【文章內(nèi)容簡介】 局。 三是要進一步暢通信訪渠道。拓寬黨政領(lǐng)導(dǎo)與群眾聯(lián)系的渠道，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。部分縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位、部門幾年前都建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。實踐證明，這是一個促進信訪問題解決的有效辦法，在傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決好群眾反映的問題等方面發(fā)揮了積極作用。但是也不同程度地存在一些不足，有些地方流于形式，接待群眾來訪時斷時續(xù)；個別領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)工作忙，沒有時間，讓別的干部頂替自己接訪。這樣，群眾要求領(lǐng)導(dǎo)接待和解決問題的愿望無法得到滿足，由此引發(fā)了越級上訪。我們要把領(lǐng)導(dǎo)接訪日作為一項制度固定下來，進一步完善這一工作機制，規(guī)范工作程序，加強督促檢查。市信訪局可以采取臨時抽查的辦法，發(fā)現(xiàn)接訪日領(lǐng)導(dǎo)沒有到位的，可以通報全市，確保這一制度落到實處，取得實效。同時，要完善相關(guān)配套措施，采取領(lǐng)導(dǎo)定期接訪與預(yù)約接訪、隨機接訪等多種形式，保證群眾來訪有人接待，反映的事情有人過問，接訪后交辦事項有人落實。要總結(jié)推廣市民投訴中心、公開電話、公開信箱等形式，方便不同層次群眾的信訪需要，提高信訪時效性。市民投訴電話和市長信箱經(jīng)過幾年的建設(shè)，已經(jīng)發(fā)揮了應(yīng)有的作用，各縣（區(qū)）也要設(shè)立自己的公開電話和公開信箱，并且要有專人負責(zé)管理，避免虛設(shè)。 三、未雨綢繆，控源治本，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài) “問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。要確保信訪工作這條大渠暢通無阻，清水長流，就必須高度重視信訪問題的調(diào)研、排查、化解、督辦等信訪基礎(chǔ)性工作，控源治本，力爭將問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。具體要抓好三個環(huán)節(jié)： 一要抓平時，平時抓，做好矛盾的排查調(diào)研工作。減少群眾上訪，要著重于抓平時、認真做好信訪矛盾的排查調(diào)研工作，做到防患于未然。如果只坐在辦公室里，等問題弄大了、復(fù)雜了，群眾找上門來再處理，解決起來就難度大了，甚至有可能釀成越級訪或群體性事件，帶來嚴重的后果。因此，要始終堅持以預(yù)防為主的原則，把工作做在前頭，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，減少信訪問題的發(fā)生，防止積少成多，造成矛盾擴大化。做好新形勢下信訪工作，光靠坐門接訪、文明接待還不夠，需要加強調(diào)查研究，建立信訪調(diào)研制度，制定信訪調(diào)研計劃，經(jīng)常深入到基層開展信訪調(diào)研活動，變被動接訪為主動下訪。深入基層開展信訪調(diào)研工作，要具有針對性和實效性，主要是信訪反映的難點、熱點問題和基層信訪工作中存在的問題，重點是排查信訪隱患。對經(jīng)過努力能夠解決的問題，各級幫助基層就地化解一些矛盾，努力將問題處理在事發(fā)之前。在群眾未上訪前，職能部門就下去解決問題，問題解決了，群眾就不必上訪了。對暫時很難解決的傾向性、苗頭性問題，通過認真綜合分析，撰寫成有情況、有分析、有對策的調(diào)查報告，為工作決策提供依據(jù)。 二要抓基層，堵住群眾集體上訪的源頭。近幾年來，群眾集體越級到上訪80%以上都是在基層，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。因此，做好基層信訪工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一級的信訪工作，具有十分重大的意義。做好基層信訪工作，一是要結(jié)合農(nóng)村開展“黨員干部聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制”及“固本強基”工程等活動，加強基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護社會穩(wěn)定中的第一防線作用，要把他們做信訪工作的積極性充分調(diào)動起來，提高基層化解矛盾的能力。二是要發(fā)揮基層黨員的模范作用?；鶎狱h員干部是信訪工作的基礎(chǔ)力量，是我們了解基層信訪問題的觸角，他們對于基層信訪問題的反映最為敏感，只要把他們在這方面的積極性調(diào)動起來，信訪工作就事半功倍了，就可以做到防范于未然，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是要切實幫助基層解決問題，打開工作局面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動下訪，做到重心下移，責(zé)任下移，問題應(yīng)該在縣解決的，就在縣解決；應(yīng)該在部門解決的，就在部門解決；應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決；應(yīng)該在村解決的，就在村解決，決不能把矛盾上交。今后哪一級發(fā)生群眾集體上訪事件事先不報告，又不及時妥善處理，造成惡劣影響的，就追究哪一級黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員責(zé)任。信訪部門的同志也要多下到基層單位去，到上訪戶那里去。只要上下溝通好、協(xié)調(diào)好，很多問題都會得到解決，上訪群眾就會越來越少，越級上訪也就會更少，這方面，今后一定要加強。老百姓的問題，靠壓是壓不住的，關(guān)鍵是解決他們的實際困難和問題，我們要把好事辦實，實事辦好，多做一些得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。 三要抓督辦，切實解決群眾的合法合理合情要求。信訪案