【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 下放事項(xiàng)縣區(qū)和園區(qū)接得住、管得好。對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定不能下放的事項(xiàng)，要抓緊研究，進(jìn)一步規(guī)范程序、優(yōu)化服務(wù)，最大限度方便群眾辦事。 第二，要最大限度提高行政審批效率。一要在優(yōu)化流程、創(chuàng)新方式上下功夫。對(duì)現(xiàn)有審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理，對(duì)法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的一律取消，對(duì)企業(yè)和群眾能夠自主決定的一律取消，對(duì)審批機(jī)關(guān)能夠通過(guò)征求意見(jiàn)或者加強(qiáng)事后監(jiān)管解決的一律取消；對(duì)確需保留的審批環(huán)節(jié)，要把清單列出來(lái)，把流程繪制好。要大力推行并聯(lián)審批，各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)置并聯(lián)審批綜合窗口，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理，真正做到“一站式”，而不僅僅是“收發(fā)室”。要按照省的統(tǒng)一安排，積極推行縱向聯(lián)動(dòng)審批和跨行政區(qū)域并聯(lián)審批。要?jiǎng)?chuàng)新審批方式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)”等手段，完善提升網(wǎng)上辦事、并聯(lián)審批、聯(lián)動(dòng)審批等功能，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批一站式服務(wù)、一窗式受理、一網(wǎng)式辦理。省里今年將啟動(dòng)建設(shè)全省統(tǒng)一的電子“證照庫(kù)”，明年上半年在省級(jí)部門(mén)開(kāi)展試點(diǎn)，用兩年時(shí)間全面推開(kāi)，我們要搶抓機(jī)遇，提前謀劃好相關(guān)工作。二要在壓縮時(shí)限、提高效率上下功夫。一般性行政審批事項(xiàng)，審批時(shí)限要在法定時(shí)限壓縮50%的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)再優(yōu)化、再歸并、再壓縮。要探索建立“預(yù)約辦理”、“聯(lián)席會(huì)商”等綠色通道，做到特事特辦、急事急辦。要大幅提高即辦件比例，凡程序簡(jiǎn)單、申請(qǐng)材料齊備的，必須當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。9月底前，要公布市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)事項(xiàng)目錄及條件清單。要改善服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)禁以“系統(tǒng)升級(jí)”、“設(shè)備故障”、“集中學(xué)習(xí)”等理由拒絕收件和受理，并嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度，決不允許要求群眾重復(fù)補(bǔ)報(bào)材料，否則要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三要在清理中介、規(guī)范秩序上下功夫。省里將于9月底前出臺(tái)加強(qiáng)中介管理的相關(guān)辦法，并在年底前對(duì)政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，同時(shí)出臺(tái)支持社會(huì)中介組織加快發(fā)展的政策措施，完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)中介服務(wù)制度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)做好“紅頂中介”清理工作。省政府督查室將對(duì)中介機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)“五脫鉤”政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，相關(guān)部門(mén)要提前安排，認(rèn)真開(kāi)展自查。要加快培育社會(huì)中介，鼓勵(lì)各類投資主體進(jìn)入中介服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。要加強(qiáng)中介監(jiān)管，完善中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管制度、信用評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、管理混亂、問(wèn)題突出的中介組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，營(yíng)造良好的中介市場(chǎng)秩序。 第三，要最大限度規(guī)范各類涉企收費(fèi)。一方面，要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策。近年來(lái)，國(guó)家持續(xù)加大普惠性稅費(fèi)政策支持力度，出臺(tái)了一系列結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費(fèi)等政策措施，省政府也制定了相關(guān)配套政策，對(duì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，特別是要穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)改增工作，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。8月底前，市財(cái)政局要牽頭組織對(duì)市、縣兩級(jí)非稅收入執(zhí)收單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)減輕工業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、減免小微企業(yè)稅費(fèi)等相關(guān)政策。要完善收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)收費(fèi)、公共服務(wù)收費(fèi)等領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處各種涉企收費(fèi)中存在的違法違規(guī)行為。另一方面，要持續(xù)有效規(guī)范各類收費(fèi)行為。要全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)，不得擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大征收范圍，堅(jiān)決取締違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目。10月底前，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委要對(duì)我市事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、具有公共服務(wù)職能企業(yè)的涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次清理，做到于法有據(jù)、合法合規(guī)。要全面清理壟斷性經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)，凡是沒(méi)有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目，不得強(qiáng)制性收費(fèi)，不得將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收費(fèi)。對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)以及行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，今年底前要實(shí)行清單管理并向社會(huì)公開(kāi)。 三、強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步增強(qiáng)“管”的有效性 簡(jiǎn)政不等于“減政”，放權(quán)不等于“放任”。要加大政府監(jiān)管力度，改革監(jiān)管體制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高事中事后監(jiān)管的針對(duì)性、有效性，切實(shí)把政府該管的事情管好、管到位。 第一，要突出監(jiān)管重點(diǎn)。一要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域抓監(jiān)管。加強(qiáng)食品藥品、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，保障人民群眾生命健康安全。要加強(qiáng)金融活動(dòng)監(jiān)管，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)。今年發(fā)生的非法經(jīng)營(yíng)疫苗案件，直接暴露出監(jiān)管的嚴(yán)重缺位和重大漏洞，雖然暫未發(fā)現(xiàn)涉及我市醫(yī)藥企業(yè)，但也要引起高度重視，堅(jiān)決杜絕此類案件發(fā)生。二要圍繞消費(fèi)維權(quán)抓監(jiān)管。要及時(shí)處理消費(fèi)糾紛，對(duì)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的案件，要掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)營(yíng)造全社會(huì)共同參與消費(fèi)維權(quán)的良好環(huán)境。在加大監(jiān)管力度的同時(shí)，要積極探索審慎監(jiān)管。區(qū)分不同情況，采取不同措施，分類施策、有效監(jiān)管。對(duì)那些潛在風(fēng)險(xiǎn)較大、有可能造成嚴(yán)重不良后果的，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、果斷處置；對(duì)那些打著創(chuàng)新旗號(hào)進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的，要嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締；對(duì)那些一時(shí)看不準(zhǔn)的，要先觀察一段時(shí)間，看清了、拿準(zhǔn)了，再及時(shí)采取適當(dāng)措施。三要圍繞市場(chǎng)秩序抓監(jiān)管。建立健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假、欺詐侵權(quán)、壟斷經(jīng)營(yíng)、價(jià)格操縱等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，有效規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。建立完善商品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，相關(guān)職能部門(mén)要未雨綢繆、防微杜漸、防范在先，加強(qiáng)對(duì)活禽屠宰的規(guī)范管理，加大執(zhí)法檢查力度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。 第二，要強(qiáng)化監(jiān)管措施。一要完善監(jiān)管機(jī)制。