【文章內(nèi)容簡介】 最重要的指示和要求。中央一號文件明確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務，出臺了一系列支持水利建設發(fā)展的新政策新舉措。各級黨組織和廣大干部職工，要從講政治的高度，以積極進取的精神，認真推動中央一號文件的貫徹落實。要抓住水利建設和發(fā)展的大好機遇，積極進取，銳意創(chuàng)新，自覺把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿到水利工作之中，推動水利改革不斷深化和水利事業(yè)跨越式發(fā)展。各級紀檢監(jiān)察部門一定要認清形勢，明確責任，把協(xié)助黨組織和行政領導機關(guān)落實好中央一號文件當作當前的重要任務突出抓好。要進一步健全定期檢查和專項督查制度，切實加強對中央一號文件落實情況的監(jiān)督檢查，對工作不力的要實行問責。 各級紀檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組織加強對執(zhí)行中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，重點檢查黨員領導干部在落實中央“加強和改善宏觀調(diào)控、做好‘三農(nóng)’工作、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及價格市場調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地”等重大決策部署上，是否具有全局意識、大局觀念，態(tài)度是否堅決，行動是否迅速，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央重大方針政策的貫徹落實。 （二）聯(lián)系水利實際開展監(jiān)督檢查，推動建立長效機制 各級紀檢監(jiān)察部門要按照陳雷部長在全國水利工作會議上提出的“確保任務落實、加強監(jiān)督檢查”的要求，會同主管部門積極組織開展監(jiān)督檢查工作。要突出檢查重點，認真履行職能，積極發(fā)揮作用，保證“十二五”時期水利建設的良好開局，保證水利部黨組治水思路和年度目標任務完成。 要加強對落實全國水利工作會議部署任務的監(jiān)督檢查。重點檢查各單位各部門政策措施是否落實到位，最嚴格的水資源管理制度是否制定并落實到位，工程建設進度、質(zhì)量、安全、資金保障措施是否落實到位，預算執(zhí)行和資金監(jiān)管的各項規(guī)章是否落實到位，切實提高執(zhí)行力，保證目標任務落實。 要加強對民生水利工作的監(jiān)督檢查。認真落實中央要求，把落實民生水利工作的監(jiān)督檢查擺在更加突出的位置，切實加大中小河流治理、小型病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全和水土保持工程建設等情況的監(jiān)督檢查力度。凡是涉及水利服務民生基礎項目建設的?。▍^(qū)、市）水利紀檢監(jiān)察部門，都要制定監(jiān)督檢查方案并認真實施，切實提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性，要把發(fā)現(xiàn)問題和督促整改作為重點，確保按時、保質(zhì)、保量、安全、高效地完成工作任務。 要推動健全完善監(jiān)督檢查長效機制。要有效整合監(jiān)督資源，在繼續(xù)開展專項檢查、日常巡查、突擊抽查和掛牌督查的基礎上，加大跨地區(qū)、跨行業(yè)相互檢查和社會公開監(jiān)督的力度。水利部已與監(jiān)察部商定，建立水利建設聯(lián)合監(jiān)督檢查制度。各地方水利部門，也應當與當?shù)乇O(jiān)察部門協(xié)商，建立起聯(lián)合監(jiān)督檢查制度。要通過經(jīng)常有效的監(jiān)督檢查制度措施，推動水利改革與發(fā)展，確保水利重點工作的完成，實現(xiàn)水利系統(tǒng)“四個安全”目標。 （三）繼續(xù)扎實開展工作，深入實施重點領域?qū)ｍ椫卫? 深入開展水利工程建設領域突出問題專項治理。認真落實國務院《關(guān)于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》。進一步加強水利項目安排、投資計劃、工程建設、資金管理等重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)察、審計、稽察，扎實做好水利工程建設領域突出問題專項治理工作。要深入排查水利工程建設領域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，嚴厲查處“未批先建、違規(guī)審批”，“規(guī)避招標、圍標串標”，“資金管理混亂”以及擅自變更規(guī)劃和設計、截留挪用項目建設資金等問題，進一步規(guī)范水利工程建設的決策行為、招標投標活動和資金安排使用，保證水利工程項目的順利實施。