【文章內(nèi)容簡介】 第四篇：在全市財稅審計工作會議上的發(fā)言在全市財稅審計工作會議上的發(fā)言 同志們： 市政府對這次會議很重視，市政府常務(wù)會專題研究了財政工作，在改進(jìn)作風(fēng)的新要求下，小明市長出席會議并作主體報告。根據(jù)會議安排，我代表國地財三家發(fā)個言，就今年的財稅工作進(jìn)行具體安排，概括講就是 “ 六個做好做實 ” ： 一、把促進(jìn)發(fā)展做好做實 發(fā)展是第一要務(wù)，財稅部門要始終把 握這一方向，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)發(fā)展大局。一是加大投入促發(fā)展。沒有投入就沒有發(fā)展，為給全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，今年市財政安排大額專項資金 7 億多元，重點(diǎn)支持特色園區(qū)建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、文化名城建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè) 第 11 頁 共 24 頁 發(fā)展以及城建項目維護(hù)等；安排城建融資還本付息資金 18 億元，支持市 XX 縣區(qū)融資擴(kuò)容提質(zhì)。各資金主管單位要按照市委、市政府的意圖把這些資金用好用活、發(fā)揮效益。區(qū)縣市財政部門要緊跟黨委政府的決策，在重點(diǎn)項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上舍得投入、大膽投入，即使砸鍋賣鐵也要把資金組織到位，當(dāng)好 支持發(fā)展的急先鋒。二是落實政策促發(fā)展。要切實落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，在上級統(tǒng)一部署下，推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，同時繼續(xù)落實各項優(yōu)惠政策，減輕各類市場主體的稅收負(fù)擔(dān)。要切實落實老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼、節(jié)能家電補(bǔ)貼以及摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大消費(fèi)需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長。要切實落實擔(dān)保、小貸公司扶持政策，該返的所得稅要返到位，該補(bǔ)的風(fēng)險補(bǔ)償金要補(bǔ)到位，特別是各區(qū)縣市要按照市政府的要求建立中小企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金，為企業(yè)通過擔(dān)保融資解決資金瓶頸創(chuàng)造條件。三是清理收費(fèi)促發(fā)展。根據(jù)省政府的要求，今年省財政廳決定開展涉企收 費(fèi)項目清理，市縣財政部門要緊跟部署，全面清理，取消一批不合法、不合理的涉企收費(fèi)項目，降低偏高的涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，真心實意為企業(yè)松綁。四是爭資爭項促發(fā)展。利用中央進(jìn)一步加大保障性住房、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域投入力度的有利條件，把握武陵山片區(qū)扶貧攻堅試點(diǎn)、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家、省級決策機(jī)遇，認(rèn)真鉆研政策，市縣共同努力爭取上級補(bǔ)助資金 200 億元以上。同時，積極跟進(jìn)省政府實施特色縣 第 12 頁 共 24 頁 域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 “ 五個三 ” 工程的扶持政策，組織項目申報，力爭部分項目擠進(jìn)全省的籠子。五是積極融資促發(fā)展。根據(jù)國家信貸 政策變化，及時調(diào)整融資思路，充分運(yùn)用片區(qū)開發(fā)、企業(yè)債券、租賃融資、中期票據(jù)等方式，拓寬融資渠道，力爭市本級全年新增城建融資 80 億元以上，確保重點(diǎn)城建項目資金需求。各區(qū)縣市也要進(jìn)一步做實融資平臺，加大融資工作力度，減輕財政在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的直接投入壓力。市財鑫擔(dān)保公司要充分發(fā)揮龍頭作用，力爭全年擔(dān)保融資 30 億元以上，支持企業(yè)破解融資難題。 二、把組織收入做好做實 財稅收入是地方實力的體現(xiàn)，是改善民生的保障，組織收入應(yīng)成為財稅工作的重中之重。一要強(qiáng)化目標(biāo)意識。市委市政府確定今年財稅收入增長目標(biāo)為 13%，對區(qū)縣市的考核評估目標(biāo)為15%，但這都不是終極目標(biāo)，終極目標(biāo)只能隨著全省情況的變化而調(diào)整。有些同志對此認(rèn)識不是很一致，需要強(qiáng)化目標(biāo)意識。