7在全省建設(shè)系統(tǒng)冬季安全生產(chǎn)工作緊急電視會(huì)議(編輯修改稿)
2024-09-26 15:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題，我在多次會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)過(guò)。去年9月5日，在日照召開(kāi)的行風(fēng)建設(shè)會(huì)議上，我就要求各市按照安全生產(chǎn)職責(zé)劃分的原則，在授予各類園區(qū)自主管理權(quán)限的同時(shí)，也要明確相應(yīng)的管理責(zé)任，并把已經(jīng)明文從市建設(shè)行政主管部門劃出的、涉及安全管理的職責(zé)以及授權(quán)管理的部門一一列出，明確責(zé)任。在有的地方，我們也聽(tīng)到了兩種聲音，一方面，建設(shè)行政部門強(qiáng)調(diào)各類園區(qū)不讓管，另一方面園區(qū)的同志對(duì)此予以否認(rèn)?，F(xiàn)在看，這個(gè)問(wèn)題在有些地方成為雙方推諉扯皮的借口，導(dǎo)致這些地區(qū)安全事故居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年發(fā)生的事故中，有11起發(fā)生在各類園區(qū)，死亡22人，％、％。去年以來(lái)，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的部署，通過(guò)清理，不少開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)已予以撤銷，保留下來(lái)的只是少數(shù)，其中，當(dāng)?shù)卣魑囊?guī)定實(shí)行封閉管理的只是極個(gè)別的。建設(shè)行政主管部門完全應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行起對(duì)這些區(qū)域的安全監(jiān)管職責(zé)。對(duì)那些實(shí)行封閉管理的園區(qū)，我在今年5月份召開(kāi)的安全生產(chǎn)電視會(huì)議上，也講了明確意見(jiàn)，要求上一級(jí)政府的建設(shè)行政主管部門出面組織，實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，做到責(zé)任明確，監(jiān)管到位，不留死角。今后，在這些區(qū)域再發(fā)生安全事故，要追究責(zé)任部門監(jiān)管不力的責(zé)任。 四、進(jìn)一步加大整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序力度，嚴(yán)厲查處違章建設(shè)行為無(wú)數(shù)次的事故教訓(xùn)告訴我們，發(fā)生重大安全事故的，絕大多數(shù)是那些刻意逃避監(jiān)管、不履行法定建設(shè)程序和法定制度、使用無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍施工的工程項(xiàng)目。這些項(xiàng)目建設(shè)組織混亂，施工水平低下，質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重，可以說(shuō)發(fā)生事故是必然的。今年有9起事故發(fā)生在未辦理任何建設(shè)手續(xù)或手續(xù)不全的工程項(xiàng)目上，共死亡20人，其中一次死亡3人以上的3起事故均不同程度存在使用無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍、不辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)等重大違法行為。這說(shuō)明，依法查處建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的任務(wù)仍然十分繁重，各級(jí)一定要引起高度重視，千萬(wàn)不能放松整頓規(guī)范工作。要繼續(xù)大力開(kāi)展建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查和各類專項(xiàng)檢查，把縣級(jí)以下建筑市場(chǎng)列為檢查重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處不履行法定建設(shè)程序，特別是不依法辦理安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的行為；嚴(yán)厲查處使用無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍的行為；嚴(yán)厲查處違反強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為；嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、非法掛靠行為。各城市執(zhí)法局、執(zhí)法大隊(duì)等專職執(zhí)法隊(duì)伍，要積極配合整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑活動(dòng)的日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法及時(shí)做出處理，并要確保處理決定落實(shí)到位，對(duì)拒不執(zhí)行的，提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度。為認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)許可證條例》，省建管局已制定下發(fā)了實(shí)施細(xì)則。各地要抓緊組織企業(yè)上報(bào)有關(guān)材料，督促符合條件的企業(yè)盡快申辦安全生產(chǎn)許可證，以保證這項(xiàng)制度的順
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