【文章內(nèi)容簡介】 定為優(yōu)化環(huán)境年。這一系列的變化，預(yù)示著我們國家的發(fā)展在向更加法制、更加民主、更加注重經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、更加關(guān)注民生的方向不斷推進(jìn)，也預(yù)示著對公務(wù)人員的要求在不斷提高。在這一深刻的轉(zhuǎn)型過程中，行政執(zhí)法工作是否體現(xiàn)出黨和國家的意志，是否有利于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是否反映了人民群眾的愿望，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將起到非常重要的保障作用。 （一）要從事關(guān)工商生存發(fā)展的高度來看待黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。這一清醒的認(rèn)識，不僅昭示了懲治腐敗的重要性和緊迫性，而且也在警示我們，如果不注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們同樣會面臨生存與發(fā)展的危機(jī)。應(yīng)當(dāng)說，我們現(xiàn)在的工作標(biāo)準(zhǔn)要求非常高，需要關(guān)注各個(gè)方面的變化。一是在現(xiàn)行財(cái)政體制下，我們要完成收費(fèi)預(yù)算，要養(yǎng)活這些人，而收費(fèi)的環(huán)境并不和諧，圍繞收費(fèi)的矛盾不斷有被激化的危險(xiǎn)。二是經(jīng)營者的民主、法制意識不斷增強(qiáng)。過去，如果我們在行政執(zhí)法過程中有過激的言行，管理相對人了出于要生存、要發(fā)展的考慮，可能會忍氣吞聲。但在今天，一些執(zhí)法的陋習(xí)，已經(jīng)不適應(yīng)形勢的變化，經(jīng)營者很可能會拿起法律的武器維護(hù)自己的尊嚴(yán)。三是投訴舉報(bào)非常方便。互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及、黨委政府對反腐敗的高度重視，使廣大群眾的投訴舉報(bào)渠道越來越暢通，表達(dá)民意越來越便捷。這些現(xiàn)象也同時(shí)折射出，工商行政管理的生存環(huán)境很難，也可以說是自恢復(fù)建局以來最困難的時(shí)期。困難是現(xiàn)實(shí)存在的，關(guān)鍵是我們應(yīng)當(dāng)怎樣對待困難。真正的強(qiáng)者，應(yīng)當(dāng)善于從順境中看到陰影，從逆境中找到光亮，在困難中穿行，在困難中求生存、求發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，我們必須時(shí)該保持清醒頭腦，增強(qiáng)在新形勢下保持廉政工作的主動性，用智慧和心血推進(jìn)工商行政管理事業(yè)不斷得到鞏固和發(fā)展。 （二）要從我們的隊(duì)伍現(xiàn)狀出發(fā)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。工作環(huán)境問題、黨委政府的要求、企業(yè)的期盼，這些都是外在的因素，是我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中要引以重視的客觀環(huán)境。而我們面臨的最大危險(xiǎn)不是來自外部，而在于我們自身。在目前的情況下，相當(dāng)一部分同志對廉政形勢感知不深，日常工作中，缺乏對企業(yè)需求的進(jìn)一步了解，缺乏對廉政漏洞的有效監(jiān)督，更重要的是缺乏被問責(zé)的警覺性，絲毫沒有危機(jī)意識。表現(xiàn)在工作安排上，偏重于完成收費(fèi)、罰款等硬指標(biāo)，對如何去完成、如何在完成的過程中不引起管理相對人的反感，考慮不周，下的功夫不夠，甚至還在祈盼不會出事、誰出事誰倒霉、出了問題還自我原涼。對業(yè)務(wù)工作如此，對干部職工的思想教育也不是很到位，遠(yuǎn)未形成“人人關(guān)心環(huán)境、處處防范風(fēng)險(xiǎn)”的廉政氛圍。這種僥幸的思維方式，同時(shí)也是最愚蠢的方式。有這樣一句警示語：心存僥幸就很容易遇到不幸。所以，不強(qiáng)化危機(jī)意識，沒有如履薄冰的感覺，在當(dāng)前被問責(zé)如此嚴(yán)重的情況下，后果不堪設(shè)想。 （四）要從加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)出發(fā)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己，將自己打造成一個(gè)對社會、對單位、對家庭有用的人，應(yīng)該是我們每一名同志不懈的追求。工商行政管理部門，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，手中都可 能掌握有大大小小的權(quán)力。但是，權(quán)力從來就有兩面性，它既能用來干事也能用來壞事；既能實(shí)現(xiàn)人生的抱負(fù)，也會將人引入歧途。有人形象地說：權(quán)力像座橋，橋下是座牢，官員悠悠橋上過，歪心邪步掉進(jìn)牢。生動地比喻出了如果我們不加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，不注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，隨時(shí)都有掉進(jìn)深淵的危險(xiǎn)，到那時(shí)，受影響的不僅僅是我們個(gè)人，還會給單位、給家庭帶來難以彌補(bǔ) 的損失。胡錦濤總書記在今年人代會閉幕會上曾語重心長地說，要誠心誠意接受人民監(jiān)督，干干凈凈為國家和人民工作。