7制定實(shí)施行政許可計(jì)劃(編輯修改稿)
2024-09-26 14:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 可作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，是政府管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段，在我國(guó)行政管理中被廣泛運(yùn)用，對(duì)于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，由于缺少法律約束，實(shí)踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面： 一是，行政許可范圍不清，行政許可事項(xiàng)過(guò)多。在某些領(lǐng)域，一講行政管理，就要審批。 二是，行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。設(shè)定行政許可的隨意性很大，甚至縣、市政府也用文件形式設(shè)定行政許可。一些地方和部門還利用行政許可搞地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷，妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和公平競(jìng)爭(zhēng)。 三是，行政許可環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣，缺少必要的程序規(guī)范，群眾辦事很難。 四是，重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場(chǎng)進(jìn)入很難，一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。其結(jié)果是，實(shí)
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