【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。清理工作實(shí)行“誰制定，誰清理”的原則，部門制定的由部門負(fù)責(zé)清理，市政府制定的由市政府辦公室負(fù)責(zé)清理。 （二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，部門分工落實(shí)。 今年的行政審批制度改革工作，要按照市委市政府反腐敗任務(wù)分工的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分工落實(shí)責(zé)任。一是要建立行政審批制度改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究指導(dǎo)工作。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，設(shè)在市監(jiān)察局。二是要做到部門分工負(fù)責(zé)，分頭落實(shí)，形成工作合力。各部門要增強(qiáng)政治責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)行政審批制度改革的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)工作的牽頭部門和協(xié)辦單位都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和指定專人承擔(dān)日常工作。各部門的工作分工是： 市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)行政審批制度改革工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等事項(xiàng)； 市編委辦、市體改辦、市政府行政服務(wù)中心：負(fù)責(zé)行政審批項(xiàng)目的清理審查、部門職責(zé)認(rèn)定等方面的事項(xiàng)； 市政府法制辦：負(fù)責(zé)行政審批項(xiàng)目法律依據(jù)的認(rèn)定； 市財(cái)政局、市物價(jià)局：負(fù)責(zé)清理行政事業(yè)性收費(fèi)工作； 市政府辦公室：負(fù)責(zé)清理規(guī)范性文件的工作； 市體改辦：負(fù)責(zé)行政審批制度改革重點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)研等事項(xiàng)； 市國(guó)土局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委。負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建立和監(jiān)管。 各區(qū)、市、縣、自治縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2001]33號(hào)文件精神和市上的有關(guān)工作要求，結(jié)合本地的實(shí)際情況，抓好本級(jí)政府的行政審批制度改革工作。 （三）工作步驟和時(shí)間安排 整個(gè)工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。 部署動(dòng)員階段。市委市政府召開會(huì)議部署工作，3月底前完成。 清理實(shí)施階段。4月1日至5月31日。 有關(guān)工作部門要按照上述任務(wù)和分工的要求，制定出詳細(xì)具體的清理工作方案，明確操作程序和時(shí)間要求，抓緊安排落實(shí)。各部門安排工作的情況在4月10日前報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室（市監(jiān)察局）備案。 對(duì)于行政審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和規(guī)范性文件的進(jìn)一步清理，市政府各部門要將目前在執(zhí)行的審批、收費(fèi)項(xiàng)目和規(guī)范性文作全面清理后上報(bào)至該項(xiàng)工作牽頭負(fù)責(zé)的部門。其中，去年已經(jīng)報(bào)過的行政審批項(xiàng)目可只填報(bào)表格，不再附送法律依據(jù)資料。 規(guī)范性文件的清理，各執(zhí)行部門要將文件目錄、制定依據(jù)、處理意見等內(nèi)容填表造冊(cè)，并附上文件文稿報(bào)送至市政府法制辦公室。 本階段工作結(jié)束后，各部門要在5月31日前將階段工作總結(jié)材料報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。市委市政府將適時(shí)地組織進(jìn)行工作檢查。 建章整改階段。6月1日至8月31日。 這一階段的工作，就是要按照改革行政審批的有關(guān)原則和要求，落實(shí)削減審批項(xiàng)目、規(guī)范審批行為的任務(wù)。 一是重新審定。清理后擬保留的行政審批項(xiàng)目、行政收費(fèi)項(xiàng)目和規(guī)范性文件的確定，由分工負(fù)責(zé)的部門進(jìn)行初審后報(bào)聯(lián)席會(huì)議復(fù)審，最后提交市政府常務(wù)會(huì)議審定。 二是對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和廢止的規(guī)范性文件目錄或條款以市政府名義統(tǒng)一向社會(huì)公布。 三是對(duì)于繼續(xù)保留的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)，各執(zhí)行部門要完成建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、制定與審批行為相配套的內(nèi)部約束和監(jiān)督考核措施的工作。 四是有關(guān)行政主管部門要完成經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建立和規(guī)范工作。 五是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要廣泛收集服務(wù)對(duì)象對(duì)審批制度改革的意見和建議，將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給有關(guān)單位，督促其整改；要結(jié)合我市的實(shí)際情況，在做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與省上的聯(lián)系和勾通，爭(zhēng)取在年內(nèi)出臺(tái)行政審批責(zé)任追究暫行規(guī)定。 