【文章內(nèi)容簡介】 制宜、分類施策地推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，要么不干，干就一流，特別是要加快把羊二莊園區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成千億級園區(qū)。 （三）以城市建設(shè)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口聚集。有人才有城，有市才有城。城市建設(shè)是提高人口聚集、發(fā)展聚集的必要基礎(chǔ)，城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)、城市管理三城統(tǒng)籌戰(zhàn)略，對經(jīng)營城市來講非常重要，通過產(chǎn)業(yè)與人口的聚集，能快速拉動城市的建設(shè)和發(fā)展。所以在城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)、城市管理這三個方面，一定要做到三城統(tǒng)籌、三城并舉。在新城建設(shè)上，加快推進(jìn)核心區(qū)兩橫五縱路網(wǎng)、景觀帶等工程，力爭起來一批主體。同時，已經(jīng)謀劃但尚未開工建設(shè)的工程，比如四館一中心（規(guī)劃展覽館、圖書館、科技館、檔案館和文化藝術(shù)中心）、企業(yè)總部樓、商務(wù)寫字樓等，要盡快完善手續(xù)，做好各項前期準(zhǔn)備，為明年春天全面開工建設(shè)打好基礎(chǔ)。在老城改造上，除了抓好精品路創(chuàng)建、背街小巷改造提升等工作外，特別要注意城中村的拆遷改造問題。城中村拆遷改造，不但能夠提升城市品位，改善人居環(huán)境，而且能增強(qiáng)城市承載力，拉動城市經(jīng)濟(jì)增長。只有把城中村逐步進(jìn)行改造，才能不斷改善人居環(huán)境，提高人民生活品質(zhì)，進(jìn)而提高人民的滿意度和幸福指數(shù)。雖然城中村改造工作很難，但是通過城中村改造，可以拉動一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大家都知道，XX縣區(qū)20xx年以前財政收入僅有幾億元，通過三年大變樣，不僅使城市面貌發(fā)生了質(zhì)變，還實現(xiàn)了財政收入連續(xù)翻番，預(yù)計今年可實現(xiàn)財政收入35億元。從某種程度上講，這些都得益于城市建設(shè)、城市改造和城中村拆遷，進(jìn)而拉動了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城中村改造是個難題，推進(jìn)城中村改造需要一個氛圍，需要大家形成一個共識，也需要廣大居民的理解和支持。在三年大變樣中，XX縣區(qū)拆遷了20多個片區(qū)，從今年開始通過修建道路設(shè)施，又啟動了幾個村的拆遷改造。在XX縣區(qū)，全區(qū)上下包括老百姓在內(nèi)，都形成了一個共識，不拆遷就沒有希望。在上海路改造、大楊莊拆遷和河西北片區(qū)的拆遷中，共涉及五個村、700多戶居民，但沒有留下一個后遺癥，沒有一戶因為拆遷發(fā)生上訪。這需要有一套好的工作程序、完善的工作制度、完整的政策體系和以人為本的安置補(bǔ)償方案。同時，也需要各級各部門俯下身子，為老百姓的利益著想，需要大家踏下心來，認(rèn)真做好群眾工作。最近，我看到在需要處置的資產(chǎn)中，有些地塊比較小，應(yīng)該考慮成片、成規(guī)模的搞開發(fā)改造，打造精品小區(qū)。只有進(jìn)行大片的拆遷改造，才有可能做出優(yōu)秀的規(guī)劃，建設(shè)精品小區(qū)，提升城市品位，才有可能給政府帶來更多的收益?，F(xiàn)在小片區(qū)改造是限于當(dāng)前條件，造成了掏心、挖邊、打補(bǔ)丁，這樣就對城市建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃、城市形象帶來很大影響。以后，無論是城中村的改造，還是打通斷頭道，只要涉及到村莊，寧可工作慢一點也要把群眾工作做透，盡可能做到整片開發(fā)。這樣既能改造整個村莊，又能通過道路修建帶動一個片區(qū)的發(fā)展。如果僅僅是把路打通了，周圍全是民宅，兩側(cè)就又會逐漸變?yōu)樯虡I(yè)門市，將來再拆，成本更高、難度也更大。對于這項工作還要認(rèn)真探討研究。在產(chǎn)城融合上，要加快打造黃驊汽車城，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)華貿(mào)、琨洋、金都郡府3個商廈建設(shè)，扶持一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源。同時，大力發(fā)展法律服務(wù)、中介咨詢、總部經(jīng)濟(jì)，快速拉動城市經(jīng)濟(jì)，加快人口聚集，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的良性互動。商貿(mào)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，能帶來最優(yōu)質(zhì)的稅源，也是我們下一步應(yīng)高度關(guān)注的一個重點。服務(wù)業(yè)既不浪費(fèi)資源，也不會產(chǎn)生污染，更不會帶來安全生產(chǎn)的隱患，像這樣優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，作為沿XX縣區(qū)是應(yīng)該著力發(fā)展的。在城市管理上，要做到進(jìn)一步的精細(xì)化、網(wǎng)格化，無論是違章建筑、背街小巷管理，還是環(huán)境衛(wèi)生的治理，都需要制定精細(xì)的方案、措施，做精細(xì)的工作，下更大的力度。 （四）以城鎮(zhèn)化建設(shè)來縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差距。上任以來，多次強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力所在、要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。潘書記也提出了建設(shè)新民鎮(zhèn)的理念，因此，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)十個一工程，把城鎮(zhèn)化工作推向一個新的高度。就我市來講，要重點建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，以黃驊XX縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地帶動中心村發(fā)展。同時，要大力實施城鄉(xiāng)公交、供水、供氣等一體化工程，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)區(qū)域共享和有效利用，為加快城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)化問題上，從國內(nèi)到國外，從高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家到各級領(lǐng)導(dǎo)，還存在著一些不同的看法。我認(rèn)為城鎮(zhèn)化還應(yīng)以中心城鎮(zhèn)為主，以產(chǎn)業(yè)為支撐，讓更多的人向城鎮(zhèn)集中聚集，靠產(chǎn)業(yè)支撐解決群眾上樓和生活成本增加的問題。城鎮(zhèn)化不是圈地蓋樓，不是強(qiáng)迫老百姓上樓，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為支撐，以改善人民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量為出發(fā)點，做到讓老百姓愿意上樓，讓更多的農(nóng)民享受和城里人一樣的生活待遇。 （五）以沿海建設(shè)來擴(kuò)大黃驊影響力。因為黃驊有港，全國人民、世界人民都知道了黃驊沿海臨港。要打造增長極，主要靠沿海。我們不能僅僅把沿海落在字面上、口頭上，一定要通過加快羊二莊沿海園區(qū)建設(shè)、南排河沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展沿海產(chǎn)業(yè)等措施，把沿海這篇文章做大。特別是作為黃驊大港最近、最直接的中心腹地，我們一定要利用好沿海和港口優(yōu)勢，加大招商引資力度，不斷擴(kuò)大對外影響力。我們可以通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式進(jìn)行招商，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于捕捉市場信息，一定要帶好頭，對項目盯緊、抓死。我舉幾個例子，XX縣區(qū)過去曾經(jīng)運(yùn)作過幾個大項目，包括滄州國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、雨潤冷鏈物流等四個項目，總投資近200億元。這些項目都是通過與外地客商的接觸，通過走出去捕捉到信