【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了快速發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。08年，全街道完成地方財(cái)政收入8865萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7096元。 一、幾點(diǎn)做法 一是科學(xué)規(guī)劃，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。科學(xué)而合理的規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要依據(jù)，沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，就不能建設(shè)高品味、有特色的城鎮(zhèn)。對(duì)此，我們始終高度重視規(guī)劃的“龍頭地位”，高度重視規(guī)劃的編制和修訂工作，按照“不求大、不求洋，但求精、求美、求新、求高”的指導(dǎo)思想，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的契合點(diǎn)，堅(jiān)持完善功能、強(qiáng)化管理、提升品位“三項(xiàng)原則”，全面提速康莊、蔡站兩處小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程?？登f做為城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)，充分發(fā)揮城XX縣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與XX縣區(qū)的全方位一體化對(duì)接；蔡站作為鎮(zhèn)村發(fā)展的龍頭，充分發(fā)揮老工業(yè)基地、商貿(mào)重地的優(yōu)勢(shì)，打造西部區(qū)域人流、物流、資金流的重要集散地。操作中，康莊重點(diǎn)實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)拓展工程，計(jì)劃向南拉進(jìn)四個(gè)“康”，北延至膠路鐵路以北，東接至西外環(huán)，西伸到五龍河，面積達(dá)到8平方公里；蔡站重點(diǎn)實(shí)施整體提升工程，通過(guò)完善水、電、通信、路、綠、亮六配套，打造獨(dú)具特色、活力四射的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)。 二是出臺(tái)政策，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。我們始終把完善配套政策、優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展環(huán)境作為工作的切入點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益“三統(tǒng)一”，實(shí)行了一系列有利于小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，努力為投資者創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是抓政策引導(dǎo)。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于小城鎮(zhèn)發(fā)展改革實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加大改革和管理力度，加快城市化進(jìn)程的若干意見(jiàn)》、《實(shí)施小城鎮(zhèn)綜合改造意見(jiàn)》等鼓勵(lì)投資小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策。二是完善各項(xiàng)配套政策。在戶(hù)籍管理上，規(guī)定凡在規(guī)劃區(qū)內(nèi)興辦 二、三產(chǎn)業(yè)的外來(lái)人員，有穩(wěn)定的生活來(lái)源和固定住所的，其本人及隨其居住的直系親屬均可辦理地方城鎮(zhèn)戶(hù)口，與當(dāng)?shù)鼐用褚粯酉碛猩蠈W(xué)、就業(yè)、參軍、社會(huì)保障等方面的同等待遇。政策的導(dǎo)向效應(yīng)，極大地調(diào)動(dòng)了部門(mén)和單位參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性，形成部門(mén)、企業(yè)踴躍出資、大搞小城鎮(zhèn)建設(shè)的良好局面。 三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。這些年特別是去年以來(lái)，我們結(jié)合鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整，明確提出以打造活力小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在工作中，堅(jiān)持“三化互動(dòng)、工業(yè)先行”的指導(dǎo)思想，通過(guò)招商引資、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、加快現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)等措施，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，走“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展路子。目前，康莊的紡織、玩具、制鞋等小商品業(yè)，蔡站的信德機(jī)電、全進(jìn)鏈輪、志達(dá)機(jī)械等規(guī)模企業(yè)，都具有了一定規(guī)模，成為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要渠道。依托發(fā)展空間、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)土地依法合理流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收。今年我們先后引進(jìn)了南洋食品、泰華食品、諸城密春王等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10 多家，帶動(dòng)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地2000余畝，發(fā)展肉雞、生豬等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)，肉雞、生豬年存欄量分別達(dá)到1000萬(wàn)只、40萬(wàn)頭。