6提高認識抓住機遇真抓實干全力推進建設社會主義新農村(編輯修改稿)
2024-09-25 19:49 本頁面
【文章內容簡介】 改善農村生產(chǎn)生活條件。加強基礎設施建設，盡快改變農村生產(chǎn)生活條件，既是新農村建設的重要任務，也是廣大農民群眾的迫切要求。要從解決農民群眾最關心的突出問題入手，著力實施好“十項工程”，即農田水利工程，堅持以抗旱除澇為重點，突出抓好西部地區(qū)節(jié)水灌溉和東部地區(qū)水資源開發(fā)，搞好水庫消險加固、中小河流治理和中低產(chǎn)田改造；沃土工程，引導農民增施有機肥，推廣秸桿根茬還田，擴大測土配方施肥面積，搞好土地耕暄；科技興農工程，加快種養(yǎng)業(yè)優(yōu)良品種和先進適用技術推廣，推進農業(yè)標準化，抓好農業(yè)科技示范園區(qū)；生態(tài)工程，按照建設環(huán)境友好型社會要求，加強荒漠化治理和黑土區(qū)水土流失治理，加強耕地、草原和濕地保護，搞好退耕還林、還草和“三北”防護林體系建設，改善生產(chǎn)環(huán)境；扶貧開發(fā)工程，堅持開發(fā)式扶貧，實施貧困村整村推進，扶貧資金打捆使用，確保扶持效果；暢通工程，以縣為責任主體，加快通鄉(xiāng)通村公路網(wǎng)絡建設，提高路況等級，解決行路難問題；飲水安全工程，加強農村供水、排水設施建設，提高自來水普及率，確保農民飲水安全，解決牲畜飲水困難；康居工程，加強農村宅基地規(guī)劃和管理，支持和引導農民加快舊房改造，建設節(jié)地節(jié)能節(jié)材住宅，提高磚瓦化率；能源工程，發(fā)展適合農村特點的清潔能源，在適宜地區(qū)推廣沼氣、秸稈氣化技術，加快農村能源建設步伐；人居環(huán)境整治工程，整治村容村貌，突出解決糞土亂堆、柴草亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、畜禽亂跑“五亂”問題，做到柴草糞便出村、廁所干凈、人畜分離、畜禽圈養(yǎng)、庭院整潔、道路平整，開展村屯綠化，栽植花草樹木，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。 （三）繁榮農村社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。繁榮農村社會事業(yè)，是建設新農村的重要組成部分，有利于縮小城鄉(xiāng)差距和解決農村經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”問題。要大力發(fā)展農村義務教育事業(yè)。建立健全農村義務教育經(jīng)費保障機制，提高農村中小學公用經(jīng)費保障水平。全面推進農村中小學危房改造，進一步改善辦學條件。發(fā)展農村中小學遠程教育，不斷擴大覆蓋面。實行貧困家庭學生“兩免一補”，構建農村助學長效機制。推行“一費制”管理，從源頭上減輕農民的教育負擔。加強農村教師隊伍建設，鼓勵和引導城市教師支援農村教育，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農村衛(wèi)生基礎設施建設，健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。擴大新型農村合作醫(yī)療試點，建立大病救助制度。加快農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。繼續(xù)推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，穩(wěn)定農村低生育水平。要大力發(fā)展農村文化事業(yè)。抓好農村公共文化設施建設和廣播電視“村村通”工程，構建農村公共文化服務體系。組織送文化下鄉(xiāng)活動，扶持農村業(yè)余文化隊伍，開展多種形式、寓教于樂的文體活動，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。加強農村文化市場管理，抵制腐朽落后文化。要大力發(fā)展農村社會保障事業(yè)。進一步完善農村“五保戶”供養(yǎng)、貧困戶救助和災民補助等社會救助體系。建立農村居民最低生活保障制度，實現(xiàn)農村特困戶救助向低保轉軌。探索與農村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其它保障措施相配套的農村社會養(yǎng)老保險制度。 （四）深化農村改革，健全體制機制保障。深化農村改革，創(chuàng)新體制機制，是推進新農村建設的動力之源，是解決城鄉(xiāng)要素分配不均、農村管理方式落后等問題的有效途徑。要穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，健全依法、自愿、有償土地使用權流轉機制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，像縣鎮(zhèn)村那樣，創(chuàng)新農村生產(chǎn)關系，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，促進生產(chǎn)力發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)率，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，這是農村改革的重中之重。要鞏固和深化農村稅費改革成果，認真落實國家扶持農業(yè)“三減免、三補貼”政策，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構管理體制改革、農村義務教育體制改革XX縣區(qū)鄉(xiāng)財政體制改革，逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆
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