【文章內(nèi)容簡介】 了水利信息化工作的整體、有序推進。 第三，堅持以業(yè)務(wù)需求為牽引，注重實際應(yīng)用效果 衡量信息化工作水平的主要標準，最終要看是否能夠提高工作效率和效能，是否能夠滿足業(yè)務(wù)工作的實際需要，是否能夠幫助解決工作中遇到的難點問題?！笆濉逼陂g投入運行的防汛抗旱、水利行政資源管理、水資源管理、水土保持、灌區(qū)信息化等重點應(yīng)用系統(tǒng)，之所以獲得成功，都是以滿足實際工作需求為牽引，充分開展需求調(diào)研分析，以實際應(yīng)用的效果作為最終檢驗?zāi)繕?。事實證明，只有從實際工作需要出發(fā)，明確信息化的工作目標和服務(wù)重點領(lǐng)域，信息化工作才能真正得以推進，信息系統(tǒng)才富有生命力。 第四，堅持以平臺共用為手段，促進資源共享 近幾年的水利信息化建設(shè)，充分考慮了在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，利用國家公共信息基礎(chǔ)設(shè)施和已建的水利信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進綜合性公用平臺的建設(shè)。在制定統(tǒng)一的標準規(guī)范基礎(chǔ)上，著力整合公用的信息化資源，逐步健全和完善資源共享的管理體制和配套政策。這不僅節(jié)省了資金，避免了重復(fù)建設(shè)，更重要的是為系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享創(chuàng)造了有利條件。 第五，堅持以加強管理為保障，重視安全體系 安全體系建設(shè)對信息化工作至關(guān)重要，直接關(guān)系系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和應(yīng)用的成敗。加強水利信息化項目的規(guī)劃、審批、實施、監(jiān)督、評價和后期運行維護等的全過程管理，重視水利信息化標準的建設(shè)，從技術(shù)層面確保系統(tǒng)間的互聯(lián)互通，保障系統(tǒng)安全、信息安全、運行安全和網(wǎng)絡(luò)安全，為水利信息化工作健康穩(wěn)步發(fā)展提供了必要條件。 第六，堅持以人才培養(yǎng)為根本，營造良好環(huán)境 各單位結(jié)合實際情況，通過各種途徑，引進和培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的信息化建設(shè)管理人才，充實了信息化的工作隊伍，為水利信息化工作提供了人才保證。與此同時，積極通過網(wǎng)站、報刊和簡報等多種形式，加強了水利信息化宣傳工作，為水利信息化發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。 二、“十一五”水利信息化工作面臨的形勢和挑戰(zhàn) 信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，信息化水平已成為衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標志。相對于我國水利工程建設(shè)的歷史而言，水利信息化的建設(shè)還處于起步階段，盡管已經(jīng)取得了很大成績，但面對水利現(xiàn)代化發(fā)展的形勢，特別是與全面建設(shè)小康社會的目標，實現(xiàn)人水和諧、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，還存在較大差距，水利信息化工作仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)，存在一些突出問題，一定程度上阻礙和限制了水利信息化的進一步發(fā)展。 一是建設(shè)管理體制不順暢。雖然大部分單位都明確了水利信息化管理和協(xié)調(diào)部門，也出臺了相應(yīng)的管理辦法，但落實情況很不平衡，一些單位的管理和協(xié)調(diào)部門職責(zé)不清晰、任務(wù)不明確；一些單位的信息中心多年落實不了編制；信息化規(guī)劃難以實施，信息化建設(shè)項目缺少信息化管理部門的審核。水利信息化建設(shè)的各自為政、管理的各自為營現(xiàn)象仍比較嚴重，一些單位的信息和網(wǎng)絡(luò)等資源分散管理，造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費，從而制約了水利信息化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 二是建設(shè)資金投入不充足。近年來，雖然水利信息化建設(shè)的投入有了明顯的增加，但由于資金投入的渠道不固定、信息系統(tǒng)建成后的運行維護經(jīng)費難以落實等原因，總體來說，在水利信息化方面的資金投入還難以滿足水利信息化建設(shè)和系統(tǒng)運行維護的實際需要，制約了水利信息化建設(shè)的順利進行和效益的正常發(fā)揮。 三是信息資源開發(fā)利用不深入。水利信息資源的開發(fā)利用，是水利信息化的核心任務(wù)和可持續(xù)發(fā)展的根本保證。雖然我們在這方面進行了一些積極的探索、開展了一些工作，但仍沒有引起有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，綜合分析水利信息資源開發(fā)的范圍、應(yīng)用的規(guī)模、服務(wù)的對象、共享的程度、相關(guān)的政策、統(tǒng)一的標準、信息的量級、數(shù)據(jù)的維護、持續(xù)的發(fā)展等多個方面，還處在起步階段，還相當(dāng)薄弱。這是水利信息化目前急需解決的首要問題。 四是資源整合成效不顯著。資源有效整合、互聯(lián)互通、信息共享是水利信息化發(fā)展的趨勢。在這方面，大家都有共識，但在整合的具體操作過程中，由于資金投入渠道分散、項目來源多樣、項目成果歸屬問題、建設(shè)標準不統(tǒng)一，加之技術(shù)難度大等多方面因素，一定程度上造成了信息系統(tǒng)開發(fā)各自為政、軟硬件環(huán)境統(tǒng)一利用困難、應(yīng)用分散、無整體優(yōu)勢等現(xiàn)象，資源整合難度大，導(dǎo)致水利信息化建設(shè)整體作用難以有效發(fā)揮，整體水平難以有效提高。 五是運行維護管理體系不健全。隨著各類水利信息化建設(shè)項目的相繼實施，信息系統(tǒng)對運行維護管理的要求越來越高，任務(wù)越來越重，但由于運行維護管理體系尚不健全，很多系統(tǒng)功能難以發(fā)揮，故障頻發(fā)，制約了水利信息化的健康發(fā)展。管理維護好已建的信息系統(tǒng)，確保其長期正常運行并持續(xù)發(fā)揮效益，已成為擺在我們面前的一項艱巨任務(wù)。 六是人才隊伍建設(shè)不到位。通過近幾年的努力，雖然形成了一支從事水利信息化工作的人才隊伍，但由于激勵機制不健全、培訓(xùn)工作不落實、人才隊伍不穩(wěn)定等原因，水利信息化專業(yè)技術(shù)人員相對缺少，特別是既懂水利業(yè)務(wù)又懂信息化技術(shù)的復(fù)合型人才缺乏，人才流失比較嚴重，難以滿足水利信息化工作的實際需要。 解決上述問題，需要我們進一步解放思想、統(tǒng)一認識，明確目標、落實責(zé)任。 三、務(wù)實創(chuàng)新，努力做好“十一五”水利信息化工作 根據(jù)《全國水利信息化規(guī)劃》，以及《全國水利信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，“十一五”期間，水利信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利信息化工作全局，按照水利現(xiàn)代化的總體要求，圍繞水利發(fā)展與改革的目標，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，堅持全面規(guī)劃、