發(fā)展起李村、北志屯等冬暖式大棚帶頭村6個(gè)，共完成大棚建設(shè)21個(gè)，新開(kāi)工8個(gè)，規(guī)模近200畝。目前，街道現(xiàn)代農(nóng)發(fā)展已形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式。李村與三爽服裝公司合作，以每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)出土地500畝。在收取土地租金的同時(shí)，農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)身進(jìn)入基地打工，又增加了工資性收入，農(nóng)戶(hù)與企業(yè)的雙贏。目前，基地又?jǐn)U大規(guī)模與鄰近的葛家集村（李村南側(cè)）達(dá)成共建協(xié)議，流轉(zhuǎn)土地800多畝，形成南到雙羊路、西至五龍河，1500畝左右的規(guī)模，帶動(dòng)周邊300多戶(hù)、400多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就業(yè)。張新莊村南洋食品肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、陳家村密春王生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目等4個(gè)新上項(xiàng)目正在建設(shè)，預(yù)計(jì)可就地實(shí)現(xiàn)1000余人就業(yè)。 四是加大投入，推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。建設(shè)小城鎮(zhèn)，投入是關(guān)鍵。首先，突出“一園一場(chǎng)一區(qū)”建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)載體功能。目前，兩處小城鎮(zhèn)建起了工業(yè)園，其中：康莊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園占地3000平方米，入園企業(yè)56家；蔡站民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園2000平方米，入園企業(yè)34家。鎮(zhèn)區(qū)都建成了中心市場(chǎng)和住宅區(qū)，方便了群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村社區(qū)先后建成了強(qiáng)強(qiáng)新苑、康莊新苑等新型居民住宅區(qū)，改造了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)沿街營(yíng)業(yè)房120多套，個(gè)體工商業(yè)戶(hù)達(dá)600多家。依托社區(qū)建設(shè)、合村并點(diǎn)、遷村并點(diǎn)、近郊村改造，今年我們共規(guī)劃了康莊新村、康南社區(qū)等8個(gè)集中居住區(qū)，建筑面積近100萬(wàn)平方米，目前5個(gè)正在建設(shè)，預(yù)計(jì)完工后可實(shí)現(xiàn)近萬(wàn)名農(nóng)村居民到鎮(zhèn)區(qū)集中居住?！耙粓@一場(chǎng)一區(qū)”建設(shè)，也帶動(dòng)了鎮(zhèn) 街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來(lái)，我們共完成了西外環(huán)對(duì)接高康路、康莊西環(huán)路、引峽濟(jì)高路等鎮(zhèn)級(jí)道路、閆家莊、北志屯、辛店、康一等11個(gè)村“村村通”工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了康莊西環(huán)路、高康路等城鄉(xiāng)骨干道路配套，新安裝路燈170多盞，栽植綠化苗木6000多株，被覆綠化蔡初路蔡家莊至馬家莊段700多米，沿街路及鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)小花園8處，投資5000多萬(wàn)元。第二，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)服務(wù)功能。我們共規(guī)劃兩個(gè)農(nóng)村中心社區(qū)和五個(gè)農(nóng)村一般社區(qū)。最近，為適合形勢(shì)發(fā)展，我們又新建了康南、鳳凰兩個(gè)農(nóng)村一般社區(qū)。以提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率為重點(diǎn)，康莊、蔡站兩大中心社區(qū)，實(shí)施了社區(qū)人員掛牌上崗，設(shè)立了監(jiān)督卡、意見(jiàn)箱，建立了群眾評(píng)價(jià)社區(qū)干部體系，日提供勞動(dòng)保障、計(jì)生服務(wù)、戶(hù)籍遷移等服務(wù)100余人次，服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率達(dá)到98%以上。張新莊、蔡家莊、南志屯、關(guān)爺廟、三官?gòu)R等五個(gè)一般社區(qū)全面建成，各項(xiàng)服務(wù)功能穩(wěn)步發(fā)揮，打造起了2公里的社會(huì)服務(wù)圈。第三，注重城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，助推小城鎮(zhèn)建設(shè)。我們堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)放在街道范圍內(nèi)統(tǒng)盤(pán)考慮，充分發(fā)揮中心XX縣區(qū)在資源、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷加大對(duì)小城鎮(zhèn)的支持力度，促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。建立了領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū)、包村制度，積極幫助鎮(zhèn)村搞規(guī)劃、引資金、上項(xiàng)目，提供方方面面的支持和服務(wù)。街