【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了快速發(fā)展，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，促進了產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、農(nóng)民增收和經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。08年，全街道完成地方財政收入8865萬元，農(nóng)民人均純收入達到7096元。 一、幾點做法 一是科學規(guī)劃，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展?？茖W而合理的規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要依據(jù)，沒有一個科學的規(guī)劃，就不能建設(shè)高品味、有特色的城鎮(zhèn)。對此，我們始終高度重視規(guī)劃的“龍頭地位”，高度重視規(guī)劃的編制和修訂工作，按照“不求大、不求洋，但求精、求美、求新、求高”的指導思想，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的契合點，堅持完善功能、強化管理、提升品位“三項原則”，全面提速康莊、蔡站兩處小城鎮(zhèn)建設(shè)進程?？登f做為城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)，充分發(fā)揮城XX縣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)與XX縣區(qū)的全方位一體化對接；蔡站作為鎮(zhèn)村發(fā)展的龍頭，充分發(fā)揮老工業(yè)基地、商貿(mào)重地的優(yōu)勢，打造西部區(qū)域人流、物流、資金流的重要集散地。操作中，康莊重點實施鎮(zhèn)區(qū)拓展工程，計劃向南拉進四個“康”，北延至膠路鐵路以北，東接至西外環(huán)，西伸到五龍河，面積達到8平方公里；蔡站重點實施整體提升工程，通過完善水、電、通信、路、綠、亮六配套，打造獨具特色、活力四射的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)。 二是出臺政策，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。我們始終把完善配套政策、優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展環(huán)境作為工作的切入點，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益“三統(tǒng)一”，實行了一系列有利于小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，努力為投資者創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是抓政策引導。先后制定出臺了《關(guān)于小城鎮(zhèn)發(fā)展改革實施意見》、《關(guān)于進一步加大改革和管理力度，加快城市化進程的若干意見》、《實施小城鎮(zhèn)綜合改造意見》等鼓勵投資小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策。二是完善各項配套政策。在戶籍管理上，規(guī)定凡在規(guī)劃區(qū)內(nèi)興辦 二、三產(chǎn)業(yè)的外來人員，有穩(wěn)定的生活來源和固定住所的，其本人及隨其居住的直系親屬均可辦理地方城鎮(zhèn)戶口，與當?shù)鼐用褚粯酉碛猩蠈W、就業(yè)、參軍、社會保障等方面的同等待遇。政策的導向效應(yīng)，極大地調(diào)動了部門和單位參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性，形成部門、企業(yè)踴躍出資、大搞小城鎮(zhèn)建設(shè)的良好局面。 三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，拉動小城鎮(zhèn)發(fā)展。搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)濟是基礎(chǔ)。這些年特別是去年以來，我們結(jié)合鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整，明確提出以打造活力小城鎮(zhèn)為目標，壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。在工作中，堅持“三化互動、工業(yè)先行”的指導思想，通過招商引資、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、加快現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)等措施，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟，走“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展路子。目前，康莊的紡織、玩具、制鞋等小商品業(yè)，蔡站的信德機電、全進鏈輪、志達機械等規(guī)模企業(yè)，都具有了一定規(guī)模，成為富民強鎮(zhèn)的重要渠道。