6談xx市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的差距與對(duì)策_(dá)(編輯修改稿)
2024-09-26 13:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有得到根本解決。，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百?gòu)?qiáng)縣平均水平，也低于相鄰的臨安、桐廬和安吉等縣。%，%，城鎮(zhèn)居民生活還未實(shí)行污水處理。 四、居民收入和社會(huì)保障水平不高。 縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年百?gòu)?qiáng)縣農(nóng)民人均純收入5966元，城鎮(zhèn)在崗職工人均工資17989元，城鄉(xiāng)收入之比為3：1，縣均城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額為110億元。至2004年底，%農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療， %的農(nóng)民參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。 2004年，市農(nóng)民人均純收入僅3348元，%；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資13204元，%；：1。截止2004年底，雖然市參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)農(nóng)民占69%，%的農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。而浙江桐廬、臨安、安吉三縣的農(nóng)民人均純收入分別為6120元、6602元和6161元，城鎮(zhèn)在崗職工工資人均為22902元、20298元和23257元，兩項(xiàng)指標(biāo)均約是市的2倍，但幾個(gè)縣的城鄉(xiāng)居民收入之比均低于市。 五、發(fā)展?jié)摿τ邢?，發(fā)展后勁不足。 根據(jù)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，市發(fā)展活力指數(shù)靠前，但發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)在全國(guó)的得分和排位明顯靠后，發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)只位列267位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鄰縣桐廬的第70位。發(fā)展?jié)摿σ话闶怯蓛煞矫娴囊蛩貥?gòu)成，一個(gè)是不可變因素，如自然資源狀況、區(qū)位條件等，即資源稟賦的差異，它們?cè)诓煌目h域之間是不可流動(dòng)和變更的，交通等不可變因素是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿。另一個(gè)是可變因素，如勞動(dòng)力素質(zhì)、教育水平等，在這方面，市也處于明顯的劣勢(shì)。2004年，，%%。人均科教文衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出259元，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于桐廬、臨安、安吉三縣的水平，、。，%%，位列全國(guó)的1114位和318位。 市與百?gòu)?qiáng)縣及浙江鄰縣綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)比較表 百?gòu)?qiáng)縣（市）綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系單位百?gòu)?qiáng)縣平均水平XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)市 非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重% 經(jīng)濟(jì)密度萬(wàn)元/ 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值元2953925888242131838914884 農(nóng)民人均純收入元59666602612061613348 城鎮(zhèn)職工平均工資水平元1798920298229022325713204 每萬(wàn)人中的醫(yī)院、 每萬(wàn)人擁有醫(yī)院、 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)% 工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)速度% 實(shí)際利用外資額與gdp之比% 出口總額與gdp之比% 外資企業(yè)比重% 人均各項(xiàng)貸款元18064172601238391778882 投資變動(dòng)率% 地方財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值% 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率元/人175891390812455120757854 工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率元/人336987234774224487283809198592 耕地產(chǎn)出率元/公頃2397525874401532387221424 人均耕地面積公頃/ 公路密度公里/ 有效灌溉面積占耕地面積的比重% 每個(gè)教師負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)（逆指標(biāo)） 注。采用2004年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 百?gòu)?qiáng)縣及浙江鄰縣成功經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)啟示 他山之石，可以攻玉。百?gòu)?qiáng)縣成功經(jīng)驗(yàn)，無(wú)不昭示著一個(gè)個(gè)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的成功軌跡，特別是浙江鄰縣給了我們?cè)S多有益的啟示。 一、提升工業(yè)化水平是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基石。 在百?gòu)?qiáng)排名中居前列的大都是工業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)大縣，從東南沿海的張家港，到西北之隅的新疆庫(kù)爾勒，無(wú)一不是通過(guò)走工業(yè)化的道路來(lái)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。它們通過(guò)發(fā)展工業(yè)來(lái)改善地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，%。全國(guó)十強(qiáng)縣，更是堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化的道路，%。浙江蕭山區(qū)堅(jiān)定地走工業(yè)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)之路。廣東XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，發(fā)展成為近幾年的把推動(dòng)工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型作為發(fā)展主線。江蘇XX縣區(qū)，%，張江港市工業(yè)入庫(kù)稅收占到了全市財(cái)政收入的95%以上。%，在321家規(guī)模企業(yè)中有1家5億元企業(yè)，14家超億元企業(yè)。百?gòu)?qiáng)縣成功的范例無(wú)一不在昭示著，只有走工業(yè)化的道路，才能有效破解“三農(nóng)”問(wèn)題的困擾，才能使縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一個(gè)大的突破。 二、激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的根本。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是集“民資、民智、民力”于一體的民本經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活，是植富于民的經(jīng)濟(jì)。百?gòu)?qiáng)縣通過(guò)轉(zhuǎn)制搞活、放手發(fā)展、開(kāi)放引進(jìn)、發(fā)展壯大一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使其在縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。浙江蕭山區(qū)通過(guò)轉(zhuǎn)制、個(gè)私放手、開(kāi)放引進(jìn)壯大了一大批民營(yíng)企業(yè)，在全區(qū)1萬(wàn)多家工業(yè)企業(yè)中，97%以上是民營(yíng)企業(yè)，涌現(xiàn)了傳化集團(tuán)、榮盛集團(tuán)等知名企業(yè)。XX縣區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)以輕紡為主，企業(yè)結(jié)構(gòu)以民營(yíng)為主，工業(yè)銷售的85%
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