【文章內(nèi)容簡介】 管”上下功夫。“建”好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級招投標(biāo)平臺；該進場交易的項目必須“進”；健全制度“管”好資源配置，規(guī)范運作，構(gòu)建“統(tǒng) 一、開放、競爭、有序、透明、高效、廉潔”的市場化平臺。三是抓好四個結(jié)合、深化五項教育，建立和完善思想教育體系。與開展廉政文化六進（進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進學(xué)校、進社區(qū)）活動、社會主義榮辱觀教育活動、權(quán)利觀與從政道德主題教育月活動和案件查辦等四項工作有機結(jié)合，在全社會、各機關(guān)、各單位、各階層深入開展廉潔教育、職業(yè)道德教育、榮辱教育、法紀(jì)教育和警示教育等五項教育，提高全體黨員干部、全社會群眾的廉潔意識、職業(yè)道德意識、榮辱意識和法律紀(jì)律意識。四是強化監(jiān)督管理，建立和完善企業(yè)信用管理體系。及時收集各有關(guān)部門在監(jiān)管交易活動中生成的經(jīng)營者實施、接受商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭的相關(guān)信息，形成比較完備的企業(yè)信用基本資料和數(shù)據(jù)，對存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)，取消其參與招投標(biāo)、政府采購等市場準(zhǔn)入資格，從而加大懲戒力度，消除其再次進行商業(yè)賄賂的條件，促進企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。同時加大企業(yè)不良信用記錄的信息披露，強化社會輿論的監(jiān)督力度。 第四篇。治理商業(yè)賄賂專項工作情況綜述近年來，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域滋生蔓延，嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟秩序，侵害群眾利益，敗壞社會風(fēng)氣，誘發(fā)腐敗和經(jīng)濟犯罪，成為影響我國經(jīng)濟生活和社會發(fā)展的突出問題，必須堅決治理。2005年7月27日，中共中央總書記胡錦濤對治理商業(yè)賄賂作出重要批示。2005年12月，中共中央政治局常委會召開會議研究治理商業(yè)賄賂問題。2006年1月 ，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上發(fā)表重要講話，把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項重點工作之一，強調(diào)要堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上，深刻指出了商業(yè)賄賂給我國政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)帶來的嚴(yán)重危害，要求各地區(qū)各部門把治理商業(yè)賄賂作為今年政府機關(guān)反腐倡廉的重中之重，采取得力措施，切實抓出成效。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正在中央紀(jì)委第六次全會上，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策和部署，抓好治理商業(yè)賄賂專項工作的落實。2月8日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，對治理商業(yè)賄賂作出全面部署。為加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，中央成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇任組長，中央國家機關(guān)22個有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在中央紀(jì)委、監(jiān)察部設(shè)立辦公室承擔(dān)日常工作。截至目前，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開四次會議，研究制定有關(guān)政策，安排部署各階段具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室深入開展調(diào)研，抓緊制定有關(guān)文件，加強與各地區(qū)各部門之間的聯(lián)系，進行督促指導(dǎo)。4月29日，全國治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會議在北京召開，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作進行進一步動員和部署。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，治理商業(yè)賄賂專項工作正在健康有序地向前推進。 提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo) 迅速推開治理商業(yè)賄賂專項工作 各地區(qū)各部門落實黨中央、國務(wù)院的決策和部署態(tài)度堅決，行動迅速。召開各種會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理和中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正的重要講話以及中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，按照中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，抓好專項治理工作。中共中央政治局委員、XX省委書記張立昌，中共中央政治局委員、XX省委書記張德江，中共中央政治局委員、XX省委書記陳良宇，最高人民法院院長肖揚，最高人民檢察院檢察長賈春旺等領(lǐng)導(dǎo)，對本地區(qū)本部門貫徹落實中央精神、抓好治理商業(yè)賄賂專項工作，及時作出指示、提出要求。各地區(qū)各部門通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳和教育，切實把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到中央的精神和要求上來，提高了對治理商業(yè)賄賂重要性的認(rèn)識，增強了抓好治理商業(yè)賄賂專項工作的責(zé)任感和緊迫感。 抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。40多個中央國家機關(guān)相繼成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，大多數(shù)由部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團由省委副書記、常務(wù)副省長或副省長擔(dān)任組長。各地區(qū)各部門注意選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的干部參加辦公室工作，并在辦公經(jīng)費、工作條件等方面給予保證和支持，為開展專項治理工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。 深入調(diào)查研究，結(jié)合實際制定實施方案。各地區(qū)各部門深入調(diào)查摸底，認(rèn)真了解和掌握本地區(qū)本行業(yè)商業(yè)賄賂問題的基本情況，結(jié)合實際研究制定實施方案。