【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)中心、社會中介服務(wù)中心、消費服務(wù)中心和公共服務(wù)中心。 （四）加快重點城建工程建設(shè)，力促城鎮(zhèn)建設(shè)上水平。按照全省城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的總體部署，細化工作方案，切實加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，著力提高城市化的水平，提升城市的品位和功能。一是要塑造城市特色。本著既要傳承優(yōu)秀歷史文化，又要彰顯現(xiàn)代沿xx市特色的原則，突出滄州的運河文化、沿海特色和穆斯林風(fēng)情，打造特色鮮明的獅城新風(fēng)貌，提升城市形象和魅力。第一，突出運河文化特色。要按照先保護、后恢復(fù)、再開發(fā)的思路，抓緊做好運河景觀帶改造規(guī)劃，努力打造運河文化特色。第二，突出沿海現(xiàn)代城市特色。要把沿海文化、沿?，F(xiàn)代城市作為城市建設(shè)和發(fā)展的主基調(diào)，將沿海特色具體化、形象化，讓每一個單體建筑、每一個園林、每一條街道都符合城市發(fā)展的主基調(diào)。第三，突出穆斯林文化特色。滄州是回族群眾聚居城市，要切實籌備好對回民居住區(qū)的改造，著力發(fā)展具有穆斯林文化特色的商貿(mào)、餐飲、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，打造穆斯林文化風(fēng)情區(qū)。二是抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進廣州路、上海路、百川路等道路拆遷及工程建設(shè)，確保10月1日前全部竣工通車。新華西路拓寬改造及光榮路泵站西移工程、大楊莊泵站及配套工程要抓緊做好掃尾工作，認真組織好工程驗收等相關(guān)工作。加快推進京滬鐵路維明路立交橋建設(shè)，優(yōu)化橋涵建設(shè)方案，抓緊辦理環(huán)評等手續(xù)，確保9月份開工建設(shè)。三是抓好城市綠化。要進一步做好千童公園、濱河公園建設(shè)組織實施工作，大力推進滄北景觀帶建設(shè)，以及長蘆北大道、新華西路等4條道路的綠化改造，擴大城市綠化覆蓋面積，提高綠化美化水平。四是抓好街道景觀整治。這是城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的一項重要工作。目前，我市主要街道的色調(diào)比較豐富多彩，但是主色調(diào)體現(xiàn)的不突出。要加強中心XX縣區(qū)街道規(guī)劃管理，扎實做好街道綠化、景觀整治等工作，努力打造特色鮮明、品位高雅的街區(qū)景觀。各縣（市、區(qū)）也要抓好街景的整治，打造靚麗的縣城景觀。五是加大中心XX縣區(qū)xx縣城水系建設(shè)。水系建設(shè)不僅是城市景觀建設(shè)的內(nèi)在要求，也是城市排水的現(xiàn)實需要，尤其對于滄州這樣一個嚴重缺水的城市來講，城市水系不僅能夠提升景觀、改善生態(tài)，而且還能夠起到蓄水和防洪排澇的重要作用。xx區(qū)以及水利、規(guī)劃、城管等相關(guān)部門，要抓緊做好運河景觀帶各項前期準備工作，爭取早日開工建設(shè)。六是抓好“一場三館”和企業(yè)總部工程。加強協(xié)調(diào)調(diào)度，強化質(zhì)量監(jiān)管，努力把“一場三館”打造成為精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。要加快19個企業(yè)總部項目前期工作，逐一落實業(yè)主、資金和建設(shè)方案，爭取盡快開工。七是抓好城中村改造。抓緊研究貫徹落實《國有土地上房屋征收與補償條例》的實施意見，組建工作機構(gòu)，穩(wěn)步推進城中村和舊xx區(qū)改造。御河新城、陽光國際等改造項目要確保年內(nèi)竣工；大季屯、大和莊等改造項目要確保年內(nèi)開工建設(shè)。八是抓好縣城建設(shè)。對年初確定的“十個一”工程，市縣兩級要加強督導(dǎo)調(diào)度，切實解決工程建設(shè)中存在的困難和問題，高標(biāo)準設(shè)計，高質(zhì)量施工，大力度推進，確保年底完成既定任務(wù)目標(biāo)，提升縣城功能和品位。 （五）推進工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進集約節(jié)約集群發(fā)展。推動項目入?yún)^(qū)，工業(yè)入園，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，促進集約集群發(fā)展的有效途徑，是實現(xiàn)縣城工業(yè)化、城市化的重要抓手。做大、做強、做優(yōu)工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)，既可以壯大經(jīng)濟規(guī)模，又可以聚集人口，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“二產(chǎn)帶三產(chǎn)，三產(chǎn)促二產(chǎn)”的良性互動發(fā)展格局。