【文章內(nèi)容簡介】 指導思想是。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實中央、省、市XX縣區(qū)委的部署要求，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞建設(shè)“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”這一目標，抓住“調(diào)整結(jié)構(gòu)、道路改造”兩個關(guān)鍵，突出“特色經(jīng)濟、項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)”三個重點，強化“政府自身建設(shè)、平安蘭陵建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)”四個保障，實現(xiàn)“三農(nóng)工作、財政收入、民營經(jīng)濟、招商引資、商貿(mào)流通、城鄉(xiāng)建設(shè)、道路建設(shè)”七個方面的突破，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 主要計劃指標：國內(nèi)生產(chǎn)總值達到億元，增長％，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值達到億元、億元、億元，分別增長％、％、％，三產(chǎn)比達到：：，全社會固定資產(chǎn)投資萬元，增長％，社會消費品零售總額增長％，地方財政收入突破萬元，增長％，農(nóng)民人均純收入達到元，增長％。 圍繞上述目標任務(wù)，全鎮(zhèn)上下要團結(jié)一心，拼搏努力，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，進一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，把上級的指示精神和我鎮(zhèn)的實際情況緊密地結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作，要突出抓好以下幾個方面的工作： （一）、突出龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破 新的一年，我們要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實關(guān)心好、維護好廣大人民群眾的根本利益，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破，為提高人民群眾生活水平作出新的貢獻，進一步增強跨越式發(fā)展的向心力。強力推進富民工程，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的全面提升，保持農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，必須抓住“三農(nóng)”不放松。一是要全面落實黨的農(nóng)村政策，保護好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。重點落實糧食直補和農(nóng)業(yè)稅再降個百分點等扶持政策，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民合法權(quán)益。抓住國家加大“三農(nóng)”投入的難得機遇，積極上報各類農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，爭取更大支持。搞好村村通硬化路工程掃尾工作，繼續(xù)實施“百萬農(nóng)戶致富”、“人畜飲水解困”和“村村通自來水”三大工程，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。擴大改善灌溉面積萬畝，改造中低產(chǎn)田萬畝，抓好西加河流域治理工程。二要加快建設(shè)“蔬菜產(chǎn)品加工鎮(zhèn)”步伐。把培育龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)，研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策，千方百計把“農(nóng)”字號企業(yè)做大做強，爭取在糧油、蔬菜、畜產(chǎn)品加工方面首先破題，力爭年內(nèi)有家企業(yè)進入縣級龍頭企業(yè)行列。三是以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為重點，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的空間。四是突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。緊緊圍繞蔬菜、百合、大姜、畜牧四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。培植壯大艾曲蔬菜批發(fā)市場、日合泡菜有限公司等重點龍頭企業(yè)，促進蔬菜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，新發(fā)展高效特色經(jīng)濟作物萬畝。大力發(fā)展綠色無公害食品，加快農(nóng)業(yè)標準化進程，新發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地畝。六是進一步調(diào)整優(yōu)化糧食品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)。把畜牧業(yè)放在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快良種培育，推廣疫病防治，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到個，提高畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重。大力開展勞務(wù)輸出，年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人。繼續(xù)實施“百萬農(nóng)戶致富工程”，確保今年扶助農(nóng)民致富項目個，協(xié)調(diào)支農(nóng)貼息貸款萬元。七是是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資萬元，完成萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。投資萬元，開工水利項目個，擴大改善灌溉面積萬畝，小流域治理平方公里。投資萬元，開工建設(shè)運女河閘改建工程。繼續(xù)實施農(nóng)村人畜飲水解困工程，解決個村莊、萬人的飲水問題。八是認真落實黨在農(nóng)村的各項政策。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。繼續(xù)抓好糧食直補、良種補貼等政策的落實，減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民利益。九是積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟大戶。農(nóng)村經(jīng)濟大戶是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最具活力的基本單位，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，代表著新時期農(nóng)村社會的先進生產(chǎn)力。堅持把培育經(jīng)濟大戶作為當前和今后一個時期推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施，在宣傳導向上積極營造發(fā)展大戶的良好輿論氛圍，在政策扶持上為大戶發(fā)展創(chuàng)造有利條件。按照“鞏固、發(fā)展、提高”的方針，圍繞已經(jīng)發(fā)展壯大和正在積極培育的特色主導產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為依托，以生產(chǎn)要素的合理配置為基礎(chǔ)，實施種養(yǎng)加三輪驅(qū)動，市場帶動和行政推動兩力并舉，總量擴張與質(zhì)量提高兩手齊抓，積極培育發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶。力爭到年全鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶發(fā)展到戶。要在繼續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持“政府引導、群眾自愿、互惠互利、規(guī)范管理”的原則，建立土地使用權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)機制，促進土地、技術(shù)、資金、勞力等生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶集中，不斷壯大產(chǎn)業(yè)大戶的發(fā)展實力，推進產(chǎn)業(yè)大戶向企業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。同時，要大力培育農(nóng)村運銷大戶、經(jīng)紀人、專業(yè)股份合作化組織，鼓勵支持他們組織小批量、多團組、專業(yè)化的民間販運實體跑銷售，形成以運銷大戶為主體的多渠道、多形式的綠色產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，架起綠色產(chǎn)業(yè)與內(nèi)外市場之間的橋梁，不斷提高綠色產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率，引導廣大農(nóng)戶投入產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極向產(chǎn)業(yè)鏈靠攏。全鎮(zhèn)上下要進一步形成一個齊抓共扶經(jīng)濟大戶發(fā)展的濃厚社會氛圍，對率先調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能人大戶要高看一眼，厚愛一層，積極幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，不斷提高他們的自身素質(zhì)和整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的領(lǐng)頭雁作用，典型示范，輻射帶動，全面加快農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐。 二、突出財源建設(shè)、增收節(jié)支，實現(xiàn)財政收入新突破 新的一年，我們要進一步加強財稅工作，切實加強財源建設(shè)，大力培植骨干和新生財源，優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，不斷提高稅收占財政收入和財政收入占生產(chǎn)總值的比重，力爭今年財政收入過萬元，進一步增強跨越式發(fā)展的保障力。一是積極組織財稅收入。建立部門協(xié)稅責任制，堅持綜合治稅，依率計征，堅決打擊各類偷、逃、漏稅行為，確保各項稅收應收盡收，及時足額入庫。二是努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴格預算約束，大力壓減一般性支出，保證工資發(fā)放和重點支出，確保收支平衡。認真落實“票款分離”和收支兩條線制度，加強非稅收入管理。進一步強化預算執(zhí)行和財務(wù)收支審計監(jiān)督，促進增收節(jié)支。三是要嚴