6談治理商業(yè)賄賂的查處(編輯修改稿)
2025-09-26 13:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方當事人，落入單位小金庫，也可能給對方單位的主管人員或者經(jīng)辦人員，落入其個人腰包。 （3）傭金傭金是商業(yè)活動中的一種勞務(wù)報酬，是具有獨立地位和經(jīng)營資格的中間人在商業(yè)活動中為他人提供中介服務(wù)所得的報酬。 為進一步明確傭金的界限，國家工商總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為暫行規(guī)定》第7條第2款規(guī)定：“本規(guī)定所稱傭金，是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營資格的中間人的勞務(wù)報酬?！逼浞商卣饔校? 傭金是商業(yè)活動中中間人所得的勞務(wù)報酬。與折扣、回扣不同的是，傭金不發(fā)生在交易雙方之間，傭金是經(jīng)營者付給商業(yè)活動中為他提供中介服務(wù)的中間人的勞務(wù)報酬。傭金可以是買方給予的，也可以是賣方給予的，還可以是買賣雙方給予的。中間人本身是一個介于買方和賣方之間的經(jīng)營者，中間人必須有獨立的地位，即要有合法的經(jīng)營資格。不具有合法的經(jīng)營資格的，不能接收傭金，無合法的經(jīng)營資格的中間人為他人提供服務(wù)、接收傭金屬無照經(jīng)營行為。 經(jīng)營者給予傭金必須以明示的方式。給予和接收傭金的都必須如實入帳。這里的明示和入帳與關(guān)于折扣明示和入帳的規(guī)定涵義相同。對于給予或接收傭金不如實入帳的，情況比較復雜，可能是商業(yè)賄賂行為，也可能是違反財經(jīng)紀律的行為，應(yīng)該進行個案分析。 《反不正當競爭法》第8條第2款規(guī)定?！敖?jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的必須如實入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入帳。”此規(guī)定劃出了商業(yè)賄賂與折扣、傭金的界限，既在商業(yè)賄賂中排除了折扣和傭金，又對給予和接受回扣、傭金的行為進行了規(guī)范。 《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第7條第1款又進一步明確規(guī)定：“經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給中間人傭金。經(jīng)營者給中間人傭金的必須如實入帳；中間人接受傭金的，必須如實入帳?！边@條規(guī)定在法律上明確了合法的中間人可以通過合法的服務(wù)獲得合法的傭金。 在這里特別提醒大家注意，無論折扣還是傭金都明確規(guī)定要如實記帳，那么怎樣記帳才是如實記帳呢。那就是按照國家財務(wù)規(guī)定進行記帳，不能此帳記為彼帳，甚至不記帳或者記入帳外帳，如有違反，就涉嫌商業(yè)賄賂或受賄行賄，就要查清折扣與傭金的去向，最后才能定性處理。 商業(yè)賄賂行為的危害是那些方面 在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，經(jīng)營者以賄賂為手段購銷商品的現(xiàn)象并不少見，而且變換各種手法，商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式主要是回扣?；乜鄢F(xiàn)金給付之外，還有以其他方式的酬謝，有明禮暗賄賂，還有以購代賄的，甚至還有以賭博輸錢代賄的……?！斗床徽敻偁幏ā分詫⑸虡I(yè)賄賂作為不正當競爭行為加以禁止，是因為商業(yè)賄賂對社會有嚴重的危害： （1）商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲公平競爭的本質(zhì)，使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用，阻礙市場機制的運行，從而破壞市場的交易秩序。它的存在和發(fā)展，干擾經(jīng)營者間的公平競爭，使誠實信用經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者，以致在現(xiàn)實競爭中出現(xiàn)名牌優(yōu)質(zhì)商品敵不過假冒偽劣商品的奇怪現(xiàn)象，影響企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)的進步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，妨礙經(jīng)濟的健康發(fā)展。 （2）大量的商業(yè)賄賂行為使國家的稅費大量流失，使國家和集體蒙受巨大的損失，形成國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴重后果。據(jù)有關(guān)部門預算，僅在全國藥品行業(yè)，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收入的16%。 （3）商業(yè)賄賂行為為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門，嚴重損害廣大消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。現(xiàn)實中發(fā)生的諸多有關(guān)假冒偽劣產(chǎn)品案例表明，它們之所以能在全國通行無阻，其主要法寶就是在其經(jīng)營中大興商業(yè)賄賂之風。無論那種商業(yè)賄賂在任何一個領(lǐng)域出現(xiàn)，都將發(fā)生費用，這些費用最終都會轉(zhuǎn)嫁給消費者，使得交易成本增加，消費者不堪重負。 （4）破壞資源的合理分配。合理的競爭能準確的反映市場狀況，使生產(chǎn)者
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