7在全國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議上的總結(jié)致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 15:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 供大家參考。 （一）關(guān)于新《條例》的宣貫問題。 為確保新條例的正確貫徹實(shí)施，上午集中聽取了國(guó)務(wù)院法制辦工交商事司司長(zhǎng)趙曉光同志關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹新條例的宣講，使大家對(duì)新條例有了系統(tǒng)的了解和完整的認(rèn)識(shí)，請(qǐng)大家會(huì)后抓緊宣傳貫徹。事先我們發(fā)給大家的會(huì)議文件中，有一份《關(guān)于實(shí)施若干問題的意見》初稿，提出了19條實(shí)施意見，供同志們參考，會(huì)后我們將根據(jù)同志們?cè)谟懻撝刑岢龅慕ㄗh，會(huì)同總局法規(guī)司將文稿進(jìn)一步修改完善，盡快印發(fā)各地。這里要跟大家說明的是，關(guān)于實(shí)施意見未涉及的其他事項(xiàng)，如常壓鍋爐問題、嚴(yán)重事故隱患、重大維修過程定義等問題以及壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用3個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察問題，仍然按照《關(guān)于實(shí)施若干問題的意見》（國(guó)質(zhì)檢法〔2003〕206號(hào)）執(zhí)行。 （二）關(guān)于事故處理問題。 這次新修訂的條例明確對(duì)了特種設(shè)備事故分級(jí)和事故調(diào)查處理主體，意義重大。事故調(diào)查處理是安全監(jiān)管工作的抓手。新條例明確了特種設(shè)備事故調(diào)查由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門主導(dǎo)，由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組。國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)檢總局的“三定”規(guī)定也明確了“組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析”的職能。 新《條例》還有兩個(gè)月就要實(shí)施，事故處理是大家比較關(guān)心的熱點(diǎn)問題。討論中，大家希望盡快出臺(tái)配套辦法和資料，包括事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定、事故調(diào)查處理導(dǎo)則和相關(guān)的培訓(xùn)教材，會(huì)后我們將抓緊完善，盡快出臺(tái)。 這里特別強(qiáng)調(diào)的是，各地要抓緊熟悉事故調(diào)查處理的有關(guān)工作。一是，要注意事故調(diào)查處理的符合程序規(guī)定，包括事故調(diào)查組的組成、事故調(diào)查處理相關(guān)的程序、方法、事故分級(jí)、科學(xué)界定等等，要結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，盡快熟悉這些情況。當(dāng)然這些問題我們?cè)谑鹿侍幚韺?dǎo)則中都會(huì)考慮，會(huì)后按照會(huì)議討論的意見對(duì)導(dǎo)則進(jìn)行修改，盡快下發(fā)征求意見稿，將來以安全技術(shù)規(guī)范的形式予以公布，同時(shí)，抓緊培訓(xùn)宣貫。二是，要注意協(xié)調(diào)處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。按照新條例精神，特種設(shè)備事故調(diào)查由有關(guān)部門參與進(jìn)行。事故調(diào)查工作涉及到公正公開、職工權(quán)益保護(hù)和責(zé)任認(rèn)定等諸多事項(xiàng)，一個(gè)部門難以完成上述使命。因此，請(qǐng)相關(guān)部門參與事故調(diào)查工作，有利于科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、高效地完成工作任務(wù)。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)并邀請(qǐng)人民檢察院等有關(guān)部門和單位參加。在事故處理的全部過程中，一定要處理好各方面的關(guān)系。三是，要爭(zhēng)取政府的支持。要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展事故調(diào)查處理工作。按照新條例規(guī)定，事故調(diào)查報(bào)告由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù)。但是，事故調(diào)查組的成立情況，是否要報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)或者備案，這在條例和相關(guān)文件中沒有明確規(guī)定，我們認(rèn)為最好要報(bào)政府批準(zhǔn)或者備案，這樣做可以名正言順地借助政府的力量、依靠政府的支持，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，保證調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定等許多具體工作順利開展工作。
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