要抓好水利建設資金管理使用監(jiān)督工作機制和水利建設市場信用體系建設。注重做好專項治理案件查辦工作，對典型違紀違法問題要嚴肅查處并給予通報，公布在水利建設市場中有違法違紀違規(guī)不良記錄的單位和個人。對發(fā)現(xiàn)的問題要從制度管理、監(jiān)督等層面，認真研究整改對策，強化防范措施，進一步完善水利建設資金管理使用監(jiān)督工作機制。 繼續(xù)深化公款出國（境）旅游和“小金庫”專項治理。要認真按照中央部署要求，全面清理，強化監(jiān)督，鞏固去年治理成果，加強整改落實，確保中央關(guān)于制止公款出國（境）旅游和治理“小金庫”工作落實，并注重研究完善防范治理的長效機制。 深入開展各類慶典、研討會、論壇活動和公務用車等問題的專項治理。要堅決落實黨政機關(guān)未經(jīng)批準一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會、論壇等活動的規(guī)定；對于企事業(yè)單位的相關(guān)活動，也要嚴格審批程序，加強經(jīng)費管理，納入財政預算，接受審計監(jiān)督；各級領導干部未經(jīng)批準不得參加此類活動。要認真落實公務用車配備使用有關(guān)規(guī)定，進一步加強監(jiān)督治理，重點糾正超編制超標準配備公務用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。 （四）加強作風建設，切實維護群眾利益 胡錦濤總書記在中紀委六次全會上特別強調(diào)維護群眾利益，堅持以人為本、執(zhí)政為民。陳雷部長在部黨組會議上就貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，著力解決民生水利問題，加強水利系統(tǒng)領導干部作風建設提出了明確要求。我們要深刻領會和充分認識加強作風建設的重要現(xiàn)實意義，努力在領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面有新的提高。 加強思想作風建設，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念。各級黨組織要重視抓好經(jīng)常性思想教育工作，切實加強思想作風建設。要著力抓好黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立黨的群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺在水利工作實踐中真情關(guān)心群眾疾苦，努力解決人民群眾生產(chǎn)生活的困難；要深化科學發(fā)展觀教育，引導黨員干部深刻理解以人為本是科學發(fā)展觀的核心，惠及民生是推動水利科學發(fā)展的目的；要加強責任意識、公仆意識、服務意識教育，引導黨員干部樹立權(quán)力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務的觀念，真正把權(quán)為民所用、利為民所謀的要求見之行動。通過教育，使水利系統(tǒng)廣大黨員干部牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，切實打牢做好民生水利工作的思想基礎。 發(fā)揚優(yōu)良作風，切實解決作風建設中存在的問題。要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，進一步健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的水利工作決策機制。要針對制約水利發(fā)展的突出矛盾，特別是長期積累的難點問題、人民群眾關(guān)注的熱點問題，開展調(diào)查研究，及時了解掌握基層單位和群眾的所思所盼，安排計劃，部署工作，要堅持把人民利益放在第一位，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的涉水問題。要大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題，認真落實中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定。要大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風。各級紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組織抓好作風建設，進一步健全適應形勢任務特點的民生水利工作評價機制和責任追究機制。鼓勵真抓實干、敢于負責、開拓創(chuàng)新的干部放手工作、大膽干事。對于回避矛盾、推托責任、當老好人、無所事事的行為，要敢于批評糾正，營造水利系統(tǒng)奮發(fā)有為、積極進取的工作氛圍。要認真分析研究黨員領導干部在作風方面存在的問題，對工作不負責任、不作為、亂作為的，要及時提醒和批評教育，對因失職和瀆職造成不良后果的，要給予責任追究和處分。對于作風優(yōu)良