廳和省外宣辦聯(lián)合在香港商報(bào)上開(kāi)辟的，通過(guò)實(shí)地采訪，系列重點(diǎn)介紹湖南利用外資的成就和外商投資企業(yè)的業(yè)績(jī)，擴(kuò)大外商投資企業(yè)的影響力。各級(jí)招商部門(mén)要積極主動(dòng)地做好服務(wù)工作。 （二）協(xié)調(diào)招商引資，推動(dòng)資本自由有序流動(dòng)和優(yōu)化配置 目前，我省形成了多部門(mén)、多層次、多渠道的引資格局，政府各主管部門(mén)、市（州）、縣以及開(kāi)發(fā)區(qū)都在各自的職能范圍和區(qū)域內(nèi)開(kāi)展引資工作，為全省利用外資作出了積極貢獻(xiàn)。但是，部門(mén)之間、各市（州）之間以及各開(kāi)發(fā)區(qū)在引資工作上缺乏聯(lián)系與合作，甚至呈現(xiàn)極端競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)。這種狀況使本來(lái)應(yīng)該流動(dòng)起來(lái)的資本被人為地固化在部門(mén)或區(qū)域的范圍內(nèi)，導(dǎo)致有些好的項(xiàng)目無(wú)緣落戶三湘，制約了全省引資規(guī)模和效率的提高。為此，當(dāng)前和今后招商聯(lián)絡(luò)的一項(xiàng)重要工作就是要?jiǎng)?chuàng)造一種讓資本在全省范圍內(nèi)自由流動(dòng)并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的環(huán)境，形成一種部門(mén)之間、市（州）縣之間、開(kāi)發(fā)區(qū)之間聯(lián)手引資的機(jī)制。各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門(mén)要努力成為形成這種機(jī)制的載體，充當(dāng)聯(lián)絡(luò)各方、集散信息、服務(wù)各方、推動(dòng)合作的紐帶。各級(jí)外商投資服務(wù)中心也應(yīng)該朝這方面努力。 （三）以項(xiàng)目為中心，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破 項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)，更是關(guān)鍵，也是招商聯(lián)絡(luò)工作的核心。招商聯(lián)絡(luò)工作必須以項(xiàng)目為中心。 提升招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)水平 省政府就招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作專門(mén)發(fā)文提出了要求，省發(fā)改委和省商務(wù)廳也聯(lián)合下發(fā)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了部署。一是進(jìn)一步提高招商項(xiàng)目質(zhì)量。主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)配合協(xié)作，跟蹤協(xié)調(diào)，圍繞發(fā)展制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)有企業(yè)改組改造、發(fā)展服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)方面，著力論證開(kāi)發(fā)一批高質(zhì)量、有吸引力的項(xiàng)目，積極搞好項(xiàng)目招商，提高招商引資的水平和成功率。二是要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下大力氣抓好加工制造業(yè)的利用外資。既要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的利用外資，更要突出利用外資發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尤其是努力擴(kuò)大加工制造業(yè)的招商引資，鞏固和擴(kuò)大制造業(yè)利用外資的放大效用。要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)突破口，吸引一批產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的項(xiàng)目入湘，為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，輸入新的動(dòng)力和活力。同時(shí)，要以外商投資商業(yè)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，抓住cepa的機(jī)遇，積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。三是要以機(jī)械、電子、輕工、紡織、冶金、建材、商業(yè)、物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)為重點(diǎn)，推出一批有吸引力的重大項(xiàng)目，吸引跨國(guó)公司進(jìn)行并購(gòu)重組，參與我省國(guó)有企業(yè)的改組改造，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，加快我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育和發(fā)展我省具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)。積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)外資，引導(dǎo)省內(nèi)中小企業(yè)與跨國(guó)公司的配套與合作，充分利用跨國(guó)公司發(fā)達(dá)的銷售網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)外貿(mào)出口。四是精心包裝對(duì)外發(fā)布的招商項(xiàng)目，對(duì)外 招商項(xiàng)目，不僅要有項(xiàng)目目錄和項(xiàng)目簡(jiǎn)介，還要按照國(guó)際慣例編制項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)，增強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)投資者的可信度，以提高項(xiàng)目洽談和項(xiàng)目落實(shí)的成功率。五是認(rèn)真研究、確定項(xiàng)目配套政策。項(xiàng)目配套政策既要對(duì)投資者吸引力，又要防止來(lái)前一切好商量，來(lái)后一切難商量，避免對(duì)外承諾不能兌現(xiàn)，引起矛盾糾紛，損害對(duì)外信譽(yù)。 著力建設(shè)好項(xiàng)目庫(kù) 項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)是招商聯(lián)絡(luò)最重要的工作之一。各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門(mén)都要有自己的項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目庫(kù)是動(dòng)態(tài)反映而不是靜態(tài)反映，項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目要不斷充實(shí)、不斷更新，對(duì)新項(xiàng)目要及時(shí)錄入、對(duì)不再發(fā)布的項(xiàng)目要及時(shí)刪除。要利用現(xiàn)有的湖南招商信息網(wǎng)，抓緊我省省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，包括招商項(xiàng)目庫(kù)、在該項(xiàng)目庫(kù)、簽約項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，要使湖南招商信息網(wǎng)成為省級(jí)項(xiàng)目的信息中心。省商務(wù)廳給各市州招商聯(lián)絡(luò)部門(mén)配置的電腦今天發(fā)到了大家手里，每個(gè)市州一臺(tái)，這些電腦是目前市場(chǎng)上配置最好的，是專門(mén)配置給各市州外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)絡(luò)科的，不得把電腦挪作它用。各市州要利用這個(gè)契機(jī)，加強(qiáng)和完善招商聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)性工作，建立市州項(xiàng)目庫(kù)。 加快創(chuàng)新招商方式和手段 在招商方式上，要實(shí)行政府推動(dòng)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用相結(jié)合，大型招商活動(dòng)與其它招商方式相結(jié)合。在招商對(duì)象上，要鞏固和擴(kuò)大港澳臺(tái)韓等周邊國(guó)家和地區(qū)的外資引進(jìn)，又要積極引進(jìn)歐美等遠(yuǎn)洋國(guó)家的投資。要在主動(dòng)走出去招商的同時(shí)，積極請(qǐng)進(jìn)來(lái)，邀請(qǐng)跨國(guó)公司駐中國(guó)總部、港澳臺(tái)和東南亞客商、沿海工商界人士來(lái)湖南進(jìn)行投資考察。要廣泛拓展招商渠道，積極探索代理招商、委托招商、登門(mén)招商、以商招商、以情招商等多種招商方式，指導(dǎo)市州精心組織一系列專業(yè)化、小隊(duì)伍招商活動(dòng)，積極