6我國(guó)土地出讓方式的利弊及對(duì)策分析(編輯修改稿)
2025-09-25 19:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 由于存在各地綜合指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的尷尬境地，因此評(píng)定投標(biāo)書(shū)取決于評(píng)判小組的審定。易形成內(nèi)部評(píng)定人員與競(jìng)標(biāo)者串通奪標(biāo)的現(xiàn)象，評(píng)定程序透明度不高，缺乏社會(huì)公正。 （2）、出現(xiàn)聯(lián)手壓價(jià)的情況 招標(biāo)出讓土地的方式容易出現(xiàn)的“囚徒困境”，也容易使得開(kāi)發(fā)商之間形成“串謀”。在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中開(kāi)發(fā)商之間采取共同開(kāi)發(fā)、貨幣補(bǔ)償?shù)取昂献鳌狈绞剿较虏倏v土地的招標(biāo)價(jià)格[5]現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。這不僅擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，也不能對(duì)土地資源進(jìn)行合理的配置。同時(shí)不利于社會(huì)資金的回籠與城市的再建設(shè)。 （3）、政府干預(yù)過(guò)多 由于招標(biāo)過(guò)程以及投標(biāo)書(shū)的綜合評(píng)定都由政府工作人員完成，公眾參與度低，輿論監(jiān)督力度小。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀調(diào)節(jié)與政府的宏觀調(diào)控相結(jié)合的方式。出于眼前利益，小團(tuán)體利益，容易使得政府部門(mén)跨界濫用職權(quán)，造成土地交易市場(chǎng)秩序混亂，從而削弱了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 、拍賣(mài)出讓存在的弊端 （1）、盲目競(jìng)拍，后續(xù)開(kāi)發(fā)能力低 拍賣(mài)也叫“拍讓”，是指土地所有者代表在指定的時(shí)間、地點(diǎn)組織符合條件的土地使用權(quán)有意受讓人到場(chǎng)，就某一土地的使用權(quán)公開(kāi)叫價(jià)競(jìng)買(mǎi)，按價(jià)高者得的原則確定土地使用權(quán)受讓人的一種出讓方式。由于拍賣(mài)面向了更廣泛的社會(huì)群體，在體現(xiàn)公開(kāi)的原則下，也容易造成哄抬地價(jià)的局面。在拍賣(mài)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)火熱的氣氛帶動(dòng)下，有可能使得開(kāi)發(fā)商盲目追加競(jìng)標(biāo)價(jià)，使得后續(xù)土地開(kāi)發(fā)資金跟不上建筑進(jìn)度。從而造成土地空置，浪費(fèi)土地資源。（2）、盲目追求高價(jià)，忽略開(kāi)發(fā)資質(zhì) 由于拍賣(mài)是用價(jià)高者得的競(jìng)標(biāo)方式，從而造成片面的追求競(jìng)價(jià)的高低，忽視了競(jìng)標(biāo)者的綜合實(shí)力的局面。同時(shí)也不乏中標(biāo)者投機(jī)倒把，將拍賣(mài)來(lái)的土地轉(zhuǎn)手賣(mài)給其余的開(kāi)發(fā)商，聯(lián)手哄抬地價(jià)，對(duì)日后的社會(huì)正常生活秩序埋下隱患。（3）、政府調(diào)控能力失效 土地拍賣(mài)出讓原則上是價(jià)高者得，從而引發(fā)過(guò)分追求土地的市場(chǎng)價(jià)值，政府無(wú)法控制市場(chǎng)成交價(jià)的現(xiàn)象。使得成交價(jià)格過(guò)高，背離了土地的“真實(shí)價(jià)格”。更談不上充分發(fā)揮政府對(duì)資源的調(diào)控職能。 、掛牌出讓存在的弊端 （1）、掛牌耗時(shí)長(zhǎng)，土地閑置率高 掛牌出讓是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交
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