各級各部門要用足用好省政府支持工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的各項政策，進一步加強工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)，提xx縣域經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。一是壯大規(guī)模，提升實力。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)配套能力，積極謀劃建設(shè)一批投資規(guī)模大、帶動能力強、上下游產(chǎn)業(yè)融合對接的大項目、好項目，著力培育一批主營業(yè)務(wù)收入超100億元的大園區(qū)。繼續(xù)加大跑辦力度，爭取兩年內(nèi)每個縣（市、區(qū)）都有一個省級工業(yè)聚集區(qū)或開發(fā)區(qū)。今年新獲批的4個省級開發(fā)區(qū)，要加強基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)能力建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集上取得新的突破。二是培育特色，打造品牌。要按照園區(qū)功能定位，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，營造特色，塑造品牌，吸引要素資源，聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各縣（市、區(qū)）要認真謀劃好工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增投入、上項目，真正把工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)打造成為區(qū)域特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯、技術(shù)水平高、配套能力強的新型工業(yè)化基地。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力。當(dāng)前，資金、項目、人才對園區(qū)環(huán)境的要求越來越高，要著眼于滿足企業(yè)生產(chǎn)運營和發(fā)展需要，進一步完善園區(qū)水、電、路、氣、訊，以及污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展倉儲物流、科技研發(fā)、銷售中心等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力提高工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)的綜合承載能力和配套服務(wù)能力，為招商引資、項目建設(shè)和企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。要進一步加強軟環(huán)境建設(shè)，強化服務(wù)意識，清理審批、核準、收費項目，簡化程序，縮短流程，真心實意地為投資者服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。 四、突破難點問題，促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高 當(dāng)前，要素、資源、環(huán)境約束壓力越來越大，尤其是資金、土地、能源供給問題十分突出。破解這些難題，必須進一步解放思想，開拓思路，在發(fā)展的實踐中積極探索和尋求破解之道，為項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。 （一）要在解決用地難題上求突破。在全國各地競相發(fā)展的大背景下，發(fā)展用地需求與國家嚴控土地閘門的矛盾越來越突出。就我市而言，要按照區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、有保有壓的原則，圍繞做大增量、盤活存量、提高質(zhì)量做文章，為項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提供有力的用地保障。一是抓增量，積極爭取用地指標(biāo)。發(fā)改、國土等部門要加強與上級相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握用地報批動態(tài)，精心篩選包裝一批大項目、好項目，最大限度地爭取上級支持。二是抓存量，向內(nèi)調(diào)整挖潛力。按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、總量平衡的要求，認真做好土地開發(fā)整理，積極開展“城中村”改造、“空心村”整治和新民居建設(shè)工程，進一步挖掘土地置換潛力，盤活工礦廢棄地、低效利用土地，保障重點建設(shè)項目用地需求。三是抓管理，提高土地利用效益。各縣（市、區(qū)）要對新上、在建、續(xù)建項目進行調(diào)查摸底，對批而未征、批而未用、供而未建、低效利用土地等問題開展專項清理，對一些占地過多的