去年我市財政總收入增長了 18%以上，比亞洲金融危機(jī)時期的最低增幅高出近 12 個百分點(diǎn)，大家都認(rèn)為很不錯了，但在全省排第12 位，總量第一方陣的位置幾乎不保，與常德發(fā)展水平極不相稱，市委、市政府沒有面子，財稅部門更說不起話。因此，我們的收入增長目標(biāo)就是進(jìn)位爭先，確保第一方陣；為此，我們進(jìn)一步提高了財政收入在區(qū)縣市財政工作考核評估中的分值。二要強(qiáng)化納稅評估。積極穩(wěn)妥推行稅源 專業(yè)化管理，建立健全征管部門 第 13 頁 共 24 頁 之間縱橫結(jié)合、內(nèi)外協(xié)作的稅源管理運(yùn)行機(jī)制，抓好重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)對象的納稅評估。完善房地產(chǎn)稅收一體化征收系統(tǒng)，鞏固存量房交易納稅評估成果，提高房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理水平。完善建設(shè)項目非稅收入一體化征收管理機(jī)制，強(qiáng)化公共資源有償使用收入征管，拓寬增收空間。三要強(qiáng)化依法征管。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法律法規(guī)宣傳，形成依法納稅光榮的濃厚氛圍。進(jìn)一步加大依法治稅力度，嚴(yán)厲打擊各類偷逃騙抗稅行為。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收復(fù)查清理，及時停止各項超時限、超范圍的優(yōu)惠政策。進(jìn)一步規(guī)范稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施，防止越權(quán)違規(guī)減免稅。進(jìn) 一步加強(qiáng)稅務(wù)稽查，做到應(yīng)收盡收。四要強(qiáng)化整體聯(lián)動。建立健全政府主導(dǎo)、財稅主抓、部門協(xié)作的工作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)縣市政府和征管部門組織收入的責(zé)任，確保責(zé)任明晰、任務(wù)到位。加強(qiáng)財稅收入調(diào)度，堅持對區(qū)縣市和征管部門實行月考核、季結(jié)賬，確保收入及時足額入庫。完善征管部門與協(xié)稅護(hù)稅部門之間的聯(lián)席機(jī)制，加強(qiáng)部門信息交流和協(xié)作配合。提高區(qū)縣市財稅收入任務(wù)保證金標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。通過方方面面的齊心協(xié)力，確保全市財政收入總量在全省“ 第一方陣 ” 的位置。 三、把改善民生做好做實 堅持民生取向，加快民生財政建設(shè)步 伐。圍繞完善社保體系，支持?jǐn)U大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，積極鞏固 “ 全覆蓋 ” 的成果；市級安排 5900 萬元落實新農(nóng)合、城鎮(zhèn) 第 14 頁 共 24 頁 居民基本醫(yī)療保險財政配套提標(biāo)，安排 1200 萬元加大對低收入群體的困難救助力度；支持社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建多元化的養(yǎng)老體系；健全物價指數(shù)與財政補(bǔ)助聯(lián)動機(jī)制，保障困難群體生活水平不下降。圍繞教育強(qiáng)市建設(shè)，市級安排資金 2 億元支持教育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，安排資金 1000 萬元支持學(xué)前教育發(fā)展，安排資金 1469 萬元落實中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策；市縣積極籌措資金，努力提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水 平，落實城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)政策，實施國家教育助學(xué)、教育資助等措施，建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加大投入，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新體制，支持開展縣級公立醫(yī)院改革，推進(jìn)居民大病保險試點(diǎn)，促進(jìn)醫(yī)保和城鄉(xiāng)醫(yī)療即時結(jié)算。圍繞保障性住房建設(shè)，市縣都要抓住國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)的有利時機(jī)，充分利用政策機(jī)遇，切實改善困難群眾的住房問題。市級安排資金 9400 萬元，支持包括棚戶區(qū)改造、廉租房、公租房等在內(nèi)的保障性安居工程建設(shè)；落實各項扶持政策 ，規(guī)范建設(shè)、分配及維護(hù)管理機(jī)制。圍繞為民辦實事，切實加大財政投入力度，全面完成省、市政府及省財政廳安排部署的民生工程和實事工程；市級繼續(xù)安排專項資金 1