6我國農(nóng)村地區(qū)通信發(fā)展現(xiàn)狀及建議(編輯修改稿)
2025-09-25 19:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 電力供應(yīng)不能充分保證，經(jīng)常停電或電壓不穩(wěn)，極易造成中斷事故，造成機(jī)房空調(diào)不能正常工作，室內(nèi)溫度、濕度不符合設(shè)備要求，容易引發(fā)設(shè)備故障。另外，由于交通不便，也增加了電信員工的維護(hù)工作量。除此之外不少地區(qū)氣候惡劣，自然災(zāi)害頻發(fā)，甚至偷盜電纜的事件也時有發(fā)生，有的縣級電信公司每年由此損失數(shù)十萬元甚至到上百萬元。 （2）資費(fèi)水平的降低減少了企業(yè)的收入 2001年對農(nóng)村資費(fèi)體系的調(diào)整，將固定電話的本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)范圍擴(kuò)大到行政縣（含縣級市，下同），在同一行政縣內(nèi)通話均執(zhí)行本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)（市話）資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話中，約40%為縣內(nèi)區(qū)間通話。營業(yè)區(qū)擴(kuò)大到縣后，農(nóng)村用戶的通話費(fèi)支出大幅度減少。這有效的減輕了農(nóng)村用戶的負(fù)擔(dān)，在一定程度上促進(jìn)了城鄉(xiāng)的交流，但同時使企業(yè)在農(nóng)村通信上的收益進(jìn)一步降低，甚至加大了在某些地區(qū)的虧損。 （3）歷史遺留問題增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān) 首先是農(nóng)話大發(fā)展時期的影響。在1996～1997年前后，農(nóng)村地區(qū)曾有過一段農(nóng)話快速發(fā)展的時期。由于當(dāng)時設(shè)備較貴、廠家較多，導(dǎo)致設(shè)備型號兼容問題逐漸突出，設(shè)備更新、折舊和維護(hù)費(fèi)用增加。其次是郵電分營等一系列人員、資產(chǎn)剝離過程中，提供農(nóng)話服務(wù)的企業(yè)（中國電信、中國網(wǎng)通）留有較多的人員負(fù)擔(dān)。 電信體制改革使企業(yè)成為市場主體，特別是近年來，電信市場逐漸引入競爭后，市場競爭日趨激烈，各公司不愿意在市場需求不旺、建設(shè)運(yùn)營成本高的農(nóng)村地區(qū)增加投資。除此之外，電信企業(yè)減少對農(nóng)村通信的投資還有以下幾個原因： （1）資產(chǎn)負(fù)債率過高導(dǎo)致資金緊缺 根據(jù)調(diào)查，中國電信各分公司的資產(chǎn)負(fù)債率一般在60%～70%之間，相對過高。如湖南電信資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到70%，%。資產(chǎn)負(fù)債率過高嚴(yán)重影響了企業(yè)統(tǒng)籌資金的能力。 （2）企業(yè)上市后對投資回報率有更高要求 有研究認(rèn)為。固定電話戶均綜合造價1500元，用戶arpu值55元以上，投資回報率才能保證在15%左右，項(xiàng)目才可行。這已成為一些企業(yè)論證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性的重要標(biāo)準(zhǔn)。 調(diào)查表明，中國電信在九五期間農(nóng)村電話
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