7在市村民自治工作會議上的講話(編輯修改稿)
2024-09-26 16:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 化，對當?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的保障和促進作用。各縣（區(qū)）要清醒認識村民自治工作的形勢和任務，認真研究和借鑒惠環(huán)的經(jīng)驗，切實把村民小組的民主管理工作擺上重要議事日程，努力深化基層民主管理，推動全市村民自治工作走上健康協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。 二、嚴格貫徹村民自治法律法規(guī)，加強政府對村民自治的指導和幫助 村民自治必須嚴格依法開展，以村民委員會組織法為核心的相關法律法規(guī)，是實行村民自治制度的法律依據(jù)。理順農(nóng)村基層管理體制以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村的關系從原來單一的領導與被領導關系，轉變?yōu)橐环N復雜的多維關系：一是指導與被指導的關系，根據(jù)村民委員會組織法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作給予指導、支持和幫助，但不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事務；二是管理與被管理的關系，根據(jù)地方組織法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決定本行政區(qū)域有關社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展的公共事務，領導和管理區(qū)域發(fā)展，因此對于村民自治范圍之外的公共事務負有領導和管理的責任。三是民事主體的平等關系，根據(jù)民法通則，村民委員會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同為依法組建的社會組織，在民事活動中享有平等的主體地位和民事權利。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府乃至縣（區(qū)）、市政府在推進村民自治的過程中，既要積極履行指導和管理的職責，做得職責到位；又要避免干預村民自治范圍內(nèi)的事務，防止違法越位。 作為一項新的管理體制和模式，村民自治離不開政府的引導和幫助。事實表明，凡是村民自治搞得比較規(guī)范、成功的地方，政府往往都發(fā)揮了積極的支持、組織和引導作用。這就要求各級政府在堅持既要到位又不越位的前提下，依法加強對村民自治工作的指導和幫助。尤其是村（居）民小組一級的民主自治工作，政府的作用不可或缺?；莪h(huán)街道辦事處的做法很好地處理了上述關系，既充分發(fā)揮了政府的作用，又推動了村民自治的健康發(fā)展。為此，我認為政府應從以下五個方面加強對村民自治的指導和幫助：一是要保持與農(nóng)村干部群眾的密切聯(lián)系。堅持深入基層調(diào)查研究，認真做好村民自治工作情況的動態(tài)分析，提出指導性意見。對村級組織在工作中遇到的困難和問題想方設法幫助解決，對群眾反映的問題和意見真心實意予以處理。要通過加強溝通和聯(lián)系，在政府與農(nóng)村干部群眾之間建立相互理解、相互信任、相互支持的良好協(xié)作關系，為開展指導和管理工作奠定良好的基礎。二是指導和幫助村委會健全
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