【文章內(nèi)容簡介】 最重要的指示和要求。中央一號文件明確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)，出臺了一系列支持水利建設(shè)發(fā)展的新政策新舉措。各級黨組織和廣大干部職工，要從講政治的高度，以積極進取的精神，認真推動中央一號文件的貫徹落實。要抓住水利建設(shè)和發(fā)展的大好機遇，積極進取，銳意創(chuàng)新，自覺把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿到水利工作之中，推動水利改革不斷深化和水利事業(yè)跨越式發(fā)展。各級紀檢監(jiān)察部門一定要認清形勢，明確責(zé)任，把協(xié)助黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)落實好中央一號文件當作當前的重要任務(wù)突出抓好。要進一步健全定期檢查和專項督查制度，切實加強對中央一號文件落實情況的監(jiān)督檢查，對工作不力的要實行問責(zé)。 各級紀檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組織加強對執(zhí)行中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，重點檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在落實中央“加強和改善宏觀調(diào)控、做好‘三農(nóng)’工作、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及價格市場調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地”等重大決策部署上，是否具有全局意識、大局觀念，態(tài)度是否堅決，行動是否迅速，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央重大方針政策的貫徹落實。 （二）聯(lián)系水利實際開展監(jiān)督檢查，推動建立長效機制 各級紀檢監(jiān)察部門要按照陳雷部長在全國水利工作會議上提出的“確保任務(wù)落實、加強監(jiān)督檢查”的要求，會同主管部門積極組織開展監(jiān)督檢查工作。要突出檢查重點，認真履行職能，積極發(fā)揮作用，保證“十二五”時期水利建設(shè)的良好開局，保證水利部黨組治水思路和年度目標任務(wù)完成。 要加強對落實全國水利工作會議部署任務(wù)的監(jiān)督檢查。重點檢查各單位各部門政策措施是否落實到位，最嚴格的水資源管理制度是否制定并落實到位，工程建設(shè)進度、質(zhì)量、安全、資金保障措施是否落實到位，預(yù)算執(zhí)行和資金監(jiān)管的各項規(guī)章是否落實到位，切實提高執(zhí)行力，保證目標任務(wù)落實。 要加強對民生水利工作的監(jiān)督檢查。認真落實中央要求，把落實民生水利工作的監(jiān)督檢查擺在更加突出的位置，切實加大中小河流治理、小型病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全和水土保持工程建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查力度。凡是涉及水利服務(wù)民生基礎(chǔ)項目建設(shè)的?。▍^(qū)、市）水利紀檢監(jiān)察部門，都要制定監(jiān)督檢查方案并認真實施，切實提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性，要把發(fā)現(xiàn)問題和督促整改作為重點，確保按時、保質(zhì)、保量、安全、高效地完成工作任務(wù)。 要推動健全完善監(jiān)督檢查長效機制。要有效整合監(jiān)督資源，在繼續(xù)開展專項檢查、日常巡查、突擊抽查和掛牌督查的基礎(chǔ)上，加大跨地區(qū)、跨行業(yè)相互檢查和社會公開監(jiān)督的力度。水利部已與監(jiān)察部商定，建立水利建設(shè)聯(lián)合監(jiān)督檢查制度。各地方水利部門，也應(yīng)當與當?shù)乇O(jiān)察部門協(xié)商，建立起聯(lián)合監(jiān)督檢查制度。要通過經(jīng)常有效的監(jiān)督檢查制度措施，推動水利改革與發(fā)展，確保水利重點工作的完成，實現(xiàn)水利系統(tǒng)“四個安全”目標。 （三）繼續(xù)扎實開展工作，深入實施重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫? 深入開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。認真落實國務(wù)院《關(guān)于解決當前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》。進一步加強水利項目安排、投資計劃、工程建設(shè)、資金管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)察、審計、稽察，扎實做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。要深入排查水利工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，嚴厲查處“未批先建、違規(guī)審批”，“規(guī)避招標、圍標串標”，“資金管理混亂”以及擅自變更規(guī)劃和設(shè)計、截留挪用項目建設(shè)資金等問題，進一步規(guī)范水利工程建設(shè)的決策行為、招標投標活動和資金安排使用，保證水利工程項目的順利實施。要抓好水利建設(shè)資金管理使用監(jiān)督工作機制和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。