【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 韓部長(zhǎng)的講話，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的思路和重點(diǎn)任務(wù)作了系統(tǒng)部署，并明確了加快發(fā)展草牧業(yè)和推進(jìn)糧改飼的主攻方向，我們要細(xì)化分解，逐一對(duì)照落實(shí)。 （一）要抓好現(xiàn)代畜禽牧草種業(yè)創(chuàng)新，打牢畜牧業(yè)產(chǎn)能建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)為邦本，種為農(nóng)先。抓好畜禽牧草種業(yè)，事關(guān)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。在畜禽種業(yè)方面，要凝聚行政部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及專家隊(duì)伍、育種企業(yè)等多方面力量，聯(lián)合攻關(guān)，深入實(shí)施主要畜禽品種遺傳改良計(jì)劃，抓好生產(chǎn)性能測(cè)定、遺傳評(píng)估、良種登記等基礎(chǔ)性工作，夯實(shí)畜禽種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要完善畜禽品種資源保護(hù)機(jī)制，充分挖掘優(yōu)良地方品種資源特性，加快推進(jìn)優(yōu)良資源的產(chǎn)業(yè)化利用。在牧草 種業(yè)方面，要加強(qiáng)牧草種質(zhì)資源收集保存，篩選培育一批優(yōu)良新品種。組織開(kāi)展牧草品種區(qū)域試驗(yàn)，完善牧草新品種評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化牧草種子繁育基地建設(shè)，扶持發(fā)展一批育種能力強(qiáng)、加工技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)銷服務(wù)到位的草種企業(yè)，培育一批專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)牧草種子繁育推廣基地。加快草種“保育擴(kuò)繁推”一體化進(jìn)程，不斷提升牧草良種覆蓋率和市場(chǎng)占有率。 （二）要抓好飼草料資源開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新，打牢草牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在當(dāng)前資源約束不斷趨緊的背景下，要著力抓好三個(gè)“一”，創(chuàng)新飼草料資源開(kāi)發(fā)利用的渠道和途徑。第一個(gè)“一”是調(diào)整一部分，要在具備條件和潛力的地區(qū)調(diào)整一部分中低產(chǎn)田，發(fā)展人工種草和草田輪作，既能緩解飼草料短缺問(wèn)題，又能改良土質(zhì)、培肥地力。今年，我們?cè)诓糠质^(qū)開(kāi)展糧改飼試點(diǎn)，采取以養(yǎng)帶種的方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植青貯專用玉米、燕麥等飼草料作物。這是一項(xiàng)開(kāi)拓性的創(chuàng)新工作，一定要抓好、抓實(shí)、抓出成效。第二個(gè)“一”是建植一部分，要扶持建植一批優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)的人工飼草料地，打造飼草料產(chǎn)業(yè)的核心生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的大本營(yíng)和穩(wěn)壓器。人工飼草料地建設(shè)，一定要盡量集中在水熱條件適宜的地區(qū)，充分挖掘已有的資源潛力，不開(kāi)或少開(kāi)天然草原，特別是生態(tài)脆弱地區(qū)和重要水源涵養(yǎng)地區(qū)的天然草原，堅(jiān)決不開(kāi)，以免造成新的草原退化。這是紅線，誰(shuí)也不要碰。第二個(gè)“一”是轉(zhuǎn)化一部分，要轉(zhuǎn)化利用農(nóng)作物秸稈、糧油 副食加工下腳料等資源，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。要加快研發(fā)推廣秸稈飼料化新技術(shù)新產(chǎn)品，提高資源利用率。大力培育“收儲(chǔ)運(yùn)加”一體化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，以用促產(chǎn)，提升優(yōu)質(zhì)飼草料供給能力。 （三）要抓好質(zhì)量安全監(jiān)管方式創(chuàng)新，打牢畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)。保障舌尖上的安全是天大的事。最近習(xí)總書(shū)記在聽(tīng)取質(zhì)量安全相關(guān)工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在質(zhì)量安全問(wèn)題上我們雖然做不到“零風(fēng)險(xiǎn)”，但要做到“零容忍”。質(zhì)量安全出了問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)業(yè)的打擊是致命的，必須以“四個(gè)最嚴(yán)”的要求抓好質(zhì)量安全監(jiān)管。在飼料質(zhì)量安全監(jiān)管方面?？v深推進(jìn)飼料質(zhì)量安全管理示范創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)督促企業(yè)建立全過(guò)程管理制度，用制度管質(zhì)量，從源頭抓安全。以產(chǎn)品中非法使用新型添加物、原料中潛在污染物為重點(diǎn)，開(kāi)展飼料安全隱患排查，提高主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn)的能力。在重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度，始終保持瘦肉精專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢(shì)。在生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管方面。以嬰幼兒配方奶粉為突破口，深入推進(jìn)奶源質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，涉及的相關(guān)奶站、運(yùn)輸車、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)全部都要建檔立案，納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，確保不缺不漏。深入開(kāi)展生鮮乳違禁物專項(xiàng)整治，制定運(yùn)輸車質(zhì)量安全管理規(guī)范，對(duì)于非法收購(gòu)、運(yùn)輸生鮮乳和各種違禁添加行為，露頭就打，絕不手軟。在獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管方面。要強(qiáng)化獸藥gmp、gsp監(jiān)督檢查，規(guī)范 獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)一步嚴(yán)格獸藥飼料添加劑的使用監(jiān)管制度，認(rèn)真落實(shí)獸藥使用記錄制度、獸用處方藥制度和休藥期制度，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥從重處罰公告，嚴(yán)厲打擊獸藥違法行為。全面推進(jìn)國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行工作，逐步實(shí)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用全程追溯管理。進(jìn)一步嚴(yán)肅檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)禁令”，對(duì)失職瀆職行為，堅(jiān)決懲處，絕不含糊。 （四）要抓好發(fā)展結(jié)構(gòu)布局創(chuàng)新，打牢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化，布局科學(xué)。在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，要加強(qiáng)新時(shí)期畜產(chǎn)品供需平衡的調(diào)查研究，綜合考慮生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)出口和臨時(shí)儲(chǔ)備等因素，立足需求談供給，合理確定主要畜禽產(chǎn)品的自給水平，明確發(fā)展的優(yōu)先序，當(dāng)前要堅(jiān)持“穩(wěn)豬、保禽、促牛羊?！弊プ∞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)的契機(jī)，積極探索牛羊生產(chǎn)新路子、新模式、新經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展草食畜禽。繼續(xù)保持母豬、種禽基礎(chǔ)產(chǎn)能，推進(jìn)適度規(guī)模的豬禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合調(diào)控，引導(dǎo)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，避免市場(chǎng)劇烈波動(dòng)造成價(jià)格大起大落。在區(qū)域布局上，既要體現(xiàn)全國(guó)一盤棋，也要因地制宜，尊重區(qū)域差異。要根據(jù)本區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境稟賦和產(chǎn)銷狀況，統(tǒng)籌生產(chǎn)消費(fèi)與資源環(huán)境承載能力，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要在保障主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能和產(chǎn)量的同時(shí)，適當(dāng)降低南方水網(wǎng)地區(qū)和青藏高原水源涵養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖密度。要突出 區(qū)域比較優(yōu)