7依法治國要處理好十大協(xié)同關系——對當前依法治國有關討論的思考(編輯修改稿)
2024-09-26 14:05 本頁面
【文章內容簡介】 經驗的關系 在建設法治國家歷史進程中，強調中國國情和特色是應當的。但是，中國國情和中國特色不意味著什么東西都是自己原生的、排斥學習其他民族先進的東西。我們必須對先進的法律文化、理念、制度、理論進行梳理、概括和確認，結合現實中國改革發(fā)展進行闡述。強調中國特色更多是政治把握，不能成為依法治國法律體系建構的路徑依賴。 中國特色的依法治國是中國共產黨領導人民依法治理國家。中華民族海納百川、文化博大精深。法律面前人人平等，要求在實踐中不能將依法治國異化為依法治民。依法治國還必須實施法治文化和法治精神的重塑。一方面，要弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，對現實中不適宜依法治國的社會文化進行揚棄；另一方面，更要汲取先進國家的法治文化慣例和理念，弘揚現代法治文明。 立法適應與深化改革的關系 30多年來，對于如何處理立法與改革的關系，我國主要采取了三種不同的策略：經驗主義立法思想是改革時代不得已的選擇；工具主義立法思想是改革手段的最優(yōu)選擇；通過立法尋找改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的平衡成為當代立法的主題詞。 立法既要適應改革，為改革留下足夠的空間，更要有超前思維，不排除突破式推進改革。因為當代中國的漸進式改革采取的是先易后難的方式，容易改的都改了，剩下來的都是比以前更為棘手、更加復雜的難題。在這種情況下，立法如果維持現有的看似比較穩(wěn)定的格局，可能將導致經濟社會發(fā)展的路徑依賴，甚至陷入低效率的鎖定狀態(tài)。因此，改革在總體上選擇漸進式戰(zhàn)略的同時，不妨在一些問題上采取激進式、突破式立法策略。 法律數量與法律質量的關系 法律體系的質量決定法治質量。立法是法治的基礎，立法的質量決定著法治的質量。在強調有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的過程中，我們日益感知到立法質量的重要。法律的質量可能比數量更加關鍵質量不高的立法不但難以實現立法的宗旨目的，而且可能造成負向的規(guī)范引導，并危害法律的權威。提高立法質量，要更好地遵循和反映客觀規(guī)律，使中國的立法通事理、合法理、順情理、有條理；要協(xié)調利益格局，立場堅定
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