【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 開源節(jié)流，加強(qiáng)資產(chǎn)、資金、內(nèi)務(wù)等內(nèi)部管理，改革林業(yè)工作站財(cái)政體制； 強(qiáng)化森林資源源頭管理，加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)，建立森林災(zāi)害遠(yuǎn)程視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)； 加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)與良種選育，抓好鄉(xiāng)土闊葉樹種的發(fā)掘利用，創(chuàng)建林木種質(zhì)資源保護(hù)與創(chuàng)新中心。 奮斗目標(biāo)： 為實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增收，林業(yè)增效，切實(shí)加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè)，理順人員和財(cái)政體制；新建竹林機(jī)耕路60公里，蓄水池100立方米，鞏固并建立100個(gè)毛竹高效經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)和****、***、***3個(gè)毛竹示范園區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)戶改造毛竹低產(chǎn)林5萬(wàn)畝；續(xù)建112萬(wàn)畝省重點(diǎn)公益林，；實(shí)行林木采伐電子網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)。 工作措施： （一）抓隊(duì)伍，穩(wěn)人心 進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚人心，鼓舞士氣，針對(duì)人員負(fù)擔(dān)重，身份多樣，財(cái)政供養(yǎng)力低的現(xiàn)狀，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，繼續(xù)深化林業(yè)改革，努力解決林業(yè)深層次問題。今年重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。 正確對(duì)待改制企業(yè)退休職工生活待遇問題。落實(shí)退休職工生活待遇是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。為盡早落實(shí)森工企業(yè)退休職工醫(yī)保等改制遺留問題，使他們老有所養(yǎng)，醫(yī)有所保，也為林業(yè)逐步減輕包袱，輕裝上陣，根據(jù)我局與市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局簽訂的《關(guān)于解決原林業(yè)局森工企退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)的協(xié)議》，從今年起需籌集984萬(wàn)元，分五年交納656名森工企退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。借此機(jī)會(huì)，我們要繼續(xù)加強(qiáng)與人事、國(guó)土等職能部門的溝通與聯(lián)系，爭(zhēng)取盡快盤活原交警隊(duì)邊上塊土地，籌措資金。同時(shí)，要采取措施繼續(xù)做好部分失去聯(lián)系職工的查找工作，對(duì)精減下放和企業(yè)遺屬實(shí)行全面的規(guī)范化管理，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。 著手事業(yè)單位體制改革工作。今后林業(yè)兩金必須逐步全額投入林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，林業(yè)改革是大勢(shì)所趨。根據(jù)**省人民政府《關(guān)于改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》（*政發(fā)[20xx]32號(hào)文件），今年將著手林業(yè)事業(yè)單位體制改革，爭(zhēng)取解決目前我局存在的74名事業(yè)單位混崗人員的身份問題。該文件明確規(guī)定將基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。我們要抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行林業(yè)工作站體制改革，以提高基層林業(yè)工作站的整體水平?，F(xiàn)我局以制定事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案報(bào)市委市政府研究，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，爭(zhēng)取林業(yè)混崗人員30—50人納入事業(yè)編制。為理順職能，根據(jù)市委、市政府要求，今年水果管理職能將劃歸農(nóng)業(yè)局管理。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防職務(wù)犯罪。廉潔自律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防腐敗，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。由于內(nèi)控制度不健全，我局下屬個(gè)別單位還存在著違規(guī)收費(fèi)，截流資金，拉贊助費(fèi)的現(xiàn)象，這不利于林業(yè)健康發(fā)展。今年要進(jìn)一步嚴(yán)格內(nèi)部各項(xiàng)工作紀(jì)律、規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督制約和內(nèi)部審計(jì)，實(shí)行交叉檢查，規(guī)范工作行為，爭(zhēng)取把問題解決在林業(yè)內(nèi)部。