7在全市鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作現(xiàn)場會上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 15:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 興五縣二區(qū)中的比重僅在10%左右，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量在嘉興五縣二區(qū)中居中不相襯，說明我市工業(yè)集聚度還不高。三是開發(fā)進(jìn)度明顯落后。工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃總面積和累計開發(fā)面積居嘉興五縣二區(qū)第7位；工業(yè)功能區(qū)內(nèi)企業(yè)用地面積、企業(yè)家數(shù)、工業(yè)產(chǎn)值、利稅總額、引進(jìn)內(nèi)資居第6位；工業(yè)功能區(qū)內(nèi)累計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、企業(yè)固定資產(chǎn)投資、實際利用外資居第5位，處于比較落后的水平。 二粗放經(jīng)營現(xiàn)象仍較普遍。從市國土資源部門了解的情況以及市有關(guān)部門組織開展的全市工業(yè)企業(yè)建設(shè)用地情況排摸試點和經(jīng)貿(mào)局對全市8個鎮(zhèn)（街道）的419家規(guī)上企業(yè)建設(shè)用地投入產(chǎn)出調(diào)查情況看，全市工業(yè)企業(yè)平均投資強(qiáng)度僅100萬元。據(jù)新倉鎮(zhèn)對170家工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查分析，平均畝均投資僅91萬元，無論是從畝均投入，還是建筑容積率，都與我市出臺的相關(guān)規(guī)定要求存在較大的差距。當(dāng)然工業(yè)功能區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的平均容積率和平均投資強(qiáng)度可能高些，但也高不了多少。據(jù)pp經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)189家已經(jīng)投產(chǎn)企業(yè)用地分析，扣除空閑土地后，有限的土地資源未能得到充分使用。 三是瓶頸制約力度進(jìn)一步加大。在當(dāng)前國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門的形勢下，鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)難度進(jìn)一步增大。一是在土地供應(yīng)上，用地指標(biāo)逐年減少。20xx年、20xx年上級下達(dá)給我市的計劃用地指標(biāo)僅1024和1320畝，而且從今年起省政府取消對列為省以上重點項目單獨帶帽下達(dá)用地指標(biāo)做法，再加上到20xx年底我市已用完全部歷年積累的建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)，并且從今年起，國家對所有新增建設(shè)用地全部納入計劃管理（包括未利用土地、土地整理指標(biāo)折抵用地和圍海造地土地），今年上級共下達(dá)我市建設(shè)用地占用耕地計劃和使用折抵額度指標(biāo)僅1441畝，僅這么一點土地，既要確保全市城市建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)用地，又要確保重點工業(yè)建設(shè)項目用地，可用到鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的土地少而又少。二是在資金保障上。一方面國家嚴(yán)控信貸規(guī)模，頻繁提高存款準(zhǔn)備金率、貸款利率，導(dǎo)致鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的財務(wù)成本較快上升，另一方面銀行嚴(yán)格控制對鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的貸款，舉債開發(fā)投資的難度越來越大。三是在環(huán)境容量上。我們今年的污染減排任務(wù)非常繁重，要滿足全市項目推進(jìn)，無論是cod容量還是so2容量空間都十分有限，特別是so2容量已經(jīng)成為當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最稀缺的資源。要素制約給我們整個工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)帶來新的困難和問題。 三、把握重點，加快推進(jìn)我市鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐 鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和pp經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨山港區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的承載平臺，
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