【文章內(nèi)容簡介】 。清理工作實行“誰制定，誰清理”的原則，部門制定的由部門負責清理，市政府制定的由市政府辦公室負責清理。 （二）加強組織協(xié)調(diào)，部門分工落實。 今年的行政審批制度改革工作，要按照市委市政府反腐敗任務(wù)分工的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，分工落實責任。一是要建立行政審批制度改革工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究指導(dǎo)工作。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，設(shè)在市監(jiān)察局。二是要做到部門分工負責，分頭落實，形成工作合力。各部門要增強政治責任感，充分認識行政審批制度改革的重大意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。這項工作的牽頭部門和協(xié)辦單位都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和指定專人承擔日常工作。各部門的工作分工是： 市監(jiān)察局：負責行政審批制度改革工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、監(jiān)督檢查、責任追究等事項； 市編委辦、市體改辦、市政府行政服務(wù)中心：負責行政審批項目的清理審查、部門職責認定等方面的事項； 市政府法制辦：負責行政審批項目法律依據(jù)的認定； 市財政局、市物價局：負責清理行政事業(yè)性收費工作； 市政府辦公室：負責清理規(guī)范性文件的工作； 市體改辦：負責行政審批制度改革重點、難點問題調(diào)研等事項； 市國土局、市建設(shè)局、市財政局、市經(jīng)貿(mào)委。負責經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易市場的建立和監(jiān)管。 各區(qū)、市、縣、自治縣要認真貫徹落實國發(fā)[2001]33號文件精神和市上的有關(guān)工作要求，結(jié)合本地的實際情況，抓好本級政府的行政審批制度改革工作。 （三）工作步驟和時間安排 整個工作分為三個階段進行。 部署動員階段。市委市政府召開會議部署工作，3月底前完成。 清理實施階段。4月1日至5月31日。 有關(guān)工作部門要按照上述任務(wù)和分工的要求，制定出詳細具體的清理工作方案，明確操作程序和時間要求，抓緊安排落實。各部門安排工作的情況在4月10日前報聯(lián)席會議辦公室（市監(jiān)察局）備案。 對于行政審批項目、收費項目和規(guī)范性文件的進一步清理，市政府各部門要將目前在執(zhí)行的審批、收費項目和規(guī)范性文作全面清理后上報至該項工作牽頭負責的部門。其中，去年已經(jīng)報過的行政審批項目可只填報表格，不再附送法律依據(jù)資料。 規(guī)范性文件的清理，各執(zhí)行部門要將文件目錄、制定依據(jù)、處理意見等內(nèi)容填表造冊，并附上文件文稿報送至市政府法制辦公室。 本階段工作結(jié)束后，各部門要在5月31日前將階段工作總結(jié)材料報送聯(lián)席會議辦公室。市委市政府將適時地組織進行工作檢查。 建章整改階段。6月1日至8月31日。 這一階段的工作，就是要按照改革行政審批的有關(guān)原則和要求，落實削減審批項目、規(guī)范審批行為的任務(wù)。 一是重新審定。清理后擬保留的行政審批項目、行政收費項目和規(guī)范性文件的確定，由分工負責的部門進行初審后報聯(lián)席會議復(fù)審，最后提交市政府常務(wù)會議審定。 二是對保留的行政審批項目、收費項目和廢止的規(guī)范性文件目錄或條款以市政府名義統(tǒng)一向社會公布。 三是對于繼續(xù)保留的行政審批和收費事項，各執(zhí)行部門要完成建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制、制定與審批行為相配套的內(nèi)部約束和監(jiān)督考核措施的工作。 四是有關(guān)行政主管部門要完成經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易市場的建立和規(guī)范工作。 五是紀檢監(jiān)察機關(guān)要廣泛收集服務(wù)對象對審批制度改革的意見和建議，將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給有關(guān)單位，督促其整改；要結(jié)合我市的實際情況，在做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，加強與省上的聯(lián)系和勾通，爭取在年內(nèi)出臺行政審批責任追究暫行規(guī)定。 本階段工作完結(jié)后，各部門都要對各自開展工作的情況進行全面總結(jié)，并于8月31日前將書面總結(jié)材料報送至聯(lián)席會議辦公室。 同志們，行政審批制度改革，是一項涉及面寬政策性非常強的工作。這項工作牽動著社會各方，涉及利益調(diào)整，因此工作開展中肯定會遇到各種矛盾和困難，我們一定要統(tǒng)一思想，堅定信心，以改革的勇氣，知難而進，不斷探索，切實推進我市的行政審批制度改革，為實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)我國加入wto后體制結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整做出積極的貢獻。 第三篇：XX縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在全市行政審批制度改革工作現(xiàn)場推進會上的發(fā)言積極探索扎實推進助力茌平經(jīng)濟發(fā)展 ——XX縣區(qū)實行企業(yè)“三證合一”登記制度的工作匯報 XX縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（2015年4月10日） 各位領(lǐng)導(dǎo)： 行政審批制度改革既是行政體制改革的一項重要任務(wù)，又是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的重要舉措。今年3月，縣政府要求由縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，工商、質(zhì)檢、國稅、地稅等有關(guān)部門積極配合，探索便民服務(wù)的新途徑。下面，我就XX縣區(qū)關(guān)于推行企業(yè)登記制度改革，實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證‘三證合一39。的工作探索，做如下匯報。 一、實行“三證合一”制度的客觀條件 企業(yè)登記制度的改革，是全面深化改革的大勢所趨，是行政審批制度改革的重要組成，也是優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的客觀需要。 （一）縣委縣政府高度重視。黨的十八屆三中全會要求，政府要進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革。去年6月4日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進市場主體公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，明確提出‘改革市場準入制度，改革工商登記制度，推進工商注冊制度便利化，大力減少前置審批，由‘先證后照’改為‘先照后證’。簡化手續(xù)，縮短時限，鼓勵探索實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證‘三證合一’登記制度39。今年，XX市[2015]6號文件，又給企業(yè)登記制度的改革工作確1定了時間表。XX縣區(qū)委縣政府高度重視行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)工作，明確指示縣政務(wù)服務(wù)中心要進一步解放思想，積極探索‘三證合一39。審批模式。 （二）茌平經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。市場主體是市場經(jīng)濟的細胞，是社會財富的創(chuàng)造者，其發(fā)展質(zhì)量是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。2014年，XX縣區(qū)積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量增長，全縣新增個體工商戶7696戶、私營企業(yè)1440戶，增幅70%，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的良好局面初步形成。從工商登記制度改革入手，實行‘三證合一39。，將營造XX縣區(qū)更好的投資環(huán)境，有利于企業(yè)釋放投資活力、增強干事創(chuàng)業(yè)信心。 （三）XX縣區(qū)現(xiàn)實條件已經(jīng)成熟。2012年，XX縣區(qū)委、縣政府為深化行政審批制度改革、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、方便企業(yè)和群眾建設(shè)了建筑面積12789平方米的縣政務(wù)服務(wù)中心。目前，中心集中了58個審批服務(wù)部門、5家服務(wù)組織，工作人員260多人，承擔著全縣337項行政審批和公共服務(wù)事項的辦理。同時，中心秉承‘便民、高效、規(guī)范、廉潔39。的宗旨，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、標準化，先后榮獲‘XX省服務(wù)標準化示范單位39。、XX市‘市級文明單位39。等榮譽稱號。為企業(yè)投資服務(wù)的行政審批部門全部進駐中心，近期的國、地稅聯(lián)合辦稅又為‘三證合一39。登記制度的實行起了助推作用。 二、XX縣區(qū)