【文章內容簡介】 向中國的轉移，使我省等中部地區(qū)面臨加快發(fā)展的機遇。外部環(huán)境總體將有所改善，世界經濟開始步入新一輪增長期，國際投資和國際市場需求有望回升，為我省擴大利用外資提供了市場空間。 國內方面，入世以來，投資領域的市場的不斷開放，吸引了大量的外商投資，這種趨勢將在較長的一段時期內得以保持。近年來國家實施的積極財政政策將逐步淡化，銀根將收緊，國債的發(fā)行也將隨之減少。因此，要籌措發(fā)展資金將主要依靠招商來引進資金。 招商聯(lián)絡工作是吸引投資的各類聯(lián)絡工作的系統(tǒng)集成，是引導資本流動的促進工作。面對國際國內形勢，當前和今后一段時期，我省招商聯(lián)絡工作的目標和任務是：整體推介湖南經濟形象的窗口，協(xié)調全省招商引資的平臺，投資政策與項目的信息中心，聯(lián)系境外投資者的橋梁。 根據上述目標和任務，招商聯(lián)絡要重點抓好以下工作： （一）推介湖南整體經濟形象，大力宣傳湖南投資環(huán)境 推介宣傳湖南，是招商引資基礎性工作之一。它不僅僅是宣傳部門的事，更重要的是需要招商聯(lián)絡部門去組織。 一是要充分發(fā)揮和調動宣傳部門的積極性，充分利用宣傳部門的渠道和資源。各級招商聯(lián)絡部門要經常性地組織中央、省內各主要新聞媒體和境外媒體多方面宣傳報道湖南投資環(huán)境和外商投資企業(yè)的發(fā)展，要形成重大工作多層面報道、重點工作系列性專題報道的局面。 二是抓緊做好大型宣傳畫冊《開放的湖南》的組稿、編輯、印刷工作。這本畫冊將全方位展示湖南改革開放和社會發(fā)展的成就，全面介紹湖南投資環(huán)境，編輯時間緊、任務重，各級招商聯(lián)絡部門要高度重視、集中精力和時間，依托宣傳等有關部門的技術和人才優(yōu)勢，在確保質量的前提下以最快的速度編印出來。 三是要認真辦好《外商投資在湖南》專欄。這個專欄是省商務廳和省外宣辦聯(lián)合在香港商報上開辟的，通過實地采訪，系列重點介紹湖南利用外資的成就和外商投資企業(yè)的業(yè)績，擴大外商投資企業(yè)的影響力。各級招商部門要積極主動地做好服務工作。 （二）協(xié)調招商引資，推動資本自由有序流動和優(yōu)化配置 目前，我省形成了多部門、多層次、多渠道的引資格局，政府各主管部門、市（州）、縣以及開發(fā)區(qū)都在各自的職能范圍和區(qū)域內開展引資工作，為全省利用外資作出了積極貢獻。但是，部門之間、各市（州）之間以及各開發(fā)區(qū)在引資工作上缺乏聯(lián)系與合作，甚至呈現(xiàn)極端競爭的趨勢。這種狀況使本來應該流動起來的資本被人為地固化在部門或區(qū)域的范圍內，導致有些好的項目無緣落戶三湘，制約了全省引資規(guī)模和效率的提高。為此，當前和今后招商聯(lián)絡的一項重要工作就是要創(chuàng)造一種讓資本在全省范圍內自由流動并實現(xiàn)優(yōu)化配置的環(huán)境，形成一種部門之間、市（州）縣之間、開發(fā)區(qū)之間聯(lián)手引資的機制。各級招商聯(lián)絡部門要努力成為形成這種機制的載體，充當聯(lián)絡各方、集散信息、服務各方、推動合作的紐帶。各級外商投資服務中心也應該朝這方面努力。 （三）以項目為中心，努力實現(xiàn)招商引資工作新突破 項目是招商引資的基礎，更是關鍵，也是招商聯(lián)絡工作的核心。招商聯(lián)絡工作必須以項目為中心。 提升招商項目開發(fā)水平 省政府就招商項目開發(fā)工作專門發(fā)文提出了要求，省發(fā)改委和省商務廳也聯(lián)合下發(fā)對項目開發(fā)工作進行了部署。