【文章內(nèi)容簡介】 下去，煤礦安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求還停留在口頭上，停留在文字上，在責(zé)任落實上沒抓好，沒做實，沒做細，沒做深。 二是部分區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管責(zé)任落實不力。區(qū)縣煤管局代表區(qū)縣政府實施對轄區(qū)煤礦的安全監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，從事故指標完成情況來看，你們的監(jiān)管是不力的，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實是沒到位的。例如，6月4日全市安全生產(chǎn)電視電話會議后，部分單位和部門未及時傳達落實到煤礦企業(yè)；我局2014第5號調(diào)度傳真下發(fā)后，部分區(qū)縣監(jiān)管部門通過oa系統(tǒng)、調(diào)度qq群等方式轉(zhuǎn)發(fā)到煤礦企業(yè)，但未追蹤煤礦企業(yè)是否貫徹落實停產(chǎn)檢查、隱患整改等指令，導(dǎo)致煤礦企業(yè)事故發(fā)生后還不知道有此要求。如果區(qū)縣煤管局、能投集團公司把停產(chǎn)要求和措施真正傳達到煤礦，如果煤礦真正嚴格執(zhí)行了這些要求和措施，“”事故后連續(xù)發(fā)生的那8起事故是不會發(fā)生的。又如，在對綦江區(qū)后慶煤礦“”事故的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，6月11日，14名煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法人員到礦檢查出14條安全隱患，作出繼續(xù)停產(chǎn)整改隱患等3條處理決定，但是，在第二天，6月12日，該煤礦就通過了綦江區(qū)煤管局的復(fù)產(chǎn)驗收，恢復(fù)了生產(chǎn)。結(jié)果6月17日就發(fā)生了事故，死亡2人。14條安全隱患真的能在短短的一天之內(nèi)就全部整改完畢嗎。區(qū)煤管局對煤礦的復(fù)產(chǎn)驗收真的認真負責(zé)了嗎。到位了嗎。你們?nèi)绻麌栏耱炇樟耍旱V就不會這么快復(fù)產(chǎn)，也就不會這么快就發(fā)生事故。 三是部分煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實不力，現(xiàn)場安全管理不力。部分煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實、礦長帶班下井制度不落實，礦長保護礦工生命七條規(guī)定不落實，隱患排查治理不徹底、安全培訓(xùn)教育不到位，違章指揮和違章操作行為時有發(fā)生，特別是永川區(qū)鄧家?guī)r礦業(yè)有限公司“”放炮事故是工人嚴重違章，使用鉆桿捅撞裝有炸藥雷管的炮眼導(dǎo)致事故發(fā)生，這種性質(zhì)極其嚴重的違章行為導(dǎo)致事故的發(fā)生，充分暴露出煤礦長期對“三違”現(xiàn)象制止不力。 四是部分煤礦企業(yè)安全意識淡薄，對煤礦事故認識不到位。部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)“紅線”意識不強，依法辦礦管礦的意識不到位，無視政府監(jiān)管、無視礦工生命，沒有真正汲取煤礦事故教訓(xùn)，防范同類事故發(fā)生。例如后慶煤礦，本來是一個計劃今年關(guān)閉的煤礦，看到還有20萬噸的資源在那里，所以要加班加點把黑金挖出來，只重生產(chǎn)不重安全，只追求自己利益的最大化，不顧工人的死活，結(jié)果在6月17日發(fā)生了事故，死亡2人，教訓(xùn)真是深刻。 三、采取“12345”的工作思路，堅決遏制當前煤礦事故多發(fā)高發(fā)勢頭 為了深刻汲取“”重大事故教訓(xùn)，在近段時間調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們提出了“12345”的工作思路，深入推進全市煤礦“壓事故、保安全”百日攻堅行動，堅決遏制事故多發(fā)高發(fā)勢頭。 （一）堅守煤礦安全發(fā)展這一條紅線。 煤礦是高危行業(yè)，煤礦安全事關(guān)改革穩(wěn)定大局，事關(guān)全市煤炭工業(yè)健康發(fā)展和能源供應(yīng)，事關(guān)礦工生命安全與健康，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作極端重要。我們?nèi)魏螘r候都必須想到，安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，安全生產(chǎn)永遠在路上。因此，我們須臾不可放松、絲毫不容大意，一刻也不能懈怠，必須牢固樹立“紅線”意識，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終把礦工的生命財產(chǎn)安全放在首位，始終把“生命高于一切”的理念，落實到煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。 （二）全力實施“雙九”舉措。 全市當前和今后一個時期的煤礦安全生產(chǎn)工作重點是認真落實渝煤監(jiān)辦〔2014〕141號文件的各項工作要求，注重“九個結(jié)合”，即，與貫徹落實煤礦安全“雙七條”規(guī)定相結(jié)合、與煤礦安全重點區(qū)縣攻堅戰(zhàn)相結(jié)合、與開展煤礦安全警示教育相結(jié)合、與開展“百名干部與千名礦長談心對話活動”相結(jié)合、與煤礦整頓關(guān)閉工作相結(jié)合、與“打非治違”專項行動相結(jié)合、與持續(xù)開展“四大行動”相結(jié)合、與全面落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合、與“安全生產(chǎn)月”活動相結(jié)合，持續(xù)深化“壓事故、保安全”百日攻堅行動。 同時，要全力推進我局黨組提出的煤礦安全控總量、控事故、保安全的“九個一”工作措施，即，制發(fā)一次“”事故通報、制發(fā)一次今年以來煤礦安全生產(chǎn)事故通報、召開一次國有重點煤礦安全生產(chǎn)工作專題會、召開一次全市5個煤礦安全重點區(qū)縣攻堅戰(zhàn)專題會議、召開一次煤礦安全生產(chǎn)事故超出控制指標區(qū)縣約談會、給產(chǎn)煤區(qū)縣的區(qū)縣長寫一封煤礦安全生產(chǎn)工作警示信、開展一次“”事故警示教育活動、開展一次全市煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項行動、開展為期一個月的蹲點督查工作，堅決扭轉(zhuǎn)當前全市煤礦安全生產(chǎn)工作被動局面，堅決杜絕煤礦安全重特大事故再次發(fā)生。目前，各項工作正按照要求有序推進，市政府安委會近期下發(fā)的《關(guān)于近期六起煤礦生產(chǎn)安全事故的通報》、《關(guān)于今年以來全市煤礦事故情況的通報》以及今天召開的煤礦安全生產(chǎn)事故超出控制指標區(qū)縣約談會就是“九個一”工作措施的具體體現(xiàn)。 （三）全面落實“三盯”責(zé)任制。 一盯區(qū)縣長，強化黨政同責(zé)，落實區(qū)縣政府的煤礦安全監(jiān)管職責(zé)和屬地監(jiān)管責(zé)任，區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須親力親為、親自動手抓煤礦安全。二盯區(qū)縣煤管局長，強化一崗雙責(zé)，