我們應(yīng)該時(shí)刻牢記總書記的教誨，從實(shí)現(xiàn)人生理想的高度自覺抵制不正之風(fēng)，做一個(gè)無愧于社會、無愧于組織、無愧于家庭的合格的工商行政管理人員。 二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下大力做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 今年是我國政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上非常重要的一年。奧運(yùn)會、改革開放__周年等一系列重要活動，都對我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的、更高的要求。審視當(dāng)前形勢，分析自身問題，我們在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面，應(yīng)特別注重“內(nèi)外兼修”。對內(nèi)，要強(qiáng)化個(gè)人修養(yǎng)，增強(qiáng)自我防范的主動性和有效性。對外，要以人民群眾的評價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，即以對老百姓的態(tài)度好不好、服務(wù)質(zhì)量高不高、監(jiān)管行為是否有利于企業(yè)發(fā)展作為檢驗(yàn)一個(gè)單位社會形象的重要準(zhǔn)則。俗話說，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。欲則立，不欲則廢。這些都時(shí)刻提醒著我們要千方百計(jì)地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。當(dāng)前，應(yīng)切實(shí)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)，即管住自己、抓住矛盾點(diǎn)、多做好事實(shí)事。其中，管住自己是前提，抓住矛盾點(diǎn)是關(guān)鍵，多做好事實(shí)事是保障。 （一）堅(jiān)持以完善懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建以“管住自己”為核心的反腐倡廉長效機(jī)制?？偨Y(jié)多年來的經(jīng)驗(yàn)，在“管住自己”問題上，教育是基礎(chǔ)，制度是保障，監(jiān)督是關(guān)鍵。只有把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來，“管住自己”才會取得實(shí)際的效果。目前，在我們系統(tǒng)上下，有一種不正常的現(xiàn)象在滋長漫延，即當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的（包括基層的班組長）不敢理直氣壯地管理下屬，整天是毫無原則的贊美、許愿，整天是頌歌縈耳。相對于正氣而言，猶如一種離心劑、一種渙散劑。這種老好人的思想，這種唯測評票至上的風(fēng)氣，不利于營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，不利于我們每名干部的健康成長，也嚴(yán)重削弱了反腐倡廉長效機(jī)制建設(shè)。消除這一離心、渙散的良藥就是大張旗鼓的、入腦入心的思想政治教育工作，就是各項(xiàng)措施綜合運(yùn)用的長效機(jī)制建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育，努力形成有利于反腐倡廉的思想觀念。要對廣大黨員干部深入進(jìn)行理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。二是要重在建設(shè)，努力營造有利于反腐倡廉的文化氛圍。要在去年工商文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展廉政文化建設(shè)活動，在全系統(tǒng)形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。三是要改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建有利于反腐倡廉的體制機(jī)制。要結(jié)合工作實(shí)際，以行政審批、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)、隊(duì)伍管理為重點(diǎn)，按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，建立健全既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，健全科學(xué)民主決策制度，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，確保行政權(quán)力正確使用。四是要完善法制，努力健全有利于反腐倡廉的制度體系。按照制度化、規(guī)范化、程序化、法治化的要求，加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。對違反黨紀(jì)國法的單位或個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，一律嚴(yán)肅處理，從根本上營造“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必監(jiān)督、違紀(jì)必查處、伸手必被捉”的廉政氛圍。 （二）牢牢抓住矛盾點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對性和有效性。正如剛才所言，我們面臨著并不和諧的外部環(huán)境，這種不和諧的外部環(huán)境其實(shí)也就是矛盾所在，具體來說就是收費(fèi)問題、辦照問題和