信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)多次召開座談會，并在地方進行專題調(diào)研，聽取意見，了解情況，對實施方案反復(fù)進行修改和完善。XX省組織了四個調(diào)研組，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入到建設(shè)、衛(wèi)生、商業(yè)、政府采購、政法等領(lǐng)域的32個單位進行調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上起草了實施方案。XX省運用問卷調(diào)查等形式，進行全面調(diào)研摸底?？傮w上看，各地區(qū)各部門制定的實施方案內(nèi)容具體、重點突出，既體現(xiàn)了中央精神，又結(jié)合了各自實際，具有較強的針對性和操作性。 認(rèn)真動員部署，全面推開專項治理工作。各地區(qū)各部門抓緊召開會議，對治理商業(yè)賄賂專項工作進行動員部署。中央國家機關(guān)有關(guān)部門的動員部署電視電話會議直接開到本系統(tǒng)縣一級機關(guān)及有關(guān)企業(yè)。如建設(shè)部的電視電話會議，在北京設(shè)立主會場，全國共設(shè)立885個分會場，所屬?。▍^(qū)、市）及地、縣建設(shè)行業(yè)主管部門以及有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，共4萬多人參加了會議。安徽、吉林、西藏、甘肅、新疆、XX省、重慶等?。▍^(qū)、市）召開電視電話動員部署會議，有條件的都直接開到縣一級。很多地方由主要領(lǐng)導(dǎo)親自進行動員部署，工作力度大，準(zhǔn)備工作充分，形成了較好的社會氛圍和影響，治理商業(yè)賄賂專項工作迅速啟動和推開。 突出重點，把握政策 認(rèn)真開展自查自糾工作 對不正當(dāng)交易行為進行自查自糾是治理商業(yè)賄賂專項工作的重要任務(wù)，也是使經(jīng) 營者普遍受到教育、糾正錯誤觀念和行為、自覺依法合規(guī)經(jīng)營的一項有效措施。 突出自查自糾工作重點。各地區(qū)各部門按照中央要求，注意抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領(lǐng)域的自查自糾。這些重點領(lǐng)域牽頭部門又把本領(lǐng)域本行業(yè)容易發(fā)生不正當(dāng)交易問題的環(huán)節(jié)和崗位，作為這次專項治理工作的重點。建設(shè)部 門重點圍繞房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，認(rèn)真查找思想認(rèn)識上是否存在錯誤觀念，經(jīng)營活動中是否存在不正當(dāng)交易行為，經(jīng)營、財務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機制是否建立健全等問題。國土資源部門把土地使用權(quán)以及探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓，項目發(fā)包，土地、礦業(yè)權(quán)評估等四個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)作為重點，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真解決。國資監(jiān)管機構(gòu)抓住產(chǎn)權(quán)交易的進場、評估、交易等環(huán)節(jié)，對不按規(guī)定進行交易、提供虛假會計資料或違規(guī)辦理會計事項、低估或漏估國有資產(chǎn)等問題，進行糾正和治理。衛(wèi)生部門認(rèn)真查找醫(yī)療機構(gòu)存在的不正當(dāng)交易問題。財政部門負(fù)責(zé)組織政府采購中本級預(yù)算單位、集中采購機構(gòu)和社會采購代理機構(gòu)的自查自糾工作，配合有關(guān)部門做好中標(biāo)供應(yīng)商的自查自糾工作。鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、民航、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門都對本行業(yè)涉及工程建設(shè)、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領(lǐng)域的自查自糾工作作出部署。各有關(guān)部門在認(rèn)真組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位開展自查自糾的同時，對查找機關(guān)自身涉及商業(yè)賄賂問題制定了嚴(yán)密的自查自糾方案，進行部署。 加強對自查自糾工作的督促指導(dǎo)。信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)行業(yè)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位的性質(zhì)、規(guī)模、管理模式的不同，將其分為六大類，加強了分類組織和指導(dǎo)。建設(shè)部派出了3個督導(dǎo)組到部分省、市調(diào)研督查，指導(dǎo)各地開展工作。銀監(jiān)會召開所屬36個銀監(jiān)局和部分省市金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人治理商業(yè)賄賂專項工作座談會，對各單位工作進行督促指導(dǎo)。國家質(zhì)檢總局把治理商業(yè)賄賂專項工作開展情況作為巡視工作的重要內(nèi)容，3月份，已經(jīng)派4個巡視組到3個直屬局和標(biāo)準(zhǔn)研究院開展巡視，對其他直屬單位的巡視也將逐步展開。XX省對跨行業(yè)重點領(lǐng)域的治理工作，明確牽頭部門，通過聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門研究解決治理工作中的重大疑難問題。寧夏回族自治區(qū)一些部門還建立了聯(lián)系點制度，規(guī)定每名廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個企業(yè)或事業(yè)單位，加強調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點有針對性地開展工作，并積極探索和總結(jié)自查自糾工作經(jīng)驗。 正確界定并嚴(yán)格把握政策界限。各地區(qū)各部門在開展自查自糾工作中，注意嚴(yán)格區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的界限，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。堅持寬嚴(yán)相濟，對不正當(dāng)交易行為，根據(jù)事實、情節(jié)、后果以及認(rèn)錯態(tài)度等，予以區(qū)別對待。衛(wèi)生部、XX省等對自查自糾工作中的政策進行了細(xì)化，對從輕、減輕和免于處分的條件提出了可操作性的意見。 當(dāng)前，已形成了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作格局。有關(guān)部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工和管理層級，牽頭組織自查自糾工作，制定本行業(yè)自查自糾統(tǒng)一的工作方案，并會同地方政府組織開展自查自糾工作；實行行業(yè)垂直管理的，由行業(yè)主管（監(jiān)管）部門牽頭組織實施，地方政府及其相關(guān)部門予以配合。 形成合力，重拳出擊 依法查辦商業(yè)賄賂案件 依