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正文內(nèi)容

6提高紅線意識(shí)弘揚(yáng)嚴(yán)細(xì)作風(fēng)(編輯修改稿)

2025-09-25 20:01 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人員在未對(duì)支柱進(jìn)行注液加固的情況下,違章冒險(xiǎn)回撤架棚,造成頂板冒落被埋致死。以上這些矛盾和問(wèn)題,必須引起我們的高度重視和深刻反思,并采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行整改,真正推動(dòng)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)健康發(fā)展。 三、真抓實(shí)干,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好下半年安全生產(chǎn)工作 下半年,面對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的新形勢(shì)和新常態(tài),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神,全面落實(shí)黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署,以實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》為主線,以“雙七條”和9個(gè)“七條規(guī)定”為抓手,大力推進(jìn)煤礦企業(yè)依法治安;堅(jiān)守工作重點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,始終把查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故放在安全工作首位,持續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng),始終保持監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)煤礦安全治本攻堅(jiān),努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 工作目標(biāo)。堅(jiān)決遏制3人以上較大事故,努力減少零打碎敲事故,保持轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)整體穩(wěn)定。 重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作: (一)強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法創(chuàng)新,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為 緊緊圍繞山東煤礦安監(jiān)局“123”工作思路,持續(xù)增加改革、創(chuàng)新和落實(shí)的動(dòng)力,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加管用的措施、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)察保持轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。以嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)“一通三防”、防治水、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理和職業(yè)病危害防治五個(gè)重點(diǎn)專業(yè)和30萬(wàn)噸/年以下、破產(chǎn)改制、采深800米以上等三類重點(diǎn)礦井的有效防控,充分發(fā)揮好專業(yè)組監(jiān)察效能,采取“一問(wèn)四查”監(jiān)察法和“四不兩直”方式,實(shí)現(xiàn)“1+4”工作法常態(tài)化,確保內(nèi)容查全、專業(yè)查深、隱患查透,徹查煤礦安全生產(chǎn)實(shí)情,以“零容忍”的態(tài)度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,保持“打非治違”的制度化、經(jīng)?;瑖?yán)防各類事故發(fā)生。根據(jù)轄區(qū)煤礦實(shí)際,嚴(yán)厲打擊超層越界、安全投入不足、隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、圖實(shí)不符等行為,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一律”工作措施,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息遷就。深刻吸取事故教訓(xùn),深入查找影響安全生產(chǎn)的潛在性隱患,及時(shí)調(diào)整監(jiān)察思路,開(kāi)展比對(duì)監(jiān)察、借力監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)察、兵團(tuán)監(jiān)察等,改變監(jiān)察頻率和方式,確定階段性監(jiān)察重點(diǎn),有針對(duì)性的開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法,提高監(jiān)察執(zhí)法績(jī)效,確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)。 (二)全面貫徹落實(shí)國(guó)辦20號(hào)文件,強(qiáng)力推進(jìn)依法治安 把深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕20號(hào))作為強(qiáng)化監(jiān)察工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),按照《山東煤礦安監(jiān)局貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》(魯煤監(jiān)政法〔2015〕47號(hào))要求,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、依法治安,努力推動(dòng)煤礦實(shí)現(xiàn)“零死亡”。一是推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。分局以督促落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任為主線,完善監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為,嚴(yán)格事故調(diào)查處理,加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),運(yùn)用法治思維、法治方式來(lái)思考和處理問(wèn)題,確保依法行政、履職盡責(zé)。二是推進(jìn)煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。