7在全縣貫徹實施行政許可法大會上的致辭()(編輯修改稿)
2024-09-26 03:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 許可聽取意見制度、說明理由制度、聽證制度和舉報投訴制度等。這有利于促進行政機關(guān)依法管理、依法辦事，有利于公民、法人和其他組織參與行政管理，并 第 6 頁 共 13 頁 對行政機關(guān)進行監(jiān)督。第四，貫徹實施行政許可法，將進一步提高行政管理水平。行政管 理分為事先、事中和事后。行政審批是事前管理，還有事中和事后管理。過去行政機關(guān)往往只重視事前管理，而忽視事中、事后管理，管理方式陳舊后，管理成效差，群眾有意見。按照行政許可法的要求，行政機關(guān)要將事前行政許可與事后嚴(yán)格監(jiān)管、直接管理與間接管理、動態(tài)管理與靜態(tài)管理、加強管理與提高服務(wù)有機結(jié)合起來，充分利用間接管理手段、動態(tài)管理機制和事后監(jiān)督檢查，加強對經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理，提高服務(wù)水平和效率。同時，許可法規(guī)定的一系列方便申請人申請行政許可的制度和程序，以及相對集中行政許可權(quán)，一個窗口對外，統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集 中辦理制度，對行政機關(guān)樹立服務(wù)意識、改進作風(fēng)有著重要的作用。第五，貫徹實施行政許可法，將有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗。過去，在某些條例和規(guī)章中，只規(guī)定了從事某種活動應(yīng)向行政機關(guān)申請許可，但沒有規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)和條件、許可期限及法律救濟措施，全憑行政機關(guān)某些人意愿、感情審批，這就給某些工作人員謀取私利提供了可乘之機。行政許可法規(guī)定必須事前公布行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本，申請人可以不到現(xiàn)場，而通過信函、郵件提出申請，以及對某些許可事項采取招標(biāo)、拍賣、統(tǒng)一考 試、實地檢測等方式作出決定，這就極大地增加了許可的透明度，減少了行政機關(guān)工作人員與當(dāng) 第 7 頁 共 13 頁 事人的私下接觸機會，可以有效地防止行政許可過程中暗箱操作、濫用權(quán)力、權(quán)錢交換等現(xiàn)象的發(fā)生。 三、抓緊做好實施行政許可法的各項準(zhǔn)備工作行政許可法涉及面廣、專業(yè)性強。要全面正確地貫徹實施，必須充分做好各項準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)在距這部法律正式施行還有 1 個月的時間，還有大量的很細(xì)致、很復(fù)雜的工作要做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真謀劃，精心組織，加大力度，確保在 7 月 1 日以前完成各項準(zhǔn)備工作。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)行政許可法， 成為遵守和執(zhí)行行政許可法的模范。行政許可法頒布實施的意義十分重大，但對于各級行政機關(guān)來說，貫徹實施行政許可法削弱了權(quán)力，觸動了利益，加重了責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要按照國務(wù)院和省政府通知的要求，從踐行 “ 三個代表 ” 重要思想的高度，切實提高對行政許可法重要意義的認(rèn)識，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)這部法律。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)行政許可法，最重要的是要吃透其基本原則和精神，要理解其 “ 合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任 ” 的原則，明晰其 “ 有限政府，守法政府和責(zé)任政府 ” 的價值目標(biāo)追求。同時，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部還要帶頭遵守、執(zhí)行行政許可法 ，在領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門運用行政許可方式管理經(jīng)濟、社會事務(wù)時，要切實防止由于對行政許可法理解不深不透而出現(xiàn)違反法律規(guī)定的現(xiàn)象，防止某些機關(guān)和工作人員可能出現(xiàn)的消極和抵觸情緒，確保行政許可法順利實施，切實保障公民、法人和其他組織的合 第 8 頁 共 13 頁 法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序。同時，按照上級要求，縣政府還將在近期舉辦行政許可法培訓(xùn)班，具體培訓(xùn)方案已經(jīng)印發(fā)，并且還要在會上傳達，但我還要重點強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要高度重視這次培訓(xùn)工作，積極組織符合條件的人員參加此次培訓(xùn)，不能利用任何借口推辭、敷衍、躲避培訓(xùn)。對不積極組織報
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