7制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的因素及解決對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-26 14:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 即農(nóng)業(yè)商品化程度低、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一體化程度低、農(nóng)產(chǎn)品加工程度低和農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民面臨的交易成本高，是制約我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要因素。要增加農(nóng)民收入，幫助農(nóng)民走出貧困化狀態(tài)，除了政策支持外，關(guān)鍵是要走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。 二、制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的因素。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是許多國(guó)家提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展，但仍處于初始階段，在新階段其健康順利發(fā)展仍面臨著許多深層次的問(wèn)題。 （一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不夠。規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一個(gè)基本條件。但是，目前在我國(guó)農(nóng)村，不同質(zhì)量等級(jí)的土地被分配到一家一戶手中分散經(jīng)營(yíng)，每戶農(nóng)民在各自分得的土地上按照自己的意愿種植各種糧食、蔬菜等，同時(shí)，各農(nóng)戶還要從事養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸?shù)榷喾N經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，絕大多數(shù)是小規(guī)模、分散的種養(yǎng)，農(nóng)戶規(guī)模小而分散。任何企業(yè)與大量小農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)都會(huì)產(chǎn)生巨大的交易成本。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，大型機(jī)器難以派上用場(chǎng)，農(nóng)民只好以手工勞動(dòng)為主，仍然是采用面朝黃土背朝天的小農(nóng)生產(chǎn)方式，難以采用新技術(shù)，難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。這種小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)存在著比較嚴(yán)重的沖突，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益難以發(fā)揮出來(lái)。 （二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)組織規(guī)模小，帶動(dòng)力不夠。龍頭企業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。因?yàn)辇堫^企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的組織者、生產(chǎn)中心、加工中心、服務(wù)中心、信息中心、技術(shù)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)開(kāi)拓者。所以，龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)能力如何，決定了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，直接影響農(nóng)戶與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的廣度和深度，并反映了一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的水平。 目前，在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，初加工產(chǎn)品比較多，精深加工的產(chǎn)品少。加工產(chǎn)品技術(shù)含量低，有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品更是缺乏。雖然目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已達(dá)近七萬(wàn)個(gè)，但龍頭企業(yè)沒(méi)有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)。難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和對(duì)小農(nóng)戶的有效帶動(dòng)，導(dǎo)致小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接困難。大部分組織的龍頭企業(yè)，加工技術(shù)設(shè)備落后，資金缺乏，產(chǎn)品檔次低，品種單一，企業(yè)效益難以提高。經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，輻射面狹窄，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，是目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中普遍存在的問(wèn)題，難以支持農(nóng)工商或貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)體系并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延長(zhǎng)和優(yōu)化。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。因此，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。 （三）政府職能轉(zhuǎn)變跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的要求，政策扶持力度不夠。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，周期長(zhǎng)，回報(bào)率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)更需要各級(jí)政府的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。政府應(yīng)該成
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