把落實(shí)國(guó)辦20號(hào)文與實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《XX省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等相結(jié)合,把壓力逐級(jí)傳遞到企業(yè)、到基層、到現(xiàn)場(chǎng),督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程精細(xì)化管理,確保安全投入,夯實(shí)安全基礎(chǔ),提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,不斷提升安全保障能力。三是推進(jìn)地方政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。分局已下發(fā)通知,7月下旬,分局將對(duì)轄區(qū)各縣(市)政府通報(bào)其管轄區(qū)域內(nèi)煤礦的上半年安全監(jiān)察情況,同時(shí),從7個(gè)方面對(duì)轄區(qū)各縣(市)的安全監(jiān)管工作開(kāi)展監(jiān)督檢查,指出監(jiān)管煤礦企業(yè)存在的突出問(wèn)題,提出改善安全管理的意見(jiàn)或建議。強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,分局每年向轄區(qū)各縣(市)委組織部報(bào)送一次各產(chǎn)煤縣(市)、地方礦業(yè)集團(tuán)公司的煤礦安全生產(chǎn)情況,并抄報(bào)市安委會(huì)、市國(guó)資委,推動(dòng)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。 (三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,推動(dòng)煤礦安全基礎(chǔ)上臺(tái)階 當(dāng)前煤炭行業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,安全基礎(chǔ)保障作用對(duì)煤礦企業(yè)就顯得更加突出、更加重要。一是強(qiáng)化煤礦“四化”建設(shè)。大力實(shí)施科技興安、科技興煤戰(zhàn)略,督促煤礦企業(yè)確保必要的安全投入,簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng),優(yōu)化生產(chǎn)布局,減少采煤面和掘進(jìn)頭個(gè)數(shù),減少井下作業(yè)人員數(shù)量,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備,加快機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造本質(zhì)安全型礦井。二是強(qiáng)化安全宣傳和安全文化建設(shè)。利用電視、網(wǎng)站、報(bào)紙、微信等媒介,充分發(fā)揮安全宣傳員作用,善待、善用媒體,弘揚(yáng)主旋律、宣傳正能量。深入開(kāi)展安全文化示范企業(yè)和安全誠(chéng)信示范礦井創(chuàng)建活動(dòng),探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)安全發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)化于心、外化于行、固化于制,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)公示制度,自覺(jué)接受職工群眾監(jiān)督,做到依法依規(guī)、誠(chéng)信生產(chǎn)。三是強(qiáng)化應(yīng)急管理工作。督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)伍建設(shè),提升裝備水平,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力??茖W(xué)制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急處置能力。四是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。從近年來(lái)發(fā)生事故來(lái)看,“三違”現(xiàn)象屢禁不止,職工違章作業(yè)仍然較為突出。定期開(kāi)展“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗和安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)察,督促煤礦企業(yè)提升從業(yè)人員安全技能和綜合素質(zhì),確保安全培訓(xùn)實(shí)效,切實(shí)滿足礦井安全生產(chǎn)需要。 (四)嚴(yán)格責(zé)任追究和事故查處,促進(jìn)安全主體責(zé)任落實(shí) 《山東煤礦安全監(jiān)察局煤礦生產(chǎn)安全事故隱患責(zé)任倒查追究辦法》即將下發(fā),從7月份下旬開(kāi)始,全面推行責(zé)任倒查機(jī)制,查出問(wèn)題不能就事論事,不能一查了之、一罰了之,要倒查管理責(zé)任,發(fā)現(xiàn)重大隱患上溯追查煤礦礦長(zhǎng)乃至集團(tuán)公司的責(zé)任,從而推進(jìn)安全責(zé)任的落實(shí)。事故責(zé)任追究將更加嚴(yán)厲。大家已經(jīng)感覺(jué)到現(xiàn)在的事故處理比以前嚴(yán)了,下一步將更加嚴(yán)厲。目前,黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度越來(lái)越高,社會(huì)和媒體對(duì)煤礦事故的關(guān)注度越來(lái)越高,人民群眾對(duì)煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的期望越來(lái)越高。分局將嚴(yán)格按照法律法規(guī)組織查處各類煤礦安全生產(chǎn)事故,對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)事故的,經(jīng)查實(shí)后,一律依法從重處罰;涉嫌犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。分局將進(jìn)一步加大事故查處和責(zé)任追究的信息公開(kāi)力度,每一起事故的調(diào)查報(bào)告都將全文在分局網(wǎng)站上公布,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)注重發(fā)揮好事故的警示教育作用。認(rèn)真開(kāi)展事故警示教育,夯實(shí)“企業(yè)不消滅事故,事故就會(huì)消滅企業(yè)”的安全理念,以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)做到“一礦出事故、多礦受教育,一地有隱患,多地受警示”。 (五)突出防治水重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)煤礦安全度汛 三季度正值高溫雨季,大雨暴雨等極端性天氣較多,是事故的高發(fā)易發(fā)期,雨季“三防”工作任務(wù)繁重,通過(guò)開(kāi)展三項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng),強(qiáng)化兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)提高汛期安全保障能力。一是開(kāi)展防治水和雨季“三防”重點(diǎn)監(jiān)
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