6水利局副局長(zhǎng)管理工作致辭(編輯修改稿)
2024-09-25 20:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，因此，我們必須冷靜分析問(wèn)題，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)水資源管理新局面。 （一）我市水資源管理工作存在的主要問(wèn)題 一是我市當(dāng)?shù)氐乇硭Y源總量不足，人均當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量只有1800m3，僅占全國(guó)平均水平的3/4，渝西地區(qū)人均當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量甚至只有580。m3，水資源問(wèn)題已經(jīng)成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素之一。 二是我市水資源利用方式粗放，用水浪費(fèi)嚴(yán)重。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、水利部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于20*年各地區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量指標(biāo)的通報(bào)》顯示，xx市20*年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量高達(dá)318立方米，用水效率低，列全國(guó)倒數(shù)第四位。 三是水環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)進(jìn)程的加快，大量的水資源消耗帶來(lái)了大量的廢污水排放，嚴(yán)重破壞了水環(huán)境。20*年對(duì)全市58條河流122個(gè)斷面進(jìn)行的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，%。20*年我市遭遇百年不遇大旱，有些地方有水，但由于污染嚴(yán)重，出現(xiàn)了“有水不能飲”的尷尬局面。 我市水資源形成這樣的局面，雖然有一些客觀因素，但與我們水資源管理工作存在的問(wèn)題有著緊密的關(guān)系，主要表現(xiàn)為：一是水資源管理不夠嚴(yán)格，取水許可監(jiān)督管理力度不夠。有些建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)展水資源論證，或者水資源論證不規(guī)范。二是水質(zhì)監(jiān)測(cè)手段落后。全市水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還未真正建立起來(lái)，水資源安全保障措施實(shí)施力度不夠大，經(jīng)費(fèi)投入不足。三是節(jié)水工作推進(jìn)緩慢，還沒(méi)有建立起有利于節(jié)水的良好體制和機(jī)制，總量控制、計(jì)劃用水等水資源配置手段沒(méi)有得到很好的實(shí)施。四是還未真正實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一高效管理，我市仍有少數(shù)區(qū)縣水務(wù)改革未啟動(dòng)，部分區(qū)縣水務(wù)改革不夠徹底，不能夠真正履行水資源統(tǒng)一管理的相關(guān)職能職責(zé)，市級(jí)層面水務(wù)改革推進(jìn)緩慢。 （二）水資源管理工作面臨的新形勢(shì)和新機(jī)遇 一是中央和地方各級(jí)人民政府對(duì)飲水安全問(wèn)題高度重視，對(duì)水資源保護(hù)工作提出了越來(lái)越高的要求。二是用水總量控制制度的實(shí)施，要求我們要轉(zhuǎn)變?nèi)∷S可管理方式，確保水資源的優(yōu)化合理配置。三是三峽工程今年將蓄水至175m，庫(kù)區(qū)的水資源保護(hù)工作刻不容緩，將是今后工作的重中之重。四是今年六月一日施行的新《水污染防治法》更加明確了水行政主管部門(mén)在水污染防治方面的職能職責(zé)，對(duì)水資源管理工作提出了更高的要求。五是隨著節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的進(jìn)一步深入，要求我們要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加大試點(diǎn)的工作力度。六是黨的十七屆二中全會(huì)作出了深化行政管理體制改革的決定，其核心是實(shí)現(xiàn)政府職能的根本改變，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)重要領(lǐng)域的管理。要求我們跳出“工程水利”的舊思路，加強(qiáng)水資源管理，逐步建立現(xiàn)代水資源管理制度。七是水資源管理的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)展，要求不斷提高管理者素質(zhì)和加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。 從全國(guó)來(lái)看，一是黨和國(guó)家高度重視水問(wèn)題，各級(jí)政府都把水資源工作列入重要議事日程；二是可持續(xù)發(fā)展治水思路的實(shí)踐，為水資源管理工作提供了廣闊的舞臺(tái)；三是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)戰(zhàn)略的實(shí)施，為水資源管理工作提供了良好的環(huán)境；四是公眾生態(tài)文明觀念的不斷增強(qiáng)，為水資源管理工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。 從全市來(lái)看，市委、市政府把水利改革與建設(shè)提到了前所未有的高度，一是在20*年，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》，提出“堅(jiān)持體制和科技創(chuàng)新，堅(jiān)持調(diào)動(dòng)一切促進(jìn)水利發(fā)展的積極因素，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)并重，確保水資源的永續(xù)利用”，要“深化水務(wù)管理體制改革”以及“構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)”，并出臺(tái)了一系列相關(guān)水利發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施；二是本月11日，中央政治局委員、市委書(shū)記和市長(zhǎng)親自帶隊(duì)到水利部，簽訂了水利部與xx市《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展與改革試驗(yàn)區(qū)合作備忘錄》，提出要“全面加快水資源保護(hù)體系建設(shè)”，要“推進(jìn)生態(tài)河流保護(hù)與修復(fù)和節(jié)水型城市建設(shè)，促進(jìn)水資源的科學(xué)有效開(kāi)發(fā)利用，改善和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境”，要“建立城鄉(xiāng)涉水行政事務(wù)統(tǒng)一管理的水管理體制”。 可以講，從中央到地方，水資源管理工作正處
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1