7在全市安全生產(chǎn)責(zé)任約談會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 15:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 下去，煤礦安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求還停留在口頭上，停留在文字上，在責(zé)任落實(shí)上沒抓好，沒做實(shí)，沒做細(xì)，沒做深。 二是部分區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力。區(qū)縣煤管局代表區(qū)縣政府實(shí)施對(duì)轄區(qū)煤礦的安全監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，從事故指標(biāo)完成情況來看，你們的監(jiān)管是不力的，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)是沒到位的。例如，6月4日全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議后，部分單位和部門未及時(shí)傳達(dá)落實(shí)到煤礦企業(yè)；我局2014第5號(hào)調(diào)度傳真下發(fā)后，部分區(qū)縣監(jiān)管部門通過oa系統(tǒng)、調(diào)度qq群等方式轉(zhuǎn)發(fā)到煤礦企業(yè)，但未追蹤煤礦企業(yè)是否貫徹落實(shí)停產(chǎn)檢查、隱患整改等指令，導(dǎo)致煤礦企業(yè)事故發(fā)生后還不知道有此要求。如果區(qū)縣煤管局、能投集團(tuán)公司把停產(chǎn)要求和措施真正傳達(dá)到煤礦，如果煤礦真正嚴(yán)格執(zhí)行了這些要求和措施，“”事故后連續(xù)發(fā)生的那8起事故是不會(huì)發(fā)生的。又如，在對(duì)綦江區(qū)后慶煤礦“”事故的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，6月11日，14名煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法人員到礦檢查出14條安全隱患，作出繼續(xù)停產(chǎn)整改隱患等3條處理決定，但是，在第二天，6月12日，該煤礦就通過了綦江區(qū)煤管局的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，恢復(fù)了生產(chǎn)。結(jié)果6月17日就發(fā)生了事故，死亡2人。14條安全隱患真的能在短短的一天之內(nèi)就全部整改完畢嗎。區(qū)煤管局對(duì)煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收真的認(rèn)真負(fù)責(zé)了嗎。到位了嗎。你們?nèi)绻麌?yán)格驗(yàn)收了，煤礦就不會(huì)這么快復(fù)產(chǎn)，也就不會(huì)這么快就發(fā)生事故。 三是部分煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不力。部分煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、礦長(zhǎng)帶班下井制度不落實(shí)，礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命七條規(guī)定不落實(shí)，隱患排查治理不徹底、安全培訓(xùn)教育不到位，違章指揮和違章操作行為時(shí)有發(fā)生，特別是永川區(qū)鄧家?guī)r礦業(yè)有限公司“”放炮事故是工人嚴(yán)重違章，使用鉆桿捅撞裝有炸藥雷管的炮眼導(dǎo)致事故發(fā)生，這種性質(zhì)極其嚴(yán)重的違章行為導(dǎo)致事故的發(fā)生，充分暴露出煤礦長(zhǎng)期對(duì)“三違”現(xiàn)象制止不力。 四是部分煤礦企業(yè)安全意識(shí)淡薄，對(duì)煤礦事故認(rèn)識(shí)不到位。部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)不強(qiáng)，依法辦礦管礦的意識(shí)不到位，無視政府監(jiān)管、無視礦工生命，沒有真正汲取煤礦事故教訓(xùn)，防范同類事故發(fā)生。例如后慶煤礦，本來是一個(gè)計(jì)劃今年關(guān)閉的煤礦，看到還有20萬(wàn)噸的資源在那里，所以要加班加點(diǎn)把黑金挖出來，只重生產(chǎn)不重安全，只追求自己利益的最大化，不顧工人的死活，結(jié)果在6月17日發(fā)生了事故，死亡2人，教訓(xùn)真是深刻。 三、采取“12345”的工作思路，堅(jiān)決遏制當(dāng)前煤礦事故多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭 為了深刻汲取“”重大事故教訓(xùn)，在近段時(shí)間調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們提出了“12345”的工作思路，深入推進(jìn)全市煤礦“壓事故、保安全”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭。 （一）堅(jiān)守煤礦安全發(fā)展這一條紅線。 煤礦是高危行業(yè)，煤礦安全事關(guān)改革穩(wěn)定大局，事關(guān)全市煤炭工業(yè)健康發(fā)展和能源供應(yīng)，事關(guān)礦工生命安全與健康，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作極端重要。我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須想到，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上。因此，我們須臾不可放松、絲毫不容大意，一刻也不能懈怠，必須牢固樹立“紅線”意識(shí)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終把礦工的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，始終把“生命高于一切”的理念，落實(shí)到煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過程。 （二）全力實(shí)施“雙九”舉措。 全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是認(rèn)真落實(shí)渝煤監(jiān)辦〔2014〕141號(hào)文件的各項(xiàng)工作要求，注重“九個(gè)結(jié)合”，即，與貫徹落實(shí)煤礦安全“雙七條”規(guī)定相結(jié)合、與煤礦安全重點(diǎn)區(qū)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合、與開展煤礦安全警示教育相結(jié)合、與開展“百名干部與千名礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)”相結(jié)合、與煤礦整頓關(guān)閉工作相結(jié)合、與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、與持續(xù)開展“四大行動(dòng)”相結(jié)合、與全面落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合、與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)相結(jié)合，持續(xù)深化“壓事故、保安全”百日攻堅(jiān)行動(dòng)。 同時(shí)，要全力推進(jìn)我局黨組提出的煤礦安全控總量、控事故、保安全的“九個(gè)一”工作措施，即，制發(fā)一次“”事故通報(bào)、制發(fā)一次今年以來煤礦安全生產(chǎn)事故通報(bào)、召開一次國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作專題會(huì)、召開一次全市5個(gè)煤礦安全重點(diǎn)區(qū)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)專題會(huì)議、召開一次煤礦安全生產(chǎn)事故超出控制指標(biāo)區(qū)縣約談會(huì)、給產(chǎn)煤區(qū)縣的區(qū)縣長(zhǎng)寫一封煤礦安全生產(chǎn)工作警示信、開展一次“”事故警示教育活動(dòng)、開展一次全市煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、開展為期一個(gè)月的蹲點(diǎn)督查工作，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面，堅(jiān)決杜絕煤礦安全重特大事故再次發(fā)生。目前，各項(xiàng)工作正按照要求有序推進(jìn)，市政府安委會(huì)近期下發(fā)的《關(guān)于近期六起煤礦生產(chǎn)安全事故的通報(bào)》、《關(guān)于今年以來全市煤礦事故情況的通報(bào)》以及今天召開的煤礦安全生產(chǎn)事故超出控制指標(biāo)區(qū)縣約談會(huì)就是“九個(gè)一”工作措施的具體體現(xiàn)。 （三）全面落實(shí)“三盯”責(zé)任制。 一盯區(qū)縣長(zhǎng)，強(qiáng)化黨政同責(zé)，落實(shí)區(qū)縣政府的煤礦安全監(jiān)管職責(zé)和屬地監(jiān)管責(zé)任，區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須親力親為、親自動(dòng)手抓煤礦安全。二盯區(qū)縣煤管局長(zhǎng)，強(qiáng)化一崗雙責(zé)，
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