6我國土地出讓方式的利弊及對策分析(編輯修改稿)
2024-09-25 19:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 由于存在各地綜合指標標準不統(tǒng)一的尷尬境地，因此評定投標書取決于評判小組的審定。易形成內(nèi)部評定人員與競標者串通奪標的現(xiàn)象，評定程序透明度不高，缺乏社會公正。 （2）、出現(xiàn)聯(lián)手壓價的情況 招標出讓土地的方式容易出現(xiàn)的“囚徒困境”，也容易使得開發(fā)商之間形成“串謀”。在競標過程中開發(fā)商之間采取共同開發(fā)、貨幣補償?shù)取昂献鳌狈绞剿较虏倏v土地的招標價格[5]現(xiàn)象也屢見不鮮。這不僅擾亂了市場經(jīng)濟的秩序，也不能對土地資源進行合理的配置。同時不利于社會資金的回籠與城市的再建設(shè)。 （3）、政府干預過多 由于招標過程以及投標書的綜合評定都由政府工作人員完成，公眾參與度低，輿論監(jiān)督力度小。而社會經(jīng)濟的發(fā)展應是經(jīng)濟發(fā)展的微觀調(diào)節(jié)與政府的宏觀調(diào)控相結(jié)合的方式。出于眼前利益，小團體利益，容易使得政府部門跨界濫用職權(quán)，造成土地交易市場秩序混亂，從而削弱了市場調(diào)節(jié)的作用，不利于社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。 、拍賣出讓存在的弊端 （1）、盲目競拍，后續(xù)開發(fā)能力低 拍賣也叫“拍讓”，是指土地所有者代表在指定的時間、地點組織符合條件的土地使用權(quán)有意受讓人到場，就某一土地的使用權(quán)公開叫價競買，按價高者得的原則確定土地使用權(quán)受讓人的一種出讓方式。由于拍賣面向了更廣泛的社會群體，在體現(xiàn)公開的原則下，也容易造成哄抬地價的局面。在拍賣會現(xiàn)場火熱的氣氛帶動下，有可能使得開發(fā)商盲目追加競標價，使得后續(xù)土地開發(fā)資金跟不上建筑進度。從而造成土地空置，浪費土地資源。（2）、盲目追求高價，忽略開發(fā)資質(zhì) 由于拍賣是用價高者得的競標方式，從而造成片面的追求競價的高低，忽視了競標者的綜合實力的局面。同時也不乏中標者投機倒把，將拍賣來的土地轉(zhuǎn)手賣給其余的開發(fā)商，聯(lián)手哄抬地價，對日后的社會正常生活秩序埋下隱患。（3）、政府調(diào)控能力失效 土地拍賣出讓原則上是價高者得，從而引發(fā)過分追求土地的市場價值，政府無法控制市場成交價的現(xiàn)象。使得成交價格過高，背離了土地的“真實價格”。更談不上充分發(fā)揮政府對資源的調(diào)控職能。 、掛牌出讓存在的弊端 （1）、掛牌耗時長，土地閑置率高 掛牌出讓是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交
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