【文章內(nèi)容簡介】 是全面落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，保持就業(yè)穩(wěn)定增長，探索建立促進就業(yè)長效機制的重要一年。做好2005年勞動就業(yè)工作，對于全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，為“十一五”期間勞動就業(yè)工作的發(fā)展，奠定堅實的基礎(chǔ)具有十分重要的意義。 根據(jù)黨中央及省、市對勞動就業(yè)工作的總體部署和要求，結(jié)合我市實際，2005年全市勞動就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以增加就業(yè)為目標(biāo)，以強化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以落實再就業(yè)優(yōu)惠政策為主線，以促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和幫扶困難人員再就業(yè)為重點，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)為抓手，以落實再就業(yè)資金為保障，以民為本、構(gòu)建和諧、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，努力實現(xiàn)勞動就業(yè)服務(wù)事業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 2005年勞動就業(yè)工作的主要目標(biāo)是： 全面落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極擴大就業(yè)。，其中“4050”。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。 擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模，提高南北勞動力交流的層次。全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6萬人，其中新增就地轉(zhuǎn)移5萬人，農(nóng)村勞務(wù)輸出1萬人；全市66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦一場農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移專場招聘會。新增吸納蘇北地區(qū)勞務(wù)人員2萬人，其中對口掛鉤地區(qū)勞動力1萬人。新增農(nóng)村勞務(wù)輸出人員組織化程度力爭達50%。 加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。，培訓(xùn)合格率達90%以上，培訓(xùn)后一定期限內(nèi)再就業(yè)率達60%以上。，培訓(xùn)合格率90%以上，成功創(chuàng)業(yè)率50%以上。培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3萬人，培訓(xùn)后就業(yè)率達50%以上，新增農(nóng)村勞務(wù)輸出人員培訓(xùn)率超過50%。 加快推進就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)，各轄市、區(qū)職業(yè)介紹機構(gòu)“三星級”達標(biāo)率80%以上，有條件的地區(qū)要爭創(chuàng)“四星級”職介機構(gòu)。加強職業(yè)指導(dǎo)，進一步提高職業(yè)中介成功率，介紹成功2萬人次。 加快實施省勞動就業(yè)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件的組織推廣和運行工作，進一步完善網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)。市區(qū)所有街道、社區(qū)勞動保障服務(wù)所（站）與市中心實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。逐步建立轄市、區(qū)勞動就業(yè)管理信息系統(tǒng)，有條件的地區(qū)，要盡快將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與市勞動力市場聯(lián)網(wǎng)。 進一步加強街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)，所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)均符合“六到位”要求。加快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)工作重心下移。積極發(fā)展街道（社區(qū)）勞務(wù)派遣企業(yè)和非正規(guī)勞動組織。 擴大失業(yè)保險覆蓋面，%以上。加大失業(yè)保險基金征繳和清欠力度，全年征繳基金8700萬元，力爭突破1億元。 為確保全年目標(biāo)的實現(xiàn)，各轄市、區(qū)必須樹立四個理念。就業(yè)管理實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念，就業(yè)服務(wù)推進人本服務(wù)的理念，就業(yè)崗位數(shù)量與質(zhì)量并重的理念，就業(yè)工作促進和諧社會構(gòu)建統(tǒng)一的理念。進一步突出工作重點，加大工作力度，針對存在的問題，采取有效措施，扎扎實實地推進各項工作的開展。 （一）強化目標(biāo)管理，加強監(jiān)督檢查。 繼續(xù)把新增就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為重要的政府調(diào)控目標(biāo)，進一步完善目標(biāo)責(zé)任制，逐級分解就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)、層層落實責(zé)任。強化目標(biāo)考核的管理，堅持定期通報和督查制度。加強目標(biāo)考核的監(jiān)督檢查，健全自上而下的定期檢查制度，開展專項檢查；完善自下而上的社會監(jiān)督舉報制度，設(shè)立舉報箱、投訴欄，公布舉報電話。堅決杜絕為了完成目標(biāo)而虛報數(shù)據(jù)。 （二）完善平臺建設(shè)，加大援助力度。 進一步完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)建設(shè)，機構(gòu)要鞏固，人員要充實、經(jīng)費要保障、制度要規(guī)范、服務(wù)要到位。年底前，要對全市所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障平臺“六到位”情況進行全面檢查。要充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)在促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中的基礎(chǔ)性作用。積極開展以爭創(chuàng)“無雙下崗雙失業(yè)家庭街道、社區(qū)”為主要內(nèi)容的“充分就業(yè)街道、社區(qū)”活動。 充分發(fā)揮街道、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)作用，切實掌握再就業(yè)援助對象的基本情況，對援助對象進行社區(qū)公示、登記造冊、動態(tài)管理。繼續(xù)實行政府幫扶有就業(yè)愿望困難人員就業(yè)的常規(guī)制度。在進一步開發(fā)社區(qū)公益性崗位的同時，大力開發(fā)社會性公益崗位，對政府投資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排大齡就業(yè)困難對象就業(yè)。用足用好現(xiàn)有扶持政策，進一步推動服務(wù)型、商貿(mào)型企業(yè)、勞服企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)、社區(qū)就業(yè)的發(fā)展，確保有就業(yè)愿望的雙下崗、雙失業(yè)等困難家庭中至少一人實現(xiàn)充分就業(yè)。 （三）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。 一是建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村勞動力就業(yè)登記制度。為加快推進全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，在全市實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記管理制度，積極探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的政策框架體系，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。清理限制農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性政策和不合理收費，凡針對進城就業(yè)農(nóng)民設(shè)置的行政審批、限制性規(guī)定和不合理的收費、登記項目，一律取消，從2005年1月1日起，對進城務(wù)工和跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)村勞動力不再實行流動就業(yè)證卡管理，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記管理制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所對外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力發(fā)放就業(yè)登記證，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一臺帳，統(tǒng)一發(fā)證，統(tǒng)一管理，免費發(fā)放。二是對村勞動保障信息員實行補貼制度。建立健全村級勞動保障信息員隊伍，合并以后的每個村明確1名信息員，負(fù)責(zé)勞動力資源調(diào)查建檔、就業(yè)信息采集等工作，形成市、轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級就業(yè)服務(wù)組織管理網(wǎng)絡(luò)