本階段工作完結(jié)后，各部門都要對(duì)各自開展工作的情況進(jìn)行全面總結(jié)，并于8月31日前將書面總結(jié)材料報(bào)送至聯(lián)席會(huì)議辦公室。 同志們，行政審批制度改革，是一項(xiàng)涉及面寬政策性非常強(qiáng)的工作。這項(xiàng)工作牽動(dòng)著社會(huì)各方，涉及利益調(diào)整，因此工作開展中肯定會(huì)遇到各種矛盾和困難，我們一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以改革的勇氣，知難而進(jìn)，不斷探索，切實(shí)推進(jìn)我市的行政審批制度改革，為實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)我國(guó)加入wto后體制結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整做出積極的貢獻(xiàn)。 第三篇：XX縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在全市行政審批制度改革工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言積極探索扎實(shí)推進(jìn)助力茌平經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ——XX縣區(qū)實(shí)行企業(yè)“三證合一”登記制度的工作匯報(bào) XX縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（2015年4月10日） 各位領(lǐng)導(dǎo)： 行政審批制度改革既是行政體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，又是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重要舉措。今年3月，縣政府要求由縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，工商、質(zhì)檢、國(guó)稅、地稅等有關(guān)部門積極配合，探索便民服務(wù)的新途徑。下面，我就XX縣區(qū)關(guān)于推行企業(yè)登記制度改革，實(shí)現(xiàn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證‘三證合一39。的工作探索，做如下匯報(bào)。 一、實(shí)行“三證合一”制度的客觀條件 企業(yè)登記制度的改革，是全面深化改革的大勢(shì)所趨，是行政審批制度改革的重要組成，也是優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的客觀需要。 （一）縣委縣政府高度重視。黨的十八屆三中全會(huì)要求，政府要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革。去年6月4日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》，明確提出‘改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，改革工商登記制度，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，大力減少前置審批，由‘先證后照’改為‘先照后證’。簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限，鼓勵(lì)探索實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證‘三證合一’登記制度39。今年，XX市[2015]6號(hào)文件，又給企業(yè)登記制度的改革工作確1定了時(shí)間表。XX縣區(qū)委縣政府高度重視行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)工作，明確指示縣政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步解放思想，積極探索‘三證合一39。審批模式。 （二）茌平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，其發(fā)展質(zhì)量是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。2014年，XX縣區(qū)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)，全縣新增個(gè)體工商戶7696戶、私營(yíng)企業(yè)1440戶，增幅70%，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的良好局面初步形成。從工商登記制度改革入手，實(shí)行‘三證合一39。，將營(yíng)造XX縣區(qū)更好的投資環(huán)境，有利于企業(yè)釋放投資活力、增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)信心。 （三）XX縣區(qū)現(xiàn)實(shí)條件已經(jīng)成熟。2012年，XX縣區(qū)委、縣政府為深化行政審批制度改革、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、方便企業(yè)和群眾建設(shè)了建筑面積12789平方米的縣政務(wù)服務(wù)中心。目前，中心集中了58個(gè)審批服務(wù)部門、5家服務(wù)組織，工作人員260多人，承擔(dān)著全縣337項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理。同時(shí)，中心秉承‘便民、高效、規(guī)范、廉潔39。的宗旨，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，先后榮獲‘XX省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位39。、XX市‘市級(jí)文明單位39。等榮譽(yù)稱號(hào)。為企業(yè)投資服務(wù)的行政審批部門全部進(jìn)駐中心，近期的國(guó)、地稅聯(lián)合辦稅又為‘三證合一39。登記制度的實(shí)行起了助推作用。 二、XX縣區(qū)