【文章內(nèi)容簡介】 重大問題，一律向社會公開，廣泛征求群眾意見，防止權(quán)力濫用，接受群眾監(jiān)督，切實保證公共權(quán)力公共使用。四是狠抓執(zhí)法監(jiān)督。市委研究出臺了《行政過錯行為追究辦法》，明確了行政過錯行為追究的范圍、方式、程序，通過列舉方式，對執(zhí)法人員在實施行政許可、行政征收、行政處罰、采取行政強制措施及履行其他職責過程中違法和不當行為進行界定，根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，分別給予責任追究，對內(nèi)便于執(zhí)法人員遵循，對外便于社會監(jiān)督，增強了行政執(zhí)法監(jiān)督的針對性和有效性。 （三）推進公正司法，確保實現(xiàn)公正與效率的司法目標。公正司法是依法治市的重要內(nèi)容，也是依法執(zhí)政、建設(shè)法治社會的內(nèi)在要求。各司法機關(guān)以人民滿意不滿意作為公正司法的根本標準，圍繞“公正與效率”這個主題開展工作。一是加強隊伍建設(shè)。深入組織開展了“建學(xué)習(xí)型單位”、“創(chuàng)人民滿意單位”、“公正司法樹形象”等活動，通過教育整頓、法律培訓(xùn)、崗位練兵、培育“知名法官、優(yōu)秀檢察官”、打造“精品鐵案工程”等形式，提高了司法隊伍的整體素質(zhì)。二是深化司法改革。市法院構(gòu)建用人、管理、監(jiān)督、服務(wù)、后勤保障五大機制，強化“大立案、精審判、重監(jiān)督、強執(zhí)行”工作思路，以辦公自動化為依托，實現(xiàn)了審判和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的自動管理和控制，并建立了以審判監(jiān)督庭為主體的審判質(zhì)量考核管理機制，實現(xiàn)對法官業(yè)績的科學(xué)動態(tài)管理。市檢察院制定了《實行執(zhí)法公示承諾的暫行規(guī)定》，實行檢察長定期接訪、當事人點名預(yù)約檢察長、自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督等制度，擴大了司法監(jiān)督。三是強化司法服務(wù)。司法機關(guān)積極實施“陽光工程”，出臺了審務(wù)、檢務(wù)十項公開制度，通過設(shè)立審務(wù)、檢務(wù)公開大廳，配置電子屏幕、微機自動控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了審務(wù)、檢務(wù)、執(zhí)法活動全過程、全方位公開，增強了司法活動的透明度。通過設(shè)立流動法庭、假日法庭、流動辦案點，內(nèi)部局域網(wǎng)站，啟動電子印章，配置多媒體示證系統(tǒng)，積極開展“審務(wù)、檢務(wù)進鄉(xiāng)村”、送法下鄉(xiāng)活動，主動上門為群眾服務(wù)，方便了當事人訴訟，擴大了司法服務(wù)范圍，得到了當事人和社會各界的好評。 （四）加強企事業(yè)單位依法治理，擴大依法治市成果。依法治企是依法治市工作的重要組成部分，搞好依法治企意義重大。搞好依法治企是促進企業(yè)健康發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟在一定意義上講就是法治經(jīng)濟。在社會主義市場經(jīng)濟日趨完善的今天，各級各類企業(yè)要保持較快的發(fā)展速度和較好的發(fā)展質(zhì)量，必須不斷提高法治素質(zhì)，深化依法治企，在法治的框架下進行經(jīng)營管理活動，在不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理法治化水平的基礎(chǔ)上，不斷提高企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟效益。搞好依法治企是維護企業(yè)穩(wěn)定的需要。企業(yè)要發(fā)展，必須以穩(wěn)定、良好的經(jīng)營秩序作基礎(chǔ)。搞好依法治企是創(chuàng)建誠信守法企業(yè)的需要。創(chuàng)建誠信守法企業(yè)，最根本的途徑是開展依法治企活動，通過落實依法治企各項措施，使企業(yè)的決策、經(jīng)營、管理、服務(wù)等工作逐步走上法治化、規(guī)范化軌道，企業(yè)的誠信守法形象自然會逐步建立起來，企業(yè)的市場競爭能力、長久生存能力和持續(xù)發(fā)展能力也會隨之有一個大的提高。對此，我們采取了下列措施：一是強化普法宣傳教育。積極開展“企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法年”活動，市委組建了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團，深入各級各類企業(yè)進行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動法、工會法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高了企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營和依法抵御經(jīng)營風(fēng)險的能力；學(xué)校實施“法入課堂”工程，達到“有計劃、有課時、有教師、有教材、有筆記”的“五有”標準，并通過拍攝法治專題片、建立法制宣傳長廊、舉辦“模擬法庭”等形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強了學(xué)法的針對性。二是依法建立健全管理制度。各企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，依法完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全資產(chǎn)監(jiān)管、法人激勵約束和管理運營機制，實現(xiàn)政企分開，保障企業(yè)獨立行使經(jīng)營自主權(quán)；各事業(yè)單位不斷規(guī)范完善管理機制，強化公開，擴大監(jiān)督，依法保障單位職工與相對人的合法權(quán)益，確保了事業(yè)單位依法規(guī)范有序運行。三是依法解決熱點、難點問題。市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞解決醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、亂收費等問題，廣泛推行醫(yī)務(wù)公開制度，采取藥品招標集中采購、單病種限價收費等辦法，降低醫(yī)療成本，使病人直接受益；市教育系統(tǒng)堅決落實學(xué)校收費“一費制”，規(guī)范各級各類學(xué)校的收費行為，接受社會各界監(jiān)督，受到廣大群眾的好評。 （五）深化依法治村，不斷完善農(nóng)村基層民主法治建設(shè)?；鶎右婪ㄖ卫硎且婪ㄖ问械闹匾h(huán)節(jié)，也是依法執(zhí)政、建設(shè)法治社會的根基。在繼續(xù)完善和落實以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主法治建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，各村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市里工作班子的指導(dǎo)下，主要從三個方面深化依法治村工作。一是深化農(nóng)村普法教育。市鄉(xiāng)兩級黨校對村“兩委”成員進行法律知識培訓(xùn)，并組織普法考試；村“兩委”成員堅持重大村務(wù)決策前學(xué)法