7新時代強化調解工作(編輯修改稿)
2024-09-26 12:28 本頁面
【文章內容簡介】 “ 第一道 ” 防線作用，實現(xiàn)了良好的社會效果。 二、區(qū)當前人民調解工作存在問題 區(qū)調解工作雖然在組織網(wǎng)絡、工作機制、工作開展等方面取得了較好成績，近年來。維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了第一道 ” 防線作用。區(qū)是 XX 縣區(qū)開發(fā)的重要區(qū)域，規(guī)劃面積達 818平方公里、占 %涉及面積廣、人數(shù)眾多、開發(fā)平臺最集中。 第 5 頁 共 10 頁 隨著 XX 縣區(qū)開發(fā)建設的啟動，大量深層次矛盾糾紛將集中涌現(xiàn)，而當前我區(qū)人民調解工作中面臨著的一些不容樂觀、不容忽視困難和問題，一定水 平上可能影響 XX 縣區(qū)建設的快速順利推進。 認為調解是可有可無的工作， 一）對調解工作重視水平不夠。主要是局部鎮(zhèn)（街）黨（工）委、政府辦事處）對調解工作認識、重視和支持力度不夠。起不了多大作用，有了糾紛找法院，發(fā)生案子有公安，依靠強勢的政法機關來處理問題、解決問題，輕防重打 ” 思想突出。少數(shù)鎮(zhèn)（街）調解工作未納入年度工作目標考核，不注重發(fā)揮各級調解組織的作用，往往是說在嘴上，寫在紙上 ” 沒能真正把人民調解工作拿在手上抓。人民調解組織又是一個群眾性的自治組織，調解的權限、調解的方式、手段、調解的 效力都很有限，加上黨委政府的認識沒解決，社會各界對人民調解在化解糾紛、平息矛盾的作用持懷疑態(tài)度，當事人大都寄希望于政府解決和訴訟解決。因此，人民調解工作的開展面臨較大難度。 區(qū)共有調解員 3117 名， 二）人民調解員隊伍整體素質不強。目前。高中學歷以下學歷有 1866 名，占總人數(shù)的 %平均年齡 歲。調解員絕大多數(shù)由村（居）組干部擔任，身兼多職，工作繁忙，眾多調解員缺乏專業(yè)知識和技能，文化偏低，對法律、政策的理解運用不到位，較難勝任和應對重大疑難糾紛及新時期出現(xiàn)的新糾紛的調處。 第 6 頁 共 10 頁 特別 是村（居）以下的調解員 98%以上是由村組干部兼任，無專職調解員，每三年一屆的村居換屆，就導致一批已接受過指導，參與過培訓，正熟悉業(yè)務的調解員（村居干部）被替換，而后任者又有一個從頭培訓、指導與熟悉過程，造成 “ 青黃不接 ” 現(xiàn)象，影響了人民調解工作的順利開展。 雖然全區(qū)有 20 個鎮(zhèn)（街道）司法所， 三）對人民調解工作的管理指導不力。一是基層司法所人員少、事多面廣。司法所是管理、指導和協(xié)調基層人民調解工作的主要職能機構。但只有不到 70 名司法助理員在基層從事管理指導調解工作，加之缺少必要的交通工具， 工作開展全憑 “ 一張嘴、兩條腿 ” 要達到覆蓋全面，深入實地指導工作，實在力不從心。二是業(yè)務指導主體相對單一。依照《人民調解
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