【文章內(nèi)容簡介】 重大問題，一律向社會(huì)公開，廣泛征求群眾意見，防止權(quán)力濫用，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)保證公共權(quán)力公共使用。四是狠抓執(zhí)法監(jiān)督。市委研究出臺(tái)了《行政過錯(cuò)行為追究辦法》，明確了行政過錯(cuò)行為追究的范圍、方式、程序，通過列舉方式，對(duì)執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可、行政征收、行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施及履行其他職責(zé)過程中違法和不當(dāng)行為進(jìn)行界定，根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，分別給予責(zé)任追究，對(duì)內(nèi)便于執(zhí)法人員遵循，對(duì)外便于社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。 （三）推進(jìn)公正司法，確保實(shí)現(xiàn)公正與效率的司法目標(biāo)。公正司法是依法治市的重要內(nèi)容，也是依法執(zhí)政、建設(shè)法治社會(huì)的內(nèi)在要求。各司法機(jī)關(guān)以人民滿意不滿意作為公正司法的根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“公正與效率”這個(gè)主題開展工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入組織開展了“建學(xué)習(xí)型單位”、“創(chuàng)人民滿意單位”、“公正司法樹形象”等活動(dòng)，通過教育整頓、法律培訓(xùn)、崗位練兵、培育“知名法官、優(yōu)秀檢察官”、打造“精品鐵案工程”等形式，提高了司法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是深化司法改革。市法院構(gòu)建用人、管理、監(jiān)督、服務(wù)、后勤保障五大機(jī)制，強(qiáng)化“大立案、精審判、重監(jiān)督、強(qiáng)執(zhí)行”工作思路，以辦公自動(dòng)化為依托，實(shí)現(xiàn)了審判和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的自動(dòng)管理和控制，并建立了以審判監(jiān)督庭為主體的審判質(zhì)量考核管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)法官業(yè)績的科學(xué)動(dòng)態(tài)管理。市檢察院制定了《實(shí)行執(zhí)法公示承諾的暫行規(guī)定》，實(shí)行檢察長定期接訪、當(dāng)事人點(diǎn)名預(yù)約檢察長、自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督等制度，擴(kuò)大了司法監(jiān)督。三是強(qiáng)化司法服務(wù)。司法機(jī)關(guān)積極實(shí)施“陽光工程”，出臺(tái)了審務(wù)、檢務(wù)十項(xiàng)公開制度，通過設(shè)立審務(wù)、檢務(wù)公開大廳，配置電子屏幕、微機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了審務(wù)、檢務(wù)、執(zhí)法活動(dòng)全過程、全方位公開，增強(qiáng)了司法活動(dòng)的透明度。通過設(shè)立流動(dòng)法庭、假日法庭、流動(dòng)辦案點(diǎn)，內(nèi)部局域網(wǎng)站，啟動(dòng)電子印章，配置多媒體示證系統(tǒng)，積極開展“審務(wù)、檢務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，主動(dòng)上門為群眾服務(wù)，方便了當(dāng)事人訴訟，擴(kuò)大了司法服務(wù)范圍，得到了當(dāng)事人和社會(huì)各界的好評(píng)。 （四）加強(qiáng)企事業(yè)單位依法治理，擴(kuò)大依法治市成果。依法治企是依法治市工作的重要組成部分，搞好依法治企意義重大。搞好依法治企是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在一定意義上講就是法治經(jīng)濟(jì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的今天，各級(jí)各類企業(yè)要保持較快的發(fā)展速度和較好的發(fā)展質(zhì)量，必須不斷提高法治素質(zhì)，深化依法治企，在法治的框架下進(jìn)行經(jīng)營管理活動(dòng)，在不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理法治化水平的基礎(chǔ)上，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。搞好依法治企是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的需要。企業(yè)要發(fā)展，必須以穩(wěn)定、良好的經(jīng)營秩序作基礎(chǔ)。搞好依法治企是創(chuàng)建誠信守法企業(yè)的需要。創(chuàng)建誠信守法企業(yè)，最根本的途徑是開展依法治企活動(dòng)，通過落實(shí)依法治企各項(xiàng)措施，使企業(yè)的決策、經(jīng)營、管理、服務(wù)等工作逐步走上法治化、規(guī)范化軌道，企業(yè)的誠信守法形象自然會(huì)逐步建立起來，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、長久生存能力和持續(xù)發(fā)展能力也會(huì)隨之有一個(gè)大的提高。對(duì)此，我們采取了下列措施：一是強(qiáng)化普法宣傳教育。積極開展“企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法年”活動(dòng)，市委組建了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團(tuán)，深入各級(jí)各類企業(yè)進(jìn)行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動(dòng)法、工會(huì)法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高了企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營和依法抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力；學(xué)校實(shí)施“法入課堂”工程，達(dá)到“有計(jì)劃、有課時(shí)、有教師、有教材、有筆記”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，并通過拍攝法治專題片、建立法制宣傳長廊、舉辦“模擬法庭”等形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)了學(xué)法的針對(duì)性。二是依法建立健全管理制度。各企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，依法完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全資產(chǎn)監(jiān)管、法人激勵(lì)約束和管理運(yùn)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企分開，保障企業(yè)獨(dú)立行使經(jīng)營自主權(quán)；各事業(yè)單位不斷規(guī)范完善管理機(jī)制，強(qiáng)化公開，擴(kuò)大監(jiān)督，依法保障單位職工與相對(duì)人的合法權(quán)益，確保了事業(yè)單位依法規(guī)范有序運(yùn)行。三是依法解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞解決醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、亂收費(fèi)等問題，廣泛推行醫(yī)務(wù)公開制度，采取藥品招標(biāo)集中采購、單病種限價(jià)收費(fèi)等辦法，降低醫(yī)療成本，使病人直接受益；市教育系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”，規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)行為，接受社會(huì)各界監(jiān)督，受到廣大群眾的好評(píng)。 （五）深化依法治村，不斷完善農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。基層依法治理是依法治市的重要環(huán)節(jié)，也是依法執(zhí)政、建設(shè)法治社會(huì)的根基。在繼續(xù)完善和落實(shí)以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市里工作班子的指導(dǎo)下，主要從三個(gè)方面深化依法治村工作。一是深化農(nóng)村普法教育。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨校對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，并組織普法考試；村“兩委”成員堅(jiān)持重大村務(wù)決策前學(xué)法