【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多個(gè)方面，要注重處理好群眾基本需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、不愿搬和搬不起的關(guān)系、整體搬遷和部分搬遷的關(guān)系、生產(chǎn)和生活的關(guān)系，使搬遷工作順利推進(jìn)。各級(jí)黨委政府特別是移民安置地的黨委政府，要千方百計(jì)幫助移民群眾解決生計(jì)問題和生活保障。 四是抓好社會(huì)保障扶貧。對(duì)于“無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困人口，要通過低保和社會(huì)救助等方式兜好底，穩(wěn)定解決基本的生計(jì)問題。實(shí)施好低保減量提標(biāo)工作?！皟删€合一、減量提標(biāo)”是XX省扶貧開發(fā)工作思路創(chuàng)新的重要成果。要堅(jiān)持與XX省經(jīng)濟(jì)財(cái)力相適應(yīng)、與全國(guó)保障水平相一致的原則，精準(zhǔn)拿捏、穩(wěn)妥推進(jìn)，加快提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，適度提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、按標(biāo)施策、動(dòng)態(tài)管理。完善好新型社會(huì)救助制度體系。格外關(guān)注低收入人群、失業(yè)人員、殘障人群、農(nóng)村老人和留守兒童等群體的基本生活，加快構(gòu)建以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助和臨時(shí)救助為主體，以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助制度體系。開展好救急助難各項(xiàng)工作。著力建立健全以急難對(duì)象發(fā)現(xiàn)機(jī)制、急難對(duì)象認(rèn)定機(jī)制、急難救助快速響應(yīng)機(jī)制、社會(huì)力量參與機(jī)制和急難救助監(jiān)督檢查機(jī)制為主要內(nèi)容的救急助難工作機(jī)制，有效保障遭遇急難問題、陷入生存困境家庭的基本生活。 五是抓好教育扶貧。今年教師節(jié)前夕，總書記在給XX省“國(guó)培”班參訓(xùn)教師回信時(shí)指出：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”在繼續(xù)抓好教育“四項(xiàng)突破工程”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在解決因?qū)W致貧問題上下功夫。全力擴(kuò)大資助面。要把資助面擴(kuò)大到就讀高中階段以上學(xué)校的所有貧困學(xué)生，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助”，不讓任何一個(gè)農(nóng)村貧困子女因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。全力增加資助內(nèi)容。目前，教育資助政策主要是免除義務(wù)教育、中職教育階段學(xué)生的學(xué)費(fèi)和為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加資助內(nèi)容，免除中職貧困學(xué)生的教科書費(fèi)和住宿費(fèi)，免除高中貧困學(xué)生的學(xué)費(fèi)、教科書費(fèi)和住宿費(fèi)。全力提高資助標(biāo)準(zhǔn)。要在以往各類助學(xué)金的基礎(chǔ)上，為中職、高中、高校貧困學(xué)生提供每生每年1000元的扶貧專項(xiàng)助學(xué)金，解決貧困學(xué)生在校的基本生活問題，不增加家庭負(fù)擔(dān)。要在積極爭(zhēng)取中央支持的同時(shí)，繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于支持貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。政府勒緊褲腰帶也要讓貧困家庭的孩子在學(xué)校的日子過得好一點(diǎn)。 六是抓好醫(yī)療扶貧。長(zhǎng)期以來，“因病致貧、因病返貧”成為部分貧困群眾難以擺脫的困境。在XX省的貧困家庭當(dāng)中，因病致貧的占到了三成以上。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生、民政、扶貧等部門資源，建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，遏制和減少因病致貧和因病返貧現(xiàn)象。實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)。統(tǒng)一實(shí)行“門診統(tǒng)籌補(bǔ)償住院補(bǔ)償重大疾病補(bǔ)償”模式，切實(shí)保障廣大城鄉(xiāng)居民特別是貧困人口的基本醫(yī)療需求。實(shí)施大病保險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的部署，有效減輕大病患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。實(shí)施醫(yī)療救助。認(rèn)真總結(jié)推廣XX縣區(qū)提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，把政策亮點(diǎn)系統(tǒng)梳理出來，從面上加以推廣。與此同時(shí)，要毫不松懈地抓好計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)貧困地區(qū)計(jì)生管理服務(wù)，加大對(duì)計(jì)劃生育扶貧對(duì)象的扶持力度，千方百計(jì)破除“越窮越生、越生越窮”現(xiàn)象。 七是抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根本原因。加快扶貧開發(fā)步伐，最根本的是要增強(qiáng)貧困群眾的市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)?！拜斞健狈鲐氈荒苤螛?biāo)不能治本，是挖不斷“窮根”的。要認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見，大力實(shí)施“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃，讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)、安居樂業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“家鄉(xiāng)就是好地方，就業(yè)不用去遠(yuǎn)方”“在家就業(yè)好，照顧老和小”。突出創(chuàng)業(yè)扶持。引導(dǎo)幫助那些有創(chuàng)業(yè)愿望、有一技之長(zhǎng)、有豐富經(jīng)驗(yàn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的“毛細(xì)血管”。突出技能培訓(xùn)。針對(duì)貧困人口的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育非常有效，要深入實(shí)施創(chuàng)新“雨露計(jì)劃”職教培訓(xùn)扶貧“1戶1人”行動(dòng)計(jì)劃，確?！芭嘤?xùn)1人、就（創(chuàng)）業(yè)1人、脫貧1戶”。突出就業(yè)服務(wù)。加快縣鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)，為農(nóng)民工提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“一站式”綜合服務(wù)。 八是抓好財(cái)政金融扶貧。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，也是扶貧開發(fā)的活水。爭(zhēng)取政策支持。目前，為解決貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)欠賬多、資金缺口大等問題，國(guó)家將密集出臺(tái)有關(guān)發(fā)行地方債、金融債、重點(diǎn)專項(xiàng)建設(shè)債等重大利好政策，要加大向國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家傾斜支持。擴(kuò)大融資規(guī)模。各級(jí)扶貧部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融等部門，用足用好扶貧再貸款等扶貧開發(fā)金融政策，抓好扶貧投融資平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮好財(cái)政“四兩撥千斤”的作用。創(chuàng)新金融服務(wù)。切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”，對(duì)建檔立卡的貧困戶給予“5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的低利率、低成本貸款，幫助貧困農(nóng)戶“換窮業(yè)”。 三、強(qiáng)化實(shí)施方法，進(jìn)一步提高XX省扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)度 認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記“六個(gè)精準(zhǔn)”的指示要求，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，在“精準(zhǔn)”上下大氣力、硬功夫，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的精細(xì)化管理、對(duì)扶貧資源的精確化配置、對(duì)貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)化扶持。 一是對(duì)象識(shí)別