注重做好專項治理案件查辦工作，對典型違紀違法問題要嚴肅查處并給予通報，公布在水利建設(shè)市場中有違法違紀違規(guī)不良記錄的單位和個人。對發(fā)現(xiàn)的問題要從制度管理、監(jiān)督等層面，認真研究整改對策，強化防范措施，進一步完善水利建設(shè)資金管理使用監(jiān)督工作機制。 繼續(xù)深化公款出國（境）旅游和“小金庫”專項治理。要認真按照中央部署要求，全面清理，強化監(jiān)督，鞏固去年治理成果，加強整改落實，確保中央關(guān)于制止公款出國（境）旅游和治理“小金庫”工作落實，并注重研究完善防范治理的長效機制。 深入開展各類慶典、研討會、論壇活動和公務(wù)用車等問題的專項治理。要堅決落實黨政機關(guān)未經(jīng)批準一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會、論壇等活動的規(guī)定；對于企事業(yè)單位的相關(guān)活動，也要嚴格審批程序，加強經(jīng)費管理，納入財政預(yù)算，接受審計監(jiān)督；各級領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準不得參加此類活動。要認真落實公務(wù)用車配備使用有關(guān)規(guī)定，進一步加強監(jiān)督治理，重點糾正超編制超標準配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。 （四）加強作風(fēng)建設(shè)，切實維護群眾利益 胡錦濤總書記在中紀委六次全會上特別強調(diào)維護群眾利益，堅持以人為本、執(zhí)政為民。陳雷部長在部黨組會議上就貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，著力解決民生水利問題，加強水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。我們要深刻領(lǐng)會和充分認識加強作風(fēng)建設(shè)的重要現(xiàn)實意義，努力在領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面有新的提高。 加強思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念。各級黨組織要重視抓好經(jīng)常性思想教育工作，切實加強思想作風(fēng)建設(shè)。要著力抓好黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨的群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺在水利工作實踐中真情關(guān)心群眾疾苦，努力解決人民群眾生產(chǎn)生活的困難；要深化科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)黨員干部深刻理解以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，惠及民生是推動水利科學(xué)發(fā)展的目的；要加強責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，引導(dǎo)黨員干部樹立權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念，真正把權(quán)為民所用、利為民所謀的要求見之行動。通過教育，使水利系統(tǒng)廣大黨員干部牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，切實打牢做好民生水利工作的思想基礎(chǔ)。 發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，切實解決作風(fēng)建設(shè)中存在的問題。要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，進一步健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的水利工作決策機制。要針對制約水利發(fā)展的突出矛盾，特別是長期積累的難點問題、人民群眾關(guān)注的熱點問題，開展調(diào)查研究，及時了解掌握基層單位和群眾的所思所盼，安排計劃，部署工作，要堅持把人民利益放在第一位，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的涉水問題。要大力弘揚求真務(wù)實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題，認真落實中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定。要大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風(fēng)。各級紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組織抓好作風(fēng)建設(shè)，進一步健全適應(yīng)形勢任務(wù)特點的民生水利工作評價機制和責(zé)任追究機制。鼓勵真抓實干、敢于負責(zé)、開拓創(chuàng)新的干部放手工作、大膽干事。對于回避矛盾、推托責(zé)任、當老好人、無所事事的行為，要敢于批評糾正，營造水利系統(tǒng)奮發(fā)有為、積極進取的工作氛圍。要認真分析研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的問題，對工作不負責(zé)任、不作為、亂作為的，要及時提醒和批評教育，對因失職和瀆職造成不良后果的，要給予責(zé)任追究和處分。對于作風(fēng)優(yōu)良