【文章內容簡介】 要及時向掛鉤領導匯報項目建設情況、遇到的困難和存在問題，掛鉤領導要經常督促檢查、協(xié)調處理有關問題，確保按計劃完成年度工作任務。要積極爭取各級金融部門對工業(yè)項目投資的信貸支持，落實“2004年江蘇工商企業(yè)融資洽談活動”的要求，提前做好全市融資洽談會的各項準備工作，近期全市將組織召開今年第一次銀企項目洽談會。要加強對選中項目資金落實和實施情況的跟蹤考核，提高“雙向選擇”的命中率和貸款到位率。要引導企業(yè)加大投入，指導企業(yè)建設技術中心，不斷開發(fā)研制出新的成果，通過新產品的開發(fā)、新技術的推廣，提高企業(yè)核心競爭力。 規(guī)范運作，進一步深化企業(yè)改革。遵循公開、公正、公平的原則，采取增資擴股、企業(yè)間參股、自然人入股、項目招股等多渠道籌資方式，鼓勵市外經濟實力較強的大企業(yè)、大集團和個人參與我市企業(yè)發(fā)展。要多方面籌措資金，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法調整企業(yè)職工的勞動關系。新企業(yè)要全面建立健全勞動合同制度，重新確立勞動關系。要規(guī)范土地使用權置換，合理利用和盤活土地資產。收購儲備的土地變現收益必須納入同級財政專戶，用于企業(yè)職工的分流安置和補充社會保障資金。二季度，洋河集團、箭鹿集團產權制度改革要邁出實質性步伐。 強化領導，切實加強對工業(yè)生產的協(xié)調組織。市里今后將繼續(xù)堅持每季度召開一次工業(yè)經濟形勢分析會，通報情況，研究對策，指導面上工業(yè)經濟工作。各縣區(qū)每月都要對本地工業(yè)經濟運作情況作一次全面分析，重點解決工業(yè)經濟運行中存在的矛盾和問題。要加大項目建設組織力度，已確定的項目要抓緊開工建設，已開工項目要抓緊投產達效。要突出抓好對新增長點和重點企業(yè)、項目的跟蹤服務，進一步建立健全對新增長點和產銷大戶、利稅大戶的跟蹤調查和掛鉤幫扶制度。 三、重點工程要搶時間，進一步消除影響工期的瓶頸制約 今年，我市基礎設施重點工程項目多，投資大，工期緊。從一季度完成情況看，總體是好的，基本上達到了序時進度要求，但還存在一些不容忽視的困難和問題。當前，天氣晴好，雨水較少，正是進行工程建設的黃金季節(jié)。各相關單位要突出重點，狠抓關鍵，密切配合，全力加快重點工程建設步伐。 要盡快解決資金缺口問題。今年，市政府為民辦實事項目中涉及交通和城建方面的共**件，共需投資**.**億元，目前已基本落實的資金**.**億元，尚缺**.**億元。對于這部分資金缺口，解決的總體原則是“三三制”，即通過向上爭取解決三分之一；通過土地出讓金、開發(fā)經營城市及市場機制籌資解決三分之一；通過財政撥款和銀行貸款解決三分之一。各地、各部門要拓寬思路，創(chuàng)新機制，加強協(xié)調調度，加大對口爭取資金力度，銜接好銀行信貸計劃，加快資金的撥付進度，保證各項重點工程建設的需要。 要盡快解決征地拆遷問題。4月*日，我們對重點工程建設進行了現場督查。從督查情況看，運河四橋三閘、開發(fā)區(qū)道路建設、新XX縣區(qū)市政工程都存在“拆遷難”的問題。有的工程和路段，比如青海湖路東延段、宿豫區(qū)泰山西路、宿邳路運河橋、中運河治理等工程的拆遷問題還比較嚴重。主要原因是拆遷政策調整，群眾對拆遷補償要求提高，拆遷資金不足以及我們自身工作不過細、不耐心、不扎實等等，使少數被拆居民產生了抵觸情緒。對此，相關縣區(qū)、相關部門要進一步做深做細做實拆遷群眾的思想工作，爭取群眾的理解、認可和支持。同時，要千方百計調度資金，確保拆遷補償資金及時到位，不能向群眾開“空頭支票”，更不允許出現新的拖欠。對于發(fā)展大道運河橋及北延段、市府東路運河橋、皂河三線船閘、青海湖路東延段、運河生態(tài)防洪工程、黃河風光帶、宿豫區(qū)泰山西路等幾個重點工程拆遷問題，有關部門和單位要按照上次現場督查會要求，明確責任，倒排進度，落實措施，如期完成拆遷任務。 要盡快解決桿線遷移問題。有關部門特別是供電、電信、供水、廣電部門，要和規(guī)劃部門緊密配合，立足長遠，合理劃定管線走向，盡可能一步到位，避免重復搬遷。對于市經濟開發(fā)區(qū)*條道路和宿城XX縣區(qū)*條道路的桿線遷移問題，市經濟開發(fā)區(qū)、XX縣區(qū)以及市供電、電信、廣電、規(guī)劃等部門，要盡快研究可行的桿線遷移方案，各負其責，抓緊組織實施，決不能因此影響市經濟開發(fā)區(qū)和宿城XX縣區(qū)的工程建設進度。 四、第三產業(yè)要求突破，進一步增強城市發(fā)展的活力 大力發(fā)展第三產業(yè)，對拉動城市升值、集聚人氣、解決就業(yè)和增加財政收入具有重大的促進作用。我們要科學定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭今年在市場建設和房地產業(yè)發(fā)展上取得較大突破。 要積極發(fā)展現代流通業(yè)。以建設大市場、推進大商貿、搞活大流通、建立大物流為發(fā)展目標，市里已明確要實施市區(qū)市場建設“*****”工程，即構建五大物流中心、打造五條特色商業(yè)街、形成兩大商業(yè)購物中心、建設十大龍頭交易市場。構建五大物流中心，就是以市經濟開發(fā)區(qū)、運河港以及洋河宿淮公路、京滬高速、徐淮路入口等五大物流配送中心為抓手，加快構筑以現代綜合交通體系為主的物流運輸平臺；打造五條特色商業(yè)街，就是精心打造市府東路精品服飾一條街、馬陵路明清仿古風味小吃一條街、黃運路五金（車輛）一條街、楚街休閑購物步行一條街、發(fā)展大道it產品一條街；形成兩大商業(yè)購物中心，就是著力抓好以幸福路和霸王舉鼎商業(yè)圈為中心的兩大商業(yè)購物中心建設；建設十大龍頭交易市場，就是重點培育和發(fā)展汽車貿易、建材、農副產品、五金家電、小商品、服裝、農資、食品、家具以及廢舊物資交易等十大市場。為了加大市場建設的招商力