一是進一步提高招商項目質量。主動與有關部門配合協(xié)作，跟蹤協(xié)調，圍繞發(fā)展制造業(yè)、基礎設施建設、國有企業(yè)改組改造、發(fā)展服務業(yè)和農業(yè)等重點方面，著力論證開發(fā)一批高質量、有吸引力的項目，積極搞好項目招商，提高招商引資的水平和成功率。二是要突出產業(yè)發(fā)展，下大力氣抓好加工制造業(yè)的利用外資。既要抓好基礎設施建設的利用外資，更要突出利用外資發(fā)展產業(yè)，尤其是努力擴大加工制造業(yè)的招商引資，鞏固和擴大制造業(yè)利用外資的放大效用。要找準產業(yè)突破口，吸引一批產業(yè)聚集效應和產業(yè)帶動效應明顯的項目入湘，為全省經濟結構調整和轉型，輸入新的動力和活力。同時，要以外商投資商業(yè)、物流配送、連鎖經營為重點，抓住cepa的機遇，積極推進服務貿易領域對外開放。三是要以機械、電子、輕工、紡織、冶金、建材、商業(yè)、物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，優(yōu)質企業(yè)為重點，推出一批有吸引力的重大項目，吸引跨國公司進行并購重組，參與我省國有企業(yè)的改組改造，促進國有資產的合理流動和優(yōu)化配置，加快我省國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整，培育和發(fā)展我省具有國際競爭力的優(yōu)勢產業(yè)和大型企業(yè)。積極推動民營企業(yè)引進外資，引導省內中小企業(yè)與跨國公司的配套與合作，充分利用跨國公司發(fā)達的銷售網絡帶動外貿出口。四是精心包裝對外發(fā)布的招商項目，對外 招商項目，不僅要有項目目錄和項目簡介，還要按照國際慣例編制項目商業(yè)計劃書，增強項目對投資者的可信度，以提高項目洽談和項目落實的成功率。五是認真研究、確定項目配套政策。項目配套政策既要對投資者吸引力，又要防止來前一切好商量，來后一切難商量，避免對外承諾不能兌現(xiàn)，引起矛盾糾紛，損害對外信譽。 著力建設好項目庫 項目庫建設是招商聯(lián)絡最重要的工作之一。各級招商聯(lián)絡部門都要有自己的項目庫，項目庫是動態(tài)反映而不是靜態(tài)反映，項目庫的項目要不斷充實、不斷更新，對新項目要及時錄入、對不再發(fā)布的項目要及時刪除。要利用現(xiàn)有的湖南招商信息網，抓緊我省省級項目庫的建設，包括招商項目庫、在該項目庫、簽約項目庫建設，要使湖南招商信息網成為省級項目的信息中心。省商務廳給各市州招商聯(lián)絡部門配置的電腦今天發(fā)到了大家手里，每個市州一臺，這些電腦是目前市場上配置最好的，是專門配置給各市州外經貿局聯(lián)絡科的，不得把電腦挪作它用。各市州要利用這個契機，加強和完善招商聯(lián)絡的基礎性工作，建立市州項目庫。 加快創(chuàng)新招商方式和手段 在招商方式上，要實行政府推動與發(fā)揮市場機制的作用相結合，大型招商活動與其它招商方式相結合。在招商對象上，要鞏固和擴大港澳臺韓等周邊國家和地區(qū)的外資引進，又要積極引進歐美等遠洋國家的投資。要在主動走出去招商的同時，積極請進來，邀請跨國公司駐中國總部、港澳臺和東南亞客商、沿海工商界人士來湖南進行投資考察。要廣泛拓展招商渠道，積極探索代理招商、委托招商、登門招商、以商招商、以情招商等多種招商方式，指導市州精心組織一系列專業(yè)化、小隊伍招商活動，積極