【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管”上下功夫。“建”好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)招投標(biāo)平臺(tái)；該進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目必須“進(jìn)”；健全制度“管”好資源配置，規(guī)范運(yùn)作，構(gòu)建“統(tǒng) 一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、透明、高效、廉潔”的市場(chǎng)化平臺(tái)。三是抓好四個(gè)結(jié)合、深化五項(xiàng)教育，建立和完善思想教育體系。與開(kāi)展廉政文化六進(jìn)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)）活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)、權(quán)利觀與從政道德主題教育月活動(dòng)和案件查辦等四項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，在全社會(huì)、各機(jī)關(guān)、各單位、各階層深入開(kāi)展廉潔教育、職業(yè)道德教育、榮辱教育、法紀(jì)教育和警示教育等五項(xiàng)教育，提高全體黨員干部、全社會(huì)群眾的廉潔意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)、榮辱意識(shí)和法律紀(jì)律意識(shí)。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立和完善企業(yè)信用管理體系。及時(shí)收集各有關(guān)部門(mén)在監(jiān)管交易活動(dòng)中生成的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施、接受商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)信息，形成比較完備的企業(yè)信用基本資料和數(shù)據(jù)，對(duì)存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)，取消其參與招投標(biāo)、政府采購(gòu)等市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，從而加大懲戒力度，消除其再次進(jìn)行商業(yè)賄賂的條件，促進(jìn)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)加大企業(yè)不良信用記錄的信息披露，強(qiáng)化社會(huì)輿論的監(jiān)督力度。 第四篇。治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作情況綜述近年來(lái)，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域滋生蔓延，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害群眾利益，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，誘發(fā)腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪，成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，必須堅(jiān)決治理。2005年7月27日，中共中央總書(shū)記胡錦濤對(duì)治理商業(yè)賄賂作出重要批示。2005年12月，中共中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議研究治理商業(yè)賄賂問(wèn)題。2006年1月 ，胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，把開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上，深刻指出了商業(yè)賄賂給我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)帶來(lái)的嚴(yán)重危害，要求各地區(qū)各部門(mén)把治理商業(yè)賄賂作為今年政府機(jī)關(guān)反腐倡廉的重中之重，采取得力措施，切實(shí)抓出成效。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記吳官正在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和部署，抓好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的落實(shí)。2月8日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》，對(duì)治理商業(yè)賄賂作出全面部署。為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，中央成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記何勇任組長(zhǎng)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)22個(gè)有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在中央紀(jì)委、監(jiān)察部設(shè)立辦公室承擔(dān)日常工作。截至目前，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開(kāi)四次會(huì)議，研究制定有關(guān)政策，安排部署各階段具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室深入開(kāi)展調(diào)研，抓緊制定有關(guān)文件，加強(qiáng)與各地區(qū)各部門(mén)之間的聯(lián)系，進(jìn)行督促指導(dǎo)。4月29日，全國(guó)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議在北京召開(kāi)，對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行進(jìn)一步動(dòng)員和部署。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作正在健康有序地向前推進(jìn)。 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 迅速推開(kāi)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作 各地區(qū)各部門(mén)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和部署態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)迅速。召開(kāi)各種會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理和中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記吳官正的重要講話以及中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》，抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作。中共中央政治局委員、XX省委書(shū)記張立昌，中共中央政治局委員、XX省委書(shū)記張德江，中共中央政治局委員、XX省委書(shū)記陳良宇，最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺等領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本地區(qū)本部門(mén)貫徹落實(shí)中央精神、抓好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，及時(shí)作出指示、提出要求。各地區(qū)各部門(mén)通過(guò)廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳和教育，切實(shí)把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到中央的精神和要求上來(lái)，提高了對(duì)治理商業(yè)賄賂重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了抓好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。 抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。40多個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)相繼成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，大多數(shù)由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)由省委副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。各地區(qū)各部門(mén)注意選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部參加辦公室工作，并在辦公經(jīng)費(fèi)、工作條件等方面給予保證和支持，為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。 深入調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。各地區(qū)各部門(mén)深入調(diào)查摸底，認(rèn)真了解和掌握本地區(qū)本行業(yè)商業(yè)賄賂問(wèn)題的基本情況，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施方案。信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)座談會(huì)，并在地方進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解情況，對(duì)實(shí)施方案反復(fù)進(jìn)行修改和完善。