7信用助力金融精準(zhǔn)扶貧探析(編輯修改稿)
2025-09-26 14:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)品加工企業(yè)銜接開展“產(chǎn)業(yè)扶貧”，因此，貧困戶家庭資產(chǎn)出現(xiàn)送即“增”、賣即“減”的動(dòng)態(tài)變化，造成已采集的信用信息在經(jīng)過(guò)一定時(shí)間后“失真”的情況出現(xiàn)；同時(shí)開展對(duì)貧困戶的培訓(xùn)教育，將完成教育的貧困戶協(xié)調(diào)安置集約生產(chǎn)類企業(yè)參與就業(yè)，促使“家庭勞動(dòng)力占比”、“家庭勞動(dòng)技能”等貧困戶重要信用指標(biāo)呈現(xiàn)加快變動(dòng)態(tài)勢(shì)，造成已建立的信用信息檔案內(nèi)容逐步“失效”。二是受家庭因素影響。由于受到玉樹災(zāi)后重建及城市化進(jìn)程因素的影響，近年農(nóng)牧民群眾遷移率較高，貧困戶呈現(xiàn)向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，貧困家庭年輕人逐步傾向于前往城市打工生活，或因貧困戶中年輕人另立新戶分開生活，為貧困戶家庭基本信息以及房屋等固定資產(chǎn)信息的采集與二次維護(hù)加大了難度。三是受自然因素影響。玉樹州地處高原，全年極端天氣為常態(tài)，貧困戶家庭牛羊牲畜受極端惡劣天氣影響，死傷率較高，貧困戶家庭牛羊牲畜的壽命一定程度影響著貧困戶信用信息的精準(zhǔn)度；玉樹地區(qū)農(nóng)牧民群眾常年以蟲草采挖為主要收入來(lái)源，因環(huán)境、數(shù)量等因素導(dǎo)致蟲草價(jià)格的波動(dòng)，同樣影響貧困戶“脫貧”或“返貧”情況的出現(xiàn)，其資產(chǎn)變動(dòng)幅度較大，導(dǎo)致“家庭資產(chǎn)”指標(biāo)存在時(shí)效性。 （三）貧困信用戶貸款獲得率低 為全面推進(jìn)玉樹州金融精準(zhǔn)扶貧工作，玉樹州金融系統(tǒng)積極推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧信貸扶持工作，截至2017年2月末，其中對(duì)1676戶建檔立卡貧困信用戶直接投放扶貧貸款，金額達(dá)5995萬(wàn)元，%，%，%，扶貧貸款獲得率占比仍然較低。一是“誠(chéng)信度”評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏參照價(jià)值。在“貧困戶信用評(píng)定表”“誠(chéng)信度評(píng)價(jià)”欄中“有脫貧發(fā)展意愿和發(fā)展思路”、“愛(ài)黨愛(ài)國(guó)遵紀(jì)守法，積極維護(hù)地方穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)”、“服從管理，參與公益事業(yè)建設(shè)”、“尊老愛(ài)幼、鄰里關(guān)系和睦”四項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)占比達(dá)36%，但由于指標(biāo)缺乏有效參照，采集信息時(shí)容易受到被采集人因理解偏差、為套取優(yōu)惠政策，借助信息不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，影響四項(xiàng)“誠(chéng)信度”評(píng)價(jià)指標(biāo)真實(shí)度，造成“誠(chéng)信度”評(píng)價(jià)過(guò)于主觀，從而增加金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信用評(píng)定結(jié)果開展信貸扶持風(fēng)險(xiǎn)、影響信貸扶持力度。二是信用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不到位。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的設(shè)立對(duì)貧困戶的個(gè)人信用起著“擔(dān)保人”的作用，能夠較大程度地提高貧困群體獲得信貸扶持機(jī)會(huì)，基金基數(shù)越大、放大倍數(shù)越低，金融機(jī)構(gòu)對(duì)貧困戶開展信貸服務(wù)的積極性越高，所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)越低，貧困戶通過(guò)借助自身信用獲取融資機(jī)會(huì)就越高，為全面協(xié)調(diào)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金落實(shí)到位，人民銀行玉樹州中心支行與玉樹州扶貧局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于使用村級(jí)互助資金建立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)防控資金的通知》，利用各行政村村級(jí)互資金組成扶貧開發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控資金，而貧困信用戶貸款戶數(shù)僅為1676戶，貧困戶信用貸款余額為5995萬(wàn)元，未能夠達(dá)到扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金按照1∶5放大倍數(shù)的要求，風(fēng)險(xiǎn)防控資金數(shù)額較大程度上影響著金融機(jī)構(gòu)對(duì)貧困戶的信貸投放積極性。三是自身發(fā)展意愿不強(qiáng)、信貸需求不高。玉樹州XX縣區(qū)、曲麻萊、XX縣區(qū)處于三江源生態(tài)保護(hù)區(qū)域，多數(shù)貧困戶享受“生態(tài)補(bǔ)償基金”、“草原補(bǔ)償基金”、“林業(yè)維護(hù)基金”等各項(xiàng)國(guó)家
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