依托發(fā)展空間、勞動力等資源優(yōu)勢，積極推進土地依法合理流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收。今年我們先后引進了南洋食品、泰華食品、諸城密春王等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10 多家，帶動發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地2000余畝，發(fā)展肉雞、生豬等標準化養(yǎng)殖小區(qū)13個，肉雞、生豬年存欄量分別達到1000萬只、40萬頭。發(fā)展起李村、北志屯等冬暖式大棚帶頭村6個，共完成大棚建設(shè)21個，新開工8個，規(guī)模近200畝。目前，街道現(xiàn)代農(nóng)發(fā)展已形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。李村與三爽服裝公司合作，以每畝500元的標準從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)出土地500畝。在收取土地租金的同時，農(nóng)戶轉(zhuǎn)身進入基地打工，又增加了工資性收入，農(nóng)戶與企業(yè)的雙贏。目前，基地又擴大規(guī)模與鄰近的葛家集村（李村南側(cè)）達成共建協(xié)議，流轉(zhuǎn)土地800多畝，形成南到雙羊路、西至五龍河，1500畝左右的規(guī)模，帶動周邊300多戶、400多農(nóng)村富余勞動力就近就業(yè)。張新莊村南洋食品肉雞養(yǎng)殖項目、陳家村密春王生豬養(yǎng)殖項目等4個新上項目正在建設(shè)，預(yù)計可就地實現(xiàn)1000余人就業(yè)。 四是加大投入，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展。建設(shè)小城鎮(zhèn)，投入是關(guān)鍵。首先，突出“一園一場一區(qū)”建設(shè)，增強小城鎮(zhèn)載體功能。目前，兩處小城鎮(zhèn)建起了工業(yè)園，其中：康莊民營經(jīng)濟園占地3000平方米，入園企業(yè)56家；蔡站民營經(jīng)濟園2000平方米，入園企業(yè)34家。鎮(zhèn)區(qū)都建成了中心市場和住宅區(qū)，方便了群眾生產(chǎn)經(jīng)營。兩個鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村社區(qū)先后建成了強強新苑、康莊新苑等新型居民住宅區(qū)，改造了農(nóng)貿(mào)市場，建設(shè)沿街營業(yè)房120多套，個體工商業(yè)戶達600多家。依托社區(qū)建設(shè)、合村并點、遷村并點、近郊村改造，今年我們共規(guī)劃了康莊新村、康南社區(qū)等8個集中居住區(qū)，建筑面積近100萬平方米，目前5個正在建設(shè)，預(yù)計完工后可實現(xiàn)近萬名農(nóng)村居民到鎮(zhèn)區(qū)集中居住?！耙粓@一場一區(qū)”建設(shè)，也帶動了鎮(zhèn) 街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，我們共完成了西外環(huán)對接高康路、康莊西環(huán)路、引峽濟高路等鎮(zhèn)級道路、閆家莊、北志屯、辛店、康一等11個村“村村通”工程。高標準實施了康莊西環(huán)路、高康路等城鄉(xiāng)骨干道路配套，新安裝路燈170多盞，栽植綠化苗木6000多株，被覆綠化蔡初路蔡家莊至馬家莊段700多米，沿街路及鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)小花園8處，投資5000多萬元。第二，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)，增強小城鎮(zhèn)服務(wù)功能。我們共規(guī)劃兩個農(nóng)村中心社區(qū)和五個農(nóng)村一般社區(qū)。最近，為適合形勢發(fā)展，我們又新建了康南、鳳凰兩個農(nóng)村一般社區(qū)。以提高現(xiàn)場辦結(jié)率為重點，康莊、蔡站兩大中心社區(qū)，實施了社區(qū)人員掛牌上崗，設(shè)立了監(jiān)督卡、意見箱，建立了群眾評價社區(qū)干部體系，日提供勞動保障、計生服務(wù)、戶籍遷移等服務(wù)100余人次，服務(wù)事項辦結(jié)率、群眾滿意率達到98%以上。張新莊、蔡家莊、南志屯、關(guān)爺廟、三官廟等五個一般社區(qū)全面建成，各項服務(wù)功能穩(wěn)步發(fā)揮，打造起了2公里的社會服務(wù)圈。第三，注重城鄉(xiāng)聯(lián)動，助推小城鎮(zhèn)建設(shè)。我們堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)放在街道范圍內(nèi)統(tǒng)盤考慮，充分發(fā)揮中心XX縣區(qū)在資源、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，不斷加大對小城鎮(zhèn)的支持力度，促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。建立了領(lǐng)導包管區(qū)、包村制度，積極幫助鎮(zhèn)村搞規(guī)劃、引資金、上項目，提供方方面面的支持和服務(wù)。街