XX省組織了四個(gè)調(diào)研組，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到建設(shè)、衛(wèi)生、商業(yè)、政府采購(gòu)、政法等領(lǐng)域的32個(gè)單位進(jìn)行調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上起草了實(shí)施方案。XX省運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查等形式，進(jìn)行全面調(diào)研摸底。總體上看，各地區(qū)各部門(mén)制定的實(shí)施方案內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出，既體現(xiàn)了中央精神，又結(jié)合了各自實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。 認(rèn)真動(dòng)員部署，全面推開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各地區(qū)各部門(mén)抓緊召開(kāi)會(huì)議，對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)的動(dòng)員部署電視電話會(huì)議直接開(kāi)到本系統(tǒng)縣一級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)企業(yè)。如建設(shè)部的電視電話會(huì)議，在北京設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，全國(guó)共設(shè)立885個(gè)分會(huì)場(chǎng)，所屬?。▍^(qū)、市）及地、縣建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)以及有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，共4萬(wàn)多人參加了會(huì)議。安徽、吉林、西藏、甘肅、新疆、XX省、重慶等?。▍^(qū)、市）召開(kāi)電視電話動(dòng)員部署會(huì)議，有條件的都直接開(kāi)到縣一級(jí)。很多地方由主要領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行動(dòng)員部署，工作力度大，準(zhǔn)備工作充分，形成了較好的社會(huì)氛圍和影響，治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作迅速啟動(dòng)和推開(kāi)。 突出重點(diǎn)，把握政策 認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作 對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾是治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重要任務(wù)，也是使經(jīng) 營(yíng)者普遍受到教育、糾正錯(cuò)誤觀念和行為、自覺(jué)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)有效措施。 突出自查自糾工作重點(diǎn)。各地區(qū)各部門(mén)按照中央要求，注意抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的自查自糾。這些重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)又把本領(lǐng)域本行業(yè)容易發(fā)生不正當(dāng)交易問(wèn)題的環(huán)節(jié)和崗位，作為這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)。建設(shè)部 門(mén)重點(diǎn)圍繞房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，認(rèn)真查找思想認(rèn)識(shí)上是否存在錯(cuò)誤觀念，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否存在不正當(dāng)交易行為，經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、購(gòu)銷(xiāo)等內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全等問(wèn)題。國(guó)土資源部門(mén)把土地使用權(quán)以及探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓?zhuān)?xiàng)目發(fā)包，土地、礦業(yè)權(quán)評(píng)估等四個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真解決。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)抓住產(chǎn)權(quán)交易的進(jìn)場(chǎng)、評(píng)估、交易等環(huán)節(jié)，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行交易、提供虛假會(huì)計(jì)資料或違規(guī)辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)、低估或漏估國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題，進(jìn)行糾正和治理。衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)真查找醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的不正當(dāng)交易問(wèn)題。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織政府采購(gòu)中本級(jí)預(yù)算單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的自查自糾工作，配合有關(guān)部門(mén)做好中標(biāo)供應(yīng)商的自查自糾工作。鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、民航、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)都對(duì)本行業(yè)涉及工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的自查自糾工作作出部署。各有關(guān)部門(mén)在認(rèn)真組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展自查自糾的同時(shí)，對(duì)查找機(jī)關(guān)自身涉及商業(yè)賄賂問(wèn)題制定了嚴(yán)密的自查自糾方案，進(jìn)行部署。 加強(qiáng)對(duì)自查自糾工作的督促指導(dǎo)。信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)行業(yè)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的性質(zhì)、規(guī)模、管理模式的不同，將其分為六大類(lèi)，加強(qiáng)了分類(lèi)組織和指導(dǎo)。建設(shè)部派出了3個(gè)督導(dǎo)組到部分省、市調(diào)研督查，指導(dǎo)各地開(kāi)展工作。銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)所屬36個(gè)銀監(jiān)局和部分省市金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作座談會(huì)，對(duì)各單位工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。國(guó)家質(zhì)檢總局把治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展情況作為巡視工作的重要內(nèi)容，3月份，已經(jīng)派4個(gè)巡視組到3個(gè)直屬局和標(biāo)準(zhǔn)研究院開(kāi)展巡視，對(duì)其他直屬單位的巡視也將逐步展開(kāi)。XX省對(duì)跨行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的治理工作，明確牽頭部門(mén)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)研究解決治理工作中的重大疑難問(wèn)題。寧夏回族自治區(qū)一些部門(mén)還建立了聯(lián)系點(diǎn)制度，規(guī)定每名廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)企業(yè)或事業(yè)單位，加強(qiáng)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展工作，并積極探索和總結(jié)自查自糾工作經(jīng)驗(yàn)。 正確界定并嚴(yán)格把握政策界限。各地區(qū)各部門(mén)在開(kāi)展自查自糾工作中，注意嚴(yán)格區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)不正當(dāng)交易行為，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。衛(wèi)生部、XX省等對(duì)自查自糾工作中的政策進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)從輕、減輕和免于處分的條件提出了可操作性的意見(jiàn)。 當(dāng)前，已形成了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。有關(guān)部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工和管理層級(jí)，牽頭組織自查自糾工作，制定本行業(yè)自查自糾統(tǒng)一的工作方案，并會(huì)同地方政府組織開(kāi)展自查自糾工作；實(shí)行行業(yè)垂直管理的，由行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)牽頭組織實(shí)施，地方政府及其相關(guān)部門(mén)予以配合。 形成合力，重拳出擊 依法查辦商業(yè)賄賂案件 依