6市招商引資情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-25 18:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。一是招商項(xiàng)目規(guī)范性差。有的項(xiàng)目沒(méi)有立項(xiàng)；有的項(xiàng)目雖有可研，但項(xiàng)目的分析和論證馬虎草率，流于形式；有的項(xiàng)目雖經(jīng)專業(yè)部門(mén)分析論證，但多年招商未果，隨著市場(chǎng)的變化，已失去了可操作性；有的項(xiàng)目甚至是拍腦袋的“一紙項(xiàng)目”。由于招商項(xiàng)目從內(nèi)容到形式均不符合投資商的需求，致使項(xiàng)目對(duì)接很難取得成效。二是在招商項(xiàng)目的組織過(guò)程中，側(cè)重新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，忽視了老企業(yè)的技術(shù)改造，結(jié)果喪失了許多招商引資的極好機(jī)遇，同時(shí)，也導(dǎo)致了資源不能合理地優(yōu)化配置。三是忽視了對(duì)招商項(xiàng)目的調(diào)研。多年來(lái)，我市招商項(xiàng)目工作，下達(dá)的任務(wù)多，實(shí)際指導(dǎo)少，沒(méi)有進(jìn)行深入的調(diào)研和監(jiān)查，對(duì)基層羅列上報(bào)的招商項(xiàng)目，究竟是否可行，有多大的招商可能性，心中無(wú)數(shù)。有時(shí)還存在短期行為，一般是需要參加或舉辦某一招商活動(dòng)時(shí)，臨時(shí)抱佛腳，倉(cāng)促組織招商項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目很難經(jīng)得起推敲。四是項(xiàng)目整合差。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，各項(xiàng)目單位各自為政，不能按產(chǎn)業(yè)包裝項(xiàng)目，招商項(xiàng)目規(guī)模小、雷同多，難以吸引國(guó)內(nèi)外大的戰(zhàn)略投資者。 （三）招商引資方式陳舊，缺乏創(chuàng)新。我市在多年的招商引資工作中積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，而隨著社會(huì)的發(fā)展，面對(duì)招商引資的新形勢(shì)，我們?cè)诠ぷ鞣椒ㄉ先匀蛔杂X(jué)或不自覺(jué)地搬用那些老“套路”，而忽視了工作的創(chuàng)新，不能與時(shí)俱進(jìn)，遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代招商引資的需要。 （四）招商引資專業(yè)人才匱乏的問(wèn)題比較突出。招商引資工作在項(xiàng)目策劃與包裝、宣傳與推介、談判與簽約、管理與服務(wù)的運(yùn)作過(guò)程中，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，需要方方面面的人才。目前，我市懂項(xiàng)目、懂招商的人才極端匱乏，運(yùn)籌和組織招商引資的經(jīng)驗(yàn)不足。對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)只是浮在表面，遇到深層次的問(wèn)題，談不清、說(shuō)不透，影響了項(xiàng)目洽談的進(jìn)度。 （五）重引資，輕引智。我們?cè)谝酝恼猩桃Y過(guò)程中，由于受項(xiàng)目資金的困擾，對(duì)引“資”表現(xiàn)出極大的熱情，而對(duì)引“智”缺乏充分的認(rèn)識(shí)，陷入了一種狹隘的招商思維中，致使以往招商引資所引進(jìn)的項(xiàng)目投資多數(shù)是二流、三流技術(shù)，科技含量少，附加值不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （六）開(kāi)發(fā)區(qū)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。我市已先后設(shè)立了五個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，但由于規(guī)劃滯后，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，職能不明確，財(cái)政不獨(dú)立，體制不靈活等諸多問(wèn)題，致使開(kāi)發(fā)區(qū)起步緩慢，沒(méi)有開(kāi)創(chuàng)超常規(guī)發(fā)展的工作局面，尚未形成區(qū)域投資的“熱點(diǎn)”和招商引資的“亮點(diǎn)”。 （七）投資環(huán)境也存在問(wèn)題。我市地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，在地理位置上與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比處于劣勢(shì)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，雖然，這些年我市不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，條件也明顯改善，但仍有一定差距。軟環(huán)境也不盡如人意，域外投資的內(nèi)資企業(yè)在稅收和土地方面優(yōu)惠政策落實(shí)不到位的情況比較突出，對(duì)招商引資工作及政府的信譽(yù)度造成一定的負(fù)面影響。個(gè)別部門(mén)和執(zhí)法人員違法行政、粗暴行政以及以權(quán)謀私、吃拿卡要等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。 三、幾點(diǎn)建議 招商引資既是市場(chǎng)行為，也是政府行為，但它與一般的政府行為、企業(yè)管理、項(xiàng)目管理等相比，又具有全員性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、突破性、系統(tǒng)性和不確定性等獨(dú)特的特點(diǎn)，這就需要我們?cè)趯?shí)際工作中，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入研究，使招商引資工作在思路上、方法上取得更大的突破。 （一）進(jìn)一步解放思想
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