6我市建設(shè)和諧社會工作情況匯報(編輯修改稿)
2024-09-25 19:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政審批事項由225項已經(jīng)減少到129項。進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策。對園區(qū)建設(shè)、市區(qū)學(xué)校布局調(diào)整等關(guān)系群眾切身利益的重大問題，都組織專家論證，并廣泛征求人大代表、政協(xié)委員等各方面意見。對涉及民生的重大事項，采取了聽證會的形式。在今年我市供熱價格調(diào)整上，舉行了社會各界代表參加的聽證會，廣泛聽取社會意見。市政府專門召開常務(wù)會議，聽取各部門和供熱企業(yè)的意見、匯報，使我市近10來的第一次熱費價格上調(diào)得以順利實施。進(jìn)一步規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹落實《公務(wù)員法》，嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員公共服務(wù)行為問責(zé)暫行規(guī)定》，規(guī)范公務(wù)員行為。市公安局、國土資源局、財政局、建設(shè)局、房產(chǎn)局等與群眾生活密切相關(guān)的職能部門成立了“一站式”服務(wù)大廳，集中辦公，統(tǒng)一審批，減少審批程序，極大地方便了群眾辦事。設(shè)立了“行政首長信訪熱線”，及時有效地解決群眾反映的實際問題，僅2006年上半年，通過市長熱線共接聽、受理和承辦群眾信訪電話1277件，辦結(jié)率達(dá)95%，避免集體上訪34件，落實整改措施27件，處理干部2人，為人民群眾辦實事、做好事300多件。市政府在互聯(lián)網(wǎng)上建立了市人民政府中心網(wǎng)站，市直7個部門實現(xiàn)了電子政務(wù)聯(lián)網(wǎng)，群眾可以直接登陸網(wǎng)頁，瀏覽查詢政策性文件等政策法規(guī)。 二、存在的困難和需要幫助解決的問題 我市在建設(shè)和諧社會過程中做了大量工作，但是，由于客觀條件的制約，在解決與群眾利益密切相關(guān)的熱點、難點問題方面還有差距，建設(shè)和諧社會還存在一些困難和問題。一是政府投入嚴(yán)重不足。由于我市是邊境地區(qū)，上個世紀(jì)八十年代以前，受“打后再建”等政治因素影響，先天投入不足，開發(fā)建設(shè)起步晚，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、財政自給能力不足、社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。而且我市屬享受轉(zhuǎn)移支付地區(qū)，地方財政比較困難，自有財力只能維持職工工資發(fā)放、社會保障、行政事業(yè)單位低水平運轉(zhuǎn)等基本需求，很難滿足建設(shè)和諧社會的資金需要，各方面建設(shè)存在很大的資金缺口。二是城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大。我市新農(nóng)村建設(shè)還面臨著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益不高、競爭力不強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，不能很好地實現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)和以城帶鄉(xiāng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還比較差，技術(shù)裝備和水平還比較低，給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變帶來很大困難；農(nóng)民增收的渠道還不夠?qū)?，城鄉(xiāng)居民收入差距與全國各地一樣仍在繼續(xù)擴(kuò)大；農(nóng)村社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施與城市的差距較大，農(nóng)村上學(xué)難、看病貴、社會保障水平低、公共設(shè)施落后等問題還比較突出，等等。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，我市城鎮(zhèn)人均可支配收入5041元，%，%；農(nóng)民人均純收入3324元，%，年遞增9%，城鄉(xiāng)群眾收入差距不斷拉大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。三是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。市為我省三大重點林區(qū)之一，地處大興安嶺和伊春兩大國有林區(qū)的過渡地帶，為國家森林防火的重點地區(qū)。全市6個縣（市）區(qū)中有5個是國家重點火險縣。林農(nóng)矛盾突出，林中有地，地中有林，不足30戶的90個村屯和2680個地營子、放牧、養(yǎng)殖等野外作業(yè)點遍布林區(qū)腹地，而且道路網(wǎng)密度低、防火力量嚴(yán)重不足、撲火裝備陳舊落后，森林防火形勢十分嚴(yán)峻。同時，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，投入不足，在煤礦綜合治理、非煤礦山的安全監(jiān)管等方面還有不到位的地方。此外，就業(yè)再就業(yè)等一些涉及群眾切身利益的工作壓力仍然較大，群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴等問題，在一些地方仍然比較突出，城鄉(xiāng)居民的收入水平還不夠高，等等。以上困難和問題，需要在下步工作中認(rèn)真加以解決。 建設(shè)和諧社會是一項復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、物力、財力，對于這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，需要國家和省給予大力支持和幫助。 一是關(guān)于將XX縣區(qū)（含市直）由二類變?yōu)槿惼D苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別問題。在今年國家重新確定艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別中，將我市的孫吳和遜克兩縣由二類升為三類，而XX縣區(qū)沒有被列為三類地區(qū)。市所轄6個縣（市）區(qū)一直分為南三縣和北三縣，其中北三縣（XX縣區(qū)、XX縣區(qū)和XX縣區(qū)）一直是國家的邊境縣，2001年這三個縣都被國家劃為同一艱苦地區(qū)類別。XX縣區(qū)是市委、市政府所在地，是我國首批四個沿邊開放城市之一，1996年被省政府確定為按照建制縣管理，北與XX市XX縣區(qū)相鄰，南與XX縣區(qū)和XX縣區(qū)接壤。XX縣區(qū)自然條件艱苦，是自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，受地理位置和自然條件限制，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，主要靠轉(zhuǎn)移支付和省市各項結(jié)算補(bǔ)助彌補(bǔ)，干部職工工資一直沒有全額發(fā)放，并時有拖欠；供暖期長達(dá)7個月，生產(chǎn)生活成本較高，對企業(yè)和人才沒有吸引力，產(chǎn)業(yè)發(fā)育緩慢。懇請國家考慮XX縣區(qū)的實際情況，將XX縣區(qū)和市直納入到與孫吳、遜克和大興安嶺等地同一類別，享受三類地區(qū)待遇。 二是關(guān)于將市直納
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