要繼續(xù)鞏固黨員先進(jìn)教育活動(dòng)成果，促進(jìn)勤政廉潔，進(jìn)一步提高干部職工的政治思想素質(zhì)。嚴(yán)禁林業(yè)干部職工特別是執(zhí)法管理人員參與判青山等與職權(quán)有密切關(guān)系的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 加強(qiáng)人員培訓(xùn)和基礎(chǔ)建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)要求，邀請(qǐng)專家切實(shí)抓好林業(yè)職業(yè)道德教育、林業(yè)法律法規(guī)政策、計(jì)算機(jī)操作和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，逐步提高關(guān)鍵崗位人員的法制觀念、施政能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)站所和森林公安的技術(shù)裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)**站遷址和**檢查關(guān)卡的前期籌備工作，提高裝備水平和辦事效率。今年還將計(jì)劃籌建智能化林業(yè)綜合辦公大樓。 （二）抓管理，求實(shí)效 管理就是效益，今年將繼續(xù)在加強(qiáng)內(nèi)部資產(chǎn)、資金、內(nèi)務(wù)管理和森林資源安全上下功夫，規(guī)范管理，重點(diǎn)抓好開源節(jié)流和森林資源的保護(hù)利用，對(duì)現(xiàn)有活立木、債務(wù)、資產(chǎn)的監(jiān)管和物資采購(gòu)、出售，講求資產(chǎn)處置的質(zhì)量，講究方法和策略，做到公開、透明，規(guī)范操作。 規(guī)范林業(yè)工作站財(cái)務(wù)管理。本著厲行節(jié)約，協(xié)調(diào)平衡，先緊后寬，量力而行的原則，改善財(cái)務(wù)管理手段，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站財(cái)務(wù)行為。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的財(cái)務(wù)統(tǒng)籌管理，實(shí)行收支兩條線，預(yù)算與考核相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理理念，明確收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決停止森林資源評(píng)估費(fèi)的收取，重新確定木材“變價(jià)”的內(nèi)部控制最低價(jià)格，規(guī)費(fèi)全額上繳，統(tǒng)籌安排，分類管理，按“包”、“考”、“獎(jiǎng)”、“補(bǔ)”、“余”五大類來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站均衡發(fā)展，努力保證基層工作人員各項(xiàng)正常的工資和福利待遇。通過(guò)規(guī)范化管理，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞，以提高干部職工的工作積極性。同時(shí)，完善內(nèi)部管理、考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)部門的年度目標(biāo)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行完善，并著手制定局機(jī)關(guān)科室年度目標(biāo)考核辦法，為明年林業(yè)“建設(shè)年”打下基礎(chǔ)。 加強(qiáng)森林資源林政管理工作。森林資源林政管理工作在林業(yè)和生態(tài)建設(shè)中具有核心地位，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位，在林業(yè)行政執(zhí)法中具有主體地位。一是要嚴(yán)格森林采伐限額管理，針對(duì)目前我市森林資源利用狀況，今年對(duì)采伐計(jì)劃進(jìn)行了重新調(diào)整，適當(dāng)增加了人工林分布較集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采伐計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理安排纖維材計(jì)劃，改變過(guò)去機(jī)械式的按比例發(fā)放，對(duì)自用材的辦證要嚴(yán)格審核，防止出現(xiàn)以辦自用材的名義而大量采伐商品材的現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)森林資源源頭管理，規(guī)范執(zhí)法行為，加大林政執(zhí)法和森林刑事案件的查處力度，堅(jiān)決制止打擊亂砍濫伐、亂征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物和非法運(yùn)輸木材的違法犯罪活動(dòng)。加大****、**、**、**等邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)容易造成木材非法流向的采伐山場(chǎng)的管理，在發(fā)放林木采伐許可證時(shí)，林業(yè)規(guī)費(fèi)按原木外調(diào)的價(jià)格一次性足額征收。抓好全市征（占）用林地報(bào)批審核、審報(bào)，著重服務(wù)好市重點(diǎn)工程林地報(bào)批。三是要適應(yīng)形勢(shì)變化，從源頭管理入手，明確林木采伐許可的審批權(quán)限。加強(qiáng)林木采伐的規(guī)范化操作，以及數(shù)據(jù)的集中管理，根據(jù)省林業(yè)廳要求實(shí)行林木采伐計(jì)劃發(fā)放電子網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理、