【文章內容簡介】 產力布局調整與去年乃至以往生產力布局調整，有一個明顯的不同。以往布局調整具有明顯的地域特征，大都是在一個地區(qū)范圍內進行，稍大的跨度也沒有超出原來分局的范圍，這種調整帶來的影響相對較小，操作起來也相對容易。而今年的布局調整完全打破了這種傳統(tǒng)的地域概念，第一次實現了跨原分局地域的遠距離整合。有些單位整合以后，其管理的跨度已經等同于局的管理跨度。象目前和濟西兩個車輛段，成為全局唯一的客車車輛段和貨車車輛段，幾乎在各條線路上都有他們的班組和職工。這種點多、線長、人員分散的新情況，是過去從未遇到過的。不僅站段的管理跨度大增，隨后進行的車間整合，更打破了我們原來對車間的傳統(tǒng)概念。目前，我局上千人的車間不在少數，一個車間能頂上原來一個站段的規(guī)模。車間大了，班組也隨之變大，現在有的班組已經達到幾百人的規(guī)模。譬如，原來的局車輪廠是局直屬單位，上一次布局調整后，成為西車輛段的一個車間，今年布局調整車間整合后，變成濟西車輛段設備車間的一個班組。如此大的變化，給工會工作帶來諸多新問題、新挑戰(zhàn)。譬如，圍繞實現新單位、新車間人員間的思想融合，工會組織如何發(fā)揮優(yōu)勢，通過開展文體活動達到聚心凝力的目的；圍繞實現管理上的融合，工會組織如何有效地參與段上有關政策的制定，從源頭上維護大多數職工的利益；如何實現工會自身有關制度也要統(tǒng)一規(guī)范。除此，作為段一級工會組織，在管理跨度大增，會員人數大增的情況下，如何把車間和班組激活，如何組織開展各種活動，如何及時有效地為一線職工服務，等等，都是我們必須面對、必須回答的現實課題。 第三，新布局、新定編，給工會干部素質提出新要求。工會工作無論是群眾生產、組織民管，還是保障工作，勞動法律，財務管理等，其政策性和專業(yè)性都很強。這本身就給工會干部的業(yè)務素質提出了高的要求。新定編實施后，兩級工會人員大幅度減少，這對于我們每一個人來說，面臨的將不單單是工作量的增加，更重要的是工作面的擴展。譬如，局工會機關，原來人員多的時候，分工較為精細，每個人的工作職能比較單一。新定編實施后，打破了原來的分工界線，一個人要分管多項工作，再進一步說，下一步局工會機關人員要成為工會工作的通才。就站段層面而言，由于人員更少，對綜合素質的要求就更高也更為現實。并且站段工會要實現由過去的執(zhí)行型向自主創(chuàng)新型和服務型轉變，也需要提高工會干部的素質能力來支撐。目前全局主要運輸站段共652個車間中，兼職工會主席為616人，占了絕大多數，盡快提升這部分人員的素質，顯得更為緊迫。 三、理清思路，努力實現新形勢下工會工作創(chuàng)新發(fā)展 體制變化了，機構變化了，人員減少了，在這種情況下，工會工作如何開展，既不能怨天尤人、無所作為；也不能再沿襲過去的工作套路。要根據形勢的變化，探索出一條服務大局，服務職工，管理有效的新路子。從總體思路上講，下一步工會工作要著力實現三個轉變。 第一，在履行職能上由全面出擊向突出重點轉變。新的定編和定員實施后，決定了工會組織不可能象原來那樣，什么都都抓都管，必須堅持有所為有所不為。致于哪些該為，哪些可以不為，我想要從以下幾個方面尋求依據。一是要依據《工會法》?！豆ā分忻鞔_規(guī)定了“維護職工合法權益是工會組織的基本職責”，我們制定工作職責時，必須把維護職能凸現出來，同時處理好維護職能與其他職能的關系。二是要依據這次局工會定編設置情況。這次局工會新定編設置，是鐵道部黨組根據新時期新任務新要求，為了加強和改進企業(yè)黨群工作作出的重要決策，機構設置和人員定編在全路有著統(tǒng)一的要求。這種設置本身就是一種導向，工會工作什么該強，什么該弱，什么可以轉到其他部門，從定編設置上可以看出個基本。譬如，這次定編撤銷了工會宣教部，實質是對其承擔的宣教職能進行弱化，工會對職工的宣傳教育工作，更多地是配合黨政通過開展文化活動，寓教于樂。這次局工會機關新定編變化最大的就是生產保護和文體部，僅保留了4名定編，這種狀況決定了其承擔的職能，不可能是原來四個部門職能的疊加，肯定要進行取舍。與此同時，工會保障部這次不僅沒有減少定編，還增加了定編，其目的就是強化對職工權益的維護，同時，更好地承擔起“三不讓“的日常管理工作。三是要充分考慮鐵路工會組織的現狀和地位。鐵路企業(yè)作為國民經濟的大動脈，是國企的中堅力量。作為鐵路企業(yè)的工會組織，在履行維護職能的過程中，必須堅持兩個維護的有機統(tǒng)一。一方面要圍繞中心，服務大局，凝心聚力，團結引導職工充分發(fā)揮主力軍作用，全面完成企業(yè)的經營目標。也就是通過服務企業(yè)促進企業(yè)發(fā)展，從根本上維護職工長遠利益；另一方面通過做好工會勞動法律、勞動保護監(jiān)督檢查等工作，更好地服務職工，維護職工的具體利益。按照上面的基本要求，下一步工會工作的重點將放在以下幾個方面。在群眾生產方面，重點抓好勞動保護監(jiān)督檢查，確保職工作業(yè)過程中的安全與健康；在民主管理方面，突出抓好職代會職權的落實，維護職工的參與權、知情權和監(jiān)督權；在保障工作方面，在做好集體合同的協(xié)商簽訂的同時，突出抓好“三不讓”承諾的落實和為一線職工辦實事，真正讓職工感受到部黨組的關心和企業(yè)的溫暖；在群眾文化方面，組織和指導基層開展豐富多彩的文體活動。除了重點履行上述職能以外，對于其他工作該簡化的簡化，該規(guī)范的規(guī)范，使工會組織能夠集中力量，抓住重點，體現特色，展示作為。 第二，在工作方式上，由側重管理向側重服務轉變。工會是群眾性的組織，工作的基礎在基層在一線，工作的落腳點也在基層在一線。特別是在兩級工會人員減少的情況下，必須把重心下移、加強一線作為工會工作戰(zhàn)略性方向性的思路，來調整、組織和實施好。這其中非常重要的一點，就是局工會和站段工會，都必須改變傳統(tǒng)的思維定勢和工作方式，對下要由側重管理向側重服務轉變。在這方面，去年鐵局直管站段后，